Решение от 11 августа 2019 г. по делу № А56-40652/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40652/2019
11 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Меньщиков Д.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец – УПФР В ВЫБОРГСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику – ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЭЛЕКТРОМЕХАНИКА» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании убытков

при участии

- от истца: не явился, извещен (получил 1 судебный акт)

- от ответчика: ФИО1, дов. от 25.06.2019

установил:

УПФР В ВЫБОРГСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (Далее – УПФР, Фонд, заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ЭЛЕКТРОМЕХАНИКА» (Далее – Общество, заинтересованное лицо, ответчик) о взыскании убытков в сумме 68 418,72 рублей, возникших в связи с представлением неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 года, что повлекло выплату пенсий в завышенном размере за общий период с 01.10.2016 по 31.01.2019 следующим пенсионерам (далее - Пенсионеры):

- ФИО2 (сумма переплаты – 4333,35 руб.), ФИО3 (сумма переплаты – 10 053,97 руб.), ФИО4 (сумма переплаты - 16 856,94 руб.), ФИО5 (сумма переплаты - 17 548,28 руб.), ФИО6 (сумма переплаты – 8 754,06 руб.) - за весь указанный период;

- ФИО7 (сумма переплаты – 4 161,19 руб.), ФИО8 (сумма переплаты – 3 751, 43 руб.) – за период 01.10.2016-30.11.2017;

- ФИО9 (сумма переплаты – 2 950,50 руб.) - за период 01.10.2016-31.08.2017.

В судебном заседании Представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований.

Управление о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании объявлено о смене состава суда, в связи с чем рассмотрение дела начато с начала.

После завершения предварительного судебного заседания суд перешел в заседание первой инстанции.

Материалы дела исследованы по правилам статьей 65,70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ; в редакции действовавшей на момент возникновения спора) страхователем ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правого характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) Фамилия, имя, отчество;

3) Идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и/или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с пересчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществлении работы и/или иной деятельности.

Работниками ОАО «ЭЛЕКТРОМЕХАНИКА» и получателями пенсии в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга являются: ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9.

УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга выявлен факт излишней выплаты Пенсионерам страховой пенсии за общий период с 01.10.2016 по 31.01.2019 в общей сумме 71 454,11 руб.

Переплата пенсии возникла по причине непредставления ОАО «ЭЛЕКТРОМЕХАНИКА» в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года. Сведения по форме СЗВ-М по типу «Дополняющая» за июль 2016 в отношении 262 застрахованных лиц, в том числе 8 пенсионеров, получающих пенсию УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга (ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9), представлены страхователем 14.12.2018 сведения по форме СЗВ-М по типу «Исходная» за июль 2016 в отношении 262 застрахованных лиц, в том числе 8 пенсионеров, получающих пенсию в УПФР в Выборгском районе (8 пенсионеров) представлены страхователем 09.01.2019.

В связи с тем, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июль 2016 в отношении 8 указанных пенсионеров были представлены Обществом несвоевременно, УПФР были излишне выплачены суммы пенсии за период с 01.10.2016 по 31.01.2019 в размере 71454,11 руб.

При этом Общество частично возместило убытки УПФР в сумме 3035,39 рублей, что учтено при определении цены иска и обращении в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина. Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть, Общество как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2016 года не позднее 11.08.2016.

Действующим в 2016 году законодательством была также установлена обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на ОМС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме (форма РСВ-1 ПФР), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п.

Форма РСВ-1 ПФР содержит все сведения, которые содержатся в форме СЗВ-М.

Установленный законом срок предоставления расчета по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года – не позднее 15.11.2016.

Расчет по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года представлен Обществом в установленные сроки (доказательства обратного не представлены.)

УПФР после получения расчета по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года при добросовестном выполнении своих обязанностей имел возможность установить отсутствие обстоятельств для индексации пенсий и прекратить выплату завышенных пенсий с ноября 2016 года.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н (далее -Инструкция), территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

Территориальные органы Фонда имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным (пункт 68 Инструкции),

В силу пункта 69 Инструкции Территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией.

При таких обстоятельствах, Фонд, при неполучении от страхователя сведений за июль 2016 года по форме СЗВ-М, должен был направить в адрес Общества требования о предоставлении отчетности.

Однако в данном случае факт непоступления полного отчета за июль 2016 года территориальным органом Пенсионного фонда был установлен только 13.04.2017.

Согласно положениям статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, соответственно уменьшает размер ответственности должника.

В данном случае, суд первой инстанции, в совокупности исследовав представленные сторонами документы, и учтя, что территориальные органы пенсионного фонда входят в единую структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, полагает, что в данном случае подлежат применению положения пункта 1 статьи 404 ГК РФ и считает, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произошел как по вине ответчика, так и по вине территориального органа Фонда по месту учета страхователя.

При таких обстоятельствах размер убытков истца подлежит уменьшению до размера излишней выплаты каждому Пенсионеру за 1 месяц. Данная сумма полностью добровольно уплачена ответчиком истцу до предъявления в суд.

При таких обстоятельствах требования истца следует отклонить как необоснованные по праву и размеру.

При подаче иска госпошлина не уплачивалась согласно ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.