Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А64-6775/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6775/2020
г. Тамбов
05 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Журавлик», Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Тамбовского района, Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 23 819,82 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №5 от 11.01.2021, диплом,

от ответчика: не явился, надлежаще извещен,

от третьих лиц: не явился, надлежаще извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тамбов, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Журавлик», Тамбовский район Тамбовской области, с требованием о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности в размере 23 819,82 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования; лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 12.11.2020 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением арбитражного суда от 09.12.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МБУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Тамбовского района.

Заявитель в заседании суда заявленные требования поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Как следует из материалов дела, на основании представленных страхователем – МАДОУ «Детский сад «Журавлик» сведений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в 2017 – 2019 годах ГУ – Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ работнику Учреждения – ФИО2 произведено назначение и выплата следующих пособий по временной нетрудоспособности:

1) за период с 21.11.2017 по 01.12.2017 – 2 692,62 руб. (в том числе НДФЛ 350,00 руб.) (листок нетрудоспособности 278-558-290-408),

2) за период с 09.02.2018 по 16.02.2018 – 2 495,76 руб. (в том числе НДФЛ 324,00 руб.) (листок нетрудоспособности 297-880-308-774),

3) за период с 15.03.2018 по 21.03.2018 – 2 183,79 руб. (в том числе НДФЛ 284,00 руб.) (листок нетрудоспособности 297-924-010-455),

4) за период с 16.04.2018 по 20.04.2018 – 1 559,85 руб. (в том числе НДФЛ 203,00 руб.) (листок нетрудоспособности 309-864-635-391),

5) за период с 15.11.2018 по 16.11.2018 – 734,00 руб. (в том числе НДФЛ 96,00 руб.) (листок нетрудоспособности 320-327-271-845),

6) за период с 19.11.2018 по 28.11.2018 – 3 670,00 руб. (в том числе НДФЛ 477,00 руб.) (листок нетрудоспособности 328-465-539-585),

7) за период с 24.01.2019 по 04.02.2019 – 4 450,20 руб. (в том числе НДФЛ 579,00 руб.) (листок нетрудоспособности 328-503-062-644),

8) за период с 05.02.2019 по 08.02.2019 – 1 483,40 руб. (в том числе НДФЛ 192,00 руб.) (листок нетрудоспособности 328-503-769-737),

9) за период с 18.02.2019 по 27.02.2019 – 3 708,50 руб. (в том числе НДФЛ 482,00 руб.) (листок нетрудоспособности 328-503-540-748),

10) за период с 15.04.2019 по 26.04.2019 – 4 079,36 руб. (в том числе НДФЛ 531,00 руб.) (листок нетрудоспособности 328-505-639-253),

11) за период с 15.08.2019 по 23.08.2019 – 3 337,65 руб. (в том числе НДФЛ 434,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-010-718-079),

12) за период с 03.10.2019 по 07.10.2019 – 1 854,25 руб. (в том числе НДФЛ 241,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-012-201-962),

13) за период с 09.10.2019 по 23.10.2019 – 4 635,65 руб. (в том числе НДФЛ 602,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-012-653-693),

14) за период с 05.11.2019 по 15.11.2019 – 3 893,93 руб. (в том числе НДФЛ 507,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-014-064-322),

15) за период с 21.11.2019 по 26.11.2019 – 2 225,10 руб. (в том числе НДФЛ 289,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-014-639-638),

16) за период с 27.11.2019 по 11.12.2019 – 4 635,65 руб. (в том числе НДФЛ 602,00 руб.) (листок нетрудоспособности 910-015-313-199).

В период с 04 по 06 марта 2020 года в соответствии с ежегодным планом – графиком выездных документальных проверок страхователей и на основании решения от 04.03.2020 №144/ПДС ГУ – Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в отношении МАДОУ «Детский сад «Журавлик» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом и исчисления размера в 2017 – 2019 годах соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов.

В ходе проверки установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 производилась с нарушением части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Так, на основании первичных документов (трудовой договор с дополнительным соглашением, табели учета рабочего времени, лицевые счета) установлено, что застрахованное лицо на момент наступления страховых случаев работало на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Между тем, МАДОУ «Детский сад «Журавлик» передавало в территориальный орган Фонда социального страхования РФ для выплаты пособия ФИО2 сведения без учета условий ее работы - продолжительности рабочего времени на 0,5 ставки.

Поскольку в реестрах в качестве данных для расчета страхователь отразил размер среднего заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда в полном объеме, однако в качестве условий работы указывал «1 ставка», Фонд счел, что страхователем были предоставлены недостоверные сведения, что привело к расчету пособия по временной нетрудоспособности без учета фактически установленной работнику продолжительности рабочего времени.

После произведенного ГУ – Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ перерасчета сумма излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности составила 23 819,82 руб.

По результатам проведенной выездной проверки составлен акт проверки от 20.03.2020 №144/ПДС.

Решением от 13.04.2020 №144/ПДС ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предложило страхователю в добровольном порядке возместить расходы излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 23 819,82 руб.

