Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А13-15055/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15055/2019
город Вологда
09 октября 2019 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет Вятка» о взыскании финансовых санкций по требованию от 21.06.2019 № 045S01190005432 в сумме 13 000 руб.,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (ОГРН <***>; далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Паритет Вятка» (ОГРН <***>; далее – общество) финансовых санкций в сумме 13 000 руб. по требованию от 21.06.2019 № 045S01190005432.

Определением суда от 01 августа 2019 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01 августа 2019 года вынесено судьей Савенковой Н.В. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Лудковой Н.В. в отпуске, что в силу части 5 статьи 18 АПК РФ не является заменой судьи.

Управление извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом. Общество считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

30 сентября 2019 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ управление обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В обоснование предъявленных требований управление сослалось на представление обществом недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Отзыв на заявление обществом не представлен.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 05.04.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Следовательно, общество обязано представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее 01.03.2019.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка представления обществом сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в ходе которой установлено нарушение страхователем формы их представления, а именно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 26 лиц представлены ответчиком с нарушением установленной формы, в связи с чем не приняты управлением.

Указанное обстоятельство нашло отражение в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.04.2019 № 045S18190005664 (л.д. 19).

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 30.05.2019 № 045S19190004722 (л.д. 18), которым общество привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 13 000 руб.

В адрес ответчика заявителем направлено требование от 21.06.2019 № 045S01190005432 (л.д. 17) об уплате финансовых санкций в размере 13 000 руб. со сроком исполнения до 09.07.2019.

В установленный срок требование ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения управления в суд с заявленными требованиями.

В данном случае, управлением не учтено, что в абзаце третьем статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, указанная норма права предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, образует самостоятельный состав правонарушения.

Из пункта 1 резолютивной части решения управления от 30.05.2019 № 045S19190004722 следует, что общество привлечено к ответственности за несвоевременность представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СВЗ-СТАЖ за 2018 год.

Вместе с тем, судом установлено, что общество представило сведения по форме СВЗ-СТАЖ за 2018 год в установленный срок с нарушением формата.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, заключающегося в несвоевременном представлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

За представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СВЗ-СТАЖ за 2018 год решением управления общество к ответственности не привлекалось.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление при обращении в суд освобождено от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 46, подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет Вятка» о взыскании финансовых санкций по требованию от 21.06.2019 № 045S01190005432 в сумме 13 000 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова