Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А71-13161/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13161/2022
14 декабря 2022 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года

полный текст решения изготовлен 14 декабря 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (межрайонного), г. Ижевск к обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная компания «Мама», г. Глазов о взыскании 2500руб. финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (межрайонное) (далее- (отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мебельная компания «Мама» (далее - ООО «МК «Мама», общество, ответчик) 2500руб. финансовых санкций.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве и в пояснениях.

С 01.10.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (далее - управление) прекратило свою деятельность в связи с присоединением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (запись № 2211800335569 в ЕГРЮЛ).

Как следует из представленных доказательств, управлением в отношении ООО «МК «Мама» проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которых составлены акты от 29.12.2018 № 019S18180013835, от 26.04.2019 №019S18190008209.

По результатам рассмотрения материалов поверки управлением вынесены решения от 13.02.2019 № 019S19190001922, от 10.06.2019 № 019S19190009795 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми ООО «МК «Мама» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общем размере 2500руб.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужили выводы управления о том, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за август 2017г. - 12.09.2017 на 61 застрахованное лицо, за январь 2018г. - 27.02.2018 на 66 застрахованных лиц, а также представлены 27.12.2018 сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за август 2017г. на 4 застрахованных лица и 25.04.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за январь 2018г. на 1 застрахованное лицо, в отношении которых ранее сведения не представлялись.

Ответчику направлены требования от 11.03.2019 №019S01190002774, от 03.07.2019 № 019S01190010810 об уплате финансовых санкций.

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ООО «МК «Мама» 2000руб. финансовых санкций на основании решения от 13.02.2019 № 019S19190001922.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2019 по делу №А71-8470/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отделение обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ООО «МК «Мама» 2500руб. финансовых санкций на основании решения от 13.02.2019 № 019S19190001922, от 10.06.2019 № 019S19190009795.

Определением суда от 22.08.2022 по делу № А71-11951/2022 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Ответчик указал в отзыве на неправомерность привлечения к ответственности со ссылкой на то, что обществом самостоятельно выявлены ошибки в представленных сведениях по форме СЗВ-М (исходная) за август 2017г., январь 2018г. и представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2017г., январь 2018г., а решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2019 по делу №А71-8470/2019 отказано в удовлетворении заявленных требований управления о взыскании с общества 2000руб. финансовых санкций по решению от 13.02.2019 № 019S19190001922.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах». Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в рассматриваемом поле приводится код «доп» (дополняющая форма).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.

Материалами дела подтверждается, что после представления обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2018г., последним самостоятельно были выявлены ошибки и представлены сведения за указанный период по форме СЗВ-М «дополняющая» на 1 застрахованное лицо - 25.04.2019.

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции №211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, которое включено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Учитывая изложенное, требование заявителя о взыскании с ответчика 500руб. финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2019 по делу № А71-8470/2019 по заявлению управления к ООО «МК «Мама» о взыскании 2000руб. финансовых санкций на основании решения от 13.02.2019 № 019S19190001922 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Основанием для обращения заявителя в суд по делу № А71-13161/2022 о взыскании 2000руб. финансовых санкций явилось вышеуказанное решение от 13.02.2019 № 019S19190001922.

Учитывая, что имеется судебный акт по спору о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же лицами, производство по делу в части требования о взыскании с ответчика 2000руб. финансовых санкций подлежит прекращению.

Заявитель согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.Прекратить производство по делу в части требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельная компания «Мама», г. Глазов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000 руб. финансовых санкций на основании решения от 13.02.2019 №019S19190001922.

2. Отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельная компания «Мама», г. Глазов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 руб. финансовых санкций на основании решения от 10.06.2019 №019S19190009795.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.А. Бушуева