Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А19-12980/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12980/2019

11.07.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.07.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11.07.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 44125руб.34коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился;

от МИ ФНС №20: ФИО2, представителя по доверенности,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (далее по тексту – заявитель, Общество, АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 44125руб.34коп.

АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом 14.06.2019г., в судебное заседание своих представителей не направило, в представленном 04.07.2019г. заявлении заявленное требование поддержало в полном объеме, просило рассмотреть дело без участия представителей заявителя.

Представитель Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области: ФИО2 в судебном заседании требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснив, что причиной отказа в возврате излишне уплаченного налога явился пропуск Обществом срока, установленного п.7 ст.78 Налогового кодекса РФ для обращения с соответствующим заявлением. Также представитель пояснила, что налоговый орган полагает, что заявителем пропущен и общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ.

Выслушав объяснения представителя инспекции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2000г., ОГРН <***>.

Обществом с целью подачи искового заявления в Арбитражный суд Иркутской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Осетровская судостроительная верфь» задолженности по кредитному договору № <***> от 29.05.2014 платежными поручениями от 03.02.2016 № 61 и от 03.02.2016 № 26 оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. и в размере 38125руб.34коп., соответственно.

Одновременно заявитель подал исковое заявление в Куйбышевский районный суд г. Иркутска к физическим лицам - поручителям Общества с ограниченной ответственностью «Осетровская судостроительная верфь».

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 24.03.2016 по гражданскому делу № 2-1086/2016 утверждено мировое соглашение, в связи с чем, с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровская судостроительная верфь» в Арбитражный суд Иркутской области АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» не обращалось.

Общество 15.03.2019г. обратилось в инспекцию с заявлением от 15.03.2019 № 066-01-22/2082 о возврате государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в отношении ООО «Осетровская судостроительная верфь» в размере 6000 рублей и с заявлением от 15.03.2019 № 066-01-22/2066 о возврате государственной пошлины в размере 38125руб.34коп.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, решениями от 03.04.2019г. №408, №409 об отказе в зачете (возврате) сумм налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» отказано в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области об отказе в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 44125руб.34коп.

Суд считает, что требование АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта пунктом 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации положения статьи 78 настоящего Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (после 01.01.2007 - в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Применяя указанные положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. При этом требование заявителя будет иметь имущественный характер.

Пунктом 65 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением положений указанной части Налогового кодекса Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков, в том числе о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, судам необходимо исходить из того, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

Поэтому указанные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере.

Таким образом, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, Общество вправе в судебном порядке требовать от налогового органа возврата уплаченной госпошлины в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, сбора, штрафа законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами налогового органа о пропуске заявителем как срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ, так и общего срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела и заявителем не опровергается, моментом, когда АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» узнало о факте излишне уплаченной государственной пошлины, является дата утверждения Куйбышевским районным судом г. Иркутска мирового соглашения по гражданскому делу № 2-1086/2016.

В связи с чем, трехлетний срок исковой давности для возврата переплаