Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А63-17360/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-17360/2020
г. Ставрополь
25 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Георгиевская, ОГРН <***>,

к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, ОГРН <***>,

третье лицо: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

о признании права собственности на объект недвижимого имущества:

- сооружение – «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны», общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Рощинский, ул. Мира, 65 А,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Георгиевская, ОГРН <***> обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, ОГРН <***>, третье лицо: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании права собственности на объект недвижимого имущества:

- сооружение – «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны», общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Рощинский, ул. Мира, 65 А (далее – памятник, сооружение).

Определением от 24.11.2020 предварительное судебное заседание по делу назначено на 21.12.2020.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство, согласно которому истец не возражает против перехода из предварительного в судебное заседание, а также просит рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя истца.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому признал заявленные требования в полном объеме, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие его представителя.

С учетом поступивших ходатайств и отсутствии возражений о завершении предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в апреле 2005 АООТ «Кочубей» передал безвозмездно по акту приема-передачи на баланс муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края объект культурного наследия – «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны». Объект культурного наследия построен АООТ «Кочубей», однако документы по строительству утрачены.

Согласно решению Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2003 по делу № А63-112/99 АООТ «Кочубей» признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем 25.04.2005 объект культурного наследия был передан истцу на баланс по акту приема – приема передачи.

АООТ «Кочубей» в настоящее время ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Объект с апреля 2005 по настоящее время принят и находится на балансе Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

В соответствии данными технического паспорта от 17.08.2020, составленного обособленным подразделением ГБУ СК «Ставкрайимущество» управления кадастровых работ в с. Кочубеевском, заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики: объект недвижимого имущества сооружение, «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны», общей площадью 94 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Рощинский, ул. Мира, 65 А.

Вышеуказанным недвижимым имуществом истец непрерывно владеет с 2005 года на основании акта приемки-передачи сооружения и иных материальных ценностей от 25.04.2005.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собстве нностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Законодательство не содержало запрета на передачу должником (банкротом) муниципальному образованию иных жизненно необходимых для региона объектов, прямо не перечисленных, если стороны пришли к соответствующему соглашению. Судом установлено, что спорный объект подпадает под понятие социально значимого объекта, поэтому он правомерно передан в муниципальную собственность по акту приема – приема передачи от 25.04.2005.

На основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Георгиевская, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, ст. Георгиевская, Кочубеевского района, Ставропольский край, ОГРН <***>, на объект недвижимого имущества сооружение, «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны», общей площадью 94 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Рощинский, ул. Мира, 65 А.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Сиротин