Требование от 28.04.2020 №144/ПДС, выставленное Фондом на основании указанного решения (направленное в адрес страхователя и полученное последним 28.04.2020, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на копии требования) МАДОУ «Детский сад «Журавлик» исполнено не было.

Полагая, что в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений для расчета пособия застрахованному лицу произведена излишняя выплата пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, Фонд социального страхования Российской Федерации обратился в суд за возмещением причиненного страхователем ущерба.

МАДОУ «Детский сад «Журавлик» против требований истца возражает по мотивам, изложенным в письменных возражениях от 15.10.2020, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по ведению бухгалтерского учета, в том числе начислению заработной платы, исчислению взносов налогов, удержаний из заработной платы и иных платежей и выплат осуществляет МБУ ЦБ Тамбовского района, которое, по мнению Учреждения, и несет полную ответственность за организацию бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления (пункт 6.3 Устава Учреждения).

Оценив представленные документы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей) и других событий.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ).

Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

К видам страхового обеспечения отнесено пособие по временной нетрудоспособности. В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 №375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данное Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 Положения №375).

Пунктом 11 (1) Положения №375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяются «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 №294 предусмотрено, что с 01.07.2012 в реализации пилотного проекта участвует Тамбовская область.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения от 21.04.2011 №294).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения от 21.04.2011 №294).

Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 №579 утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.

В пункте 3.21 приложения №2 Приказа от 24.11.2017 №579 указано, что в графах 39, 40 проставляется соответствующий календарный год и указывается сумма среднего заработка, начисленного в отношении получателя пособия за расчетный период, указанный в графе 37 реестра сведений, определенная в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В пункте 3.22 приложения №2 Приказа от 24.11.2017 №579 указано, что в графе «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» указывается размер ставки получателя пособия, указанный в трудовом договоре получателя пособия. При отсутствии вышеуказанной информации в данной графе проставляется прочерк.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 2017 года по 2019 год страхователем в Фонд были представлены соответствующие электронные реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО2 При этом в отношении данного получателя пособий при заполнении реестров сведений средний заработок застрахованного лица Учреждением был указан в минимальном размере оплаты труда, действующем в соответствующие периоды нетрудоспособности. В качестве сведений об условиях работы (продолжительности рабочего времени) данного лица указано «ставка – 1,0».

Не оспаривая необходимость расчета размера среднего заработка для выплаты пособий указанным лицам исходя из МРОТ, поскольку их фактический средний заработок за предшествующие периоду временной нетрудоспособности два года был менее МРОТ, Фонд, вместе с тем, указывает на недостоверность представленных Учреждением сведений о продолжительности рабочего времени работника ФИО2

Согласно материалам дела по результатам проведенной выездной проверки территориальным органом Фонда социального страхования РФ установлено, что застрахованное лицо - ФИО2 на момент наступления страховых случаев работала на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки), что подтверждается представленными в материалы дела трудовым договором от 07.08.2017 №3 (заключенным между МАДОУ «Детский сад «Журавлик» и ФИО2), личной карточкой работника ФИО2, актом выездной проверки от 20.03.2020 №144/ПДС, решением о возмещении расходов от 13.04.2020 №144/ПДС, ответчиком не оспаривается.

Согласно представленному ГУ – Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в материалы дела расчету сумма излишне выплаченного ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности составила 23 819,82 руб.

Пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил порядок применения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункты 11 - 14).

Применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (пункт 11).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации) Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Таким образом, реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт излишнего перечисления территориальным органом Фонда социального страхования РФ страхового обеспечения в сумме 23 819,82 руб., а также факт предоставления ответчиком недостоверных сведений о продолжительности рабочего времени работника – ФИО2 подтверждаются материалами дела (приказы о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат, платежные поручения на выплату пособия и иных выплат по социальному страхованию, электронные реестры сведений), ответчиком не опровергнут.

Довод МАДОУ «Детский сад «Журавлик» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по ведению бухгалтерского учета, в том числе исчислению налоговых взносов и иных платежей и выплат, осуществляет МБУ Централизованная бухгалтерия Тамбовского района, суд считает подлежащим отклонению.

В соответствии с пунктом 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, ответственность несет страхователь. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101, выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно пояснениям истца МАДОУ «Детский сад «Журавлик» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 03.02.2009 с присвоением регистрационного номера 6800202262, в связи с чем в рассматриваемом случае именно данное Учреждение обязано нести ответственность за недостоверность предоставленных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

Поскольку МБУ Централизованная бухгалтерия Тамбовского района является сторонней организацией, осуществляющей деятельность по ведению бухгалтерского учета и финансовой документации на основании гражданско – правового договора (пункт 2.1.1 Устава МБУ Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Тамбовского района), ответственность, предусмотренная пунктом 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, на него не распространяется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить Фонду убытки в сумме 23 819,82 руб. является МАДОУ «Детский сад «Журавлик».

В рассматриваемом случае требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности в размере 23 819,82 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету заявленных требований суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Журавлик», Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), убытки в виде суммы излишне понесенных расходов на выплату ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности в размере 23819,82 руб.; в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

2. Истцу и налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров