Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А75-17870/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17870/2018
5 марта 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 5 марта 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-17870/2018 по заявлению ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

без участия представителей,

установил:

учредитель общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты» ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения № 2908 от 28.04.2017 об исключении юридического лица (общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты») из единого государственного реестра юридических лиц.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В материалы дела представлены отзывы от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и от инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с возражениями относительно заявленных требований.

От заявителя поступило ходатайство о замене ответчика - инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно части 1 статьи 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Поскольку оспариваемое решение № 2908 от 28.04.2017 принято регистрирующим органом - инспекцией Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Инспекция, регистрирующий орган), суд удовлетворил ходатайство заявителя и произвел замену ответчика по рассматриваемым требованиям.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 13.02.2009 общество с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты» (далее – Общество) было зарегистрировано в качестве юридического лица в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сформированы и направлены в регистрирующий орган в отношении Общества справка № 542173-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справка № 542173-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д. 37-38).

С учетом поступивших сведений Инспекцией 23.12.2016 было принято решение № 5712 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Указанное решение в установленном порядке было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №51(614) от 28.12.2016/9599, а также размещено в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru (л.д. 39).

В адрес Инспекции директором Общества ФИО2 направлено возражение на решение регистрирующего органа от 23.12.2016 № 5712 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием неисполненных обязательств (л.д. 40). Ввиду представления Обществом указанных возражений на решение Инспекции от 23.12.2016 № 5712 регистрирующим органом в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ 14.04.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2178617202223 о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ (л.д. 41).

Вместе с тем, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сформированы и направлены в регистрирующий орган в отношении Общества справка № 10186-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справка № 10186-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д. 42-43).

Поскольку заявлений от лиц, чьи права могли быть затронуты исключением Общества из ЕГРЮЛ, в установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ сроки, не поступило, регистрирующий орган 31.08.2017 внес в ЕГРЮЛ сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (запись за государственным регистрационным номером 2178617445785).

Заявитель, не согласившись с решением об исключении сведений из ЕГРЮЛ в отношении Общества основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивированы недопустимостью повторного инициирования Инспекцией процедуры исключения Общества в административном порядке до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ..

Оценив доводы заявителя, представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 АПК РФ суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 3.2 письма Федеральной налоговой службы России № ГД-4-14/13083 от 09.07.2018.

В рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение от 31.08.2017 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что привело к ограничению прав заявителя как руководителя и учредителя Общества.

С учетом изложенного, обжалуемое решение Инспекции от 31.08.2017 об исключении Общества как не соответствующее положениям статьи 21.2 Закона № 129-ФЗ.

Доводы ответчика о недоказанности фактического ведения Обществом хозяйственной деятельности на момент исключения сведений об Общества из ЕГРЮЛ подлежат отклонению как не имеющие правового значения, поскольку в рассматриваемом случае Инспекцией была нарушена процедура повторного принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ государственную регистрационную запись о недействительности ранее внесенной государственной регистрационной записи № 2178617445785 от 31.08.2017 о прекращении деятельности Общества.

Поскольку судом требования заявителя удовлетворены, понесенные заявителем судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

произвести замену ответчика - инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.08.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 13.02.2009) из Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН 2178617445785) как не соответствующее положениям статьи 21.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2178617445785 от 31.08.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 13.02.2009).

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро правовой защиты» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева