Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А46-781/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-781/2022
22 марта 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 22 марта 2022 года, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 312554316000160, идентификационный номер налогоплательщика 550700721370, адрес: 644042, <...>) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 (адрес: 644005, <...>) о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2020 № 55002/20/320502, постановления о возбуждении исполнительного производства № 2386/22/55002-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству № 2386/22/55002-ИП,

при участии в деле заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504039140, идентификационный номер налогоплательщика 5503085514, адрес: 644099, <...>), департамента имущественных отношений Администрации города Омска (основной государственный регистрационный номер 1025500748613, идентификационный номер налогоплательщика 5508001003, адрес: 644043, <...>),

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.03.2022 сроком действия 3 года);

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 (удостоверение),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2020 № 55002/20/320502, постановления о возбуждении исполнительного производства № 2386/22/55002-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству № 2386/22/55002-ИП.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.02.2022 данное заявление принято к производству, проведена подготовка дела к судебному разбирательству (к участию в деле заинтересованными лицами привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также – УФССП России по Омской области), департамент имущественных отношений Администрации города Омска), дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании требование индивидуальным предпринимателем ФИО2 поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв, судебным приставом-исполнителем ФИО3 – не признано по мотивам, отражённым в отзыве.

Иными участниками процесса, извещёнными о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа ФС № 020518879, выданного Арбитражным судом Омской области 06.03.2020 по делу № А46-18202/2017, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 15.04.2020 возбуждено исполнительное производство № 79832/20/55002-ИП (предмет исполнения – задолженность по арендной плате за земельные участки в размере 8 140 453 р. 59 к.)

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2020 получено заявителем лично 07.05.2020.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 12.05.2020 в счёт погашения указанного долга произведена оплата на сумму 700 000 р.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 01.06.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 55002/20/320502 в размере 520 831 р. 75 к. (с учётом поступивших денежных средств).

Прежде (09.04.2020) индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по делу № А46-18202/2017. Определением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2020 соответствующее заявление удовлетворено; заявителю предоставлена рассрочка на шесть месяцев при внесении платежей 10 числа каждого месяца с полным погашением суммы взыскания не позднее 15.12.2020.

Полагая, что рассмотрение заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда является обстоятельством, препятствующим вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требований и уменьшает размер исполнительского сбора до 390 623 р. 82 к., руководствуясь следующим.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного срок.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Этот срок исчисляется со следующего рабочего дня, после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен данный срок, исчисляется в рабочих днях и заканчивается в последний пятый рабочий день срока добровольного исполнения. Течение этого срока прерывается приостановлением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Установленный судебным приставом-исполнителем ФИО3 срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа начался с 12.05.2020 (следующий рабочий день после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) и окончился 18.05.2020 включительно (последний 5-й рабочий день).

В течение этого срока (12.05.2020) должником требование исполнительного документа исполнено на сумму 700 000 р.

Кроме этого, заявителем 27.04.2020 было подано заявление об отложении исполнительных действий – постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.04.2020 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 79832/20/55002-ИП на срок с 29.04.2020 по 19.05.2020 отложены.

Вместе с тем, как установлено, исполнительное производство № 79832/20/55002-ИП не приостанавливалось, соответственно, не приостанавливалось и течение установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного листа.

Повторное обращение индивидуального предпринимателя ФИО2 в Арбитражный суд Омской области с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 05.11.2019 по делу № А46-18202/2017 последовало 14.05.2021, определением Арбитражного суда Омской области от 25.06.2021 – удовлетворено.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 13.01.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 2386/22/55002-ИП, предметом исполнения которого явилось взыскание исполнительского сбора в размере 520 785 р. 34 к.

Положенный в основу заявления довод о необходимости при определении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа учёта обстоятельства подачи в Арбитражный суд Омской области заявления о рассрочке исполнения решения суда по делу № А46-18202/2017, отклоняется судом как основанный на неверном толковании норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Пунктом 5 части 7 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения

Однако добровольное исполнение требований исполнительного документа, срок для которого определен статьёй 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не относится к исполнительным действиям, о которых сказано в статье 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Добровольное исполнение требований исполнительного документа осуществляется должником, а исполнительные действия – судебным приставом-исполнителем.

Соответственно, взыскание исполнительского сбора как исполнительное действие, поименованное в пункте 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не тождественно вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора: вынесение данного постановления – это принятие судебным приставом-исполнителем влекущего правовые последствия ненормативного правового акта.

С учетом этого обращение должника в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, равно как и рассмотрение судом данного заявления не приостанавливает течения установленного судебным приставом-исполнителем срока на добровольное исполнение требований исполнительного производства.

Сходная правовая позиция высказана Президиумом ВАС РФ в постановлении от 16.04.13 г. № 16310/12, ВС РФ – в определении от 12.09.16 г. по делу № А73-14556/2015.

Таким образом, материалами дела подтверждается получение 07.05.2020 постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2020, неисполнение полностью требований судебного акта, на основании которого оно было возбуждено, в срок, установленный для его добровольного исполнения, при отсутствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В этой связи суд приходит к выводу о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2020 № 55002/20/320502 с соблюдением положений частей 1 – 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области ФИО5 17.12.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 79832/20/55002-ИП ввиду выполнения требований исполнительного документа в полном объёме. Вместе с тем, как следует из указанного постановления, исполнительский сбор в сумме 520 785 р. 34 к. должником на момент окончания исполнительного производства должником не уплачен.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 7 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 2386/22/55002-ИП вынесено в соответствии с указанными требованиями при наличии на то оснований.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что в неисполнении исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения вины (по смыслу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) заявителя нет, не имеется, следовательно, основания для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО2 от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Вместе с этим в силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что невыполнение заявителем требований исполнительного документа не являлось злостным, исходя из констатации принятия им комплекса мер, направленных на изменение порядка исполнения решения суда, а также частичного погашения задолженности в срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа, полного погашения задолженности (основной) впоследствии, суд считает законным уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от 01.06.2020 № 55002/20/320502, на одну четверть, что согласуется с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В отношении остальных требований судом не установлено несоответствие обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, с учётом чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2020 № 55002/20/320502, постановления о возбуждении исполнительного производства № 2386/22/55002-ИП как несоответствующих Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству № 2386/22/55002-ИП, отказать.

Размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 № 55002/20/320502 от 01.06.2020 в исполнительном производстве № 79832/20/55002-ИП, уменьшить до 390 623 рублей 82 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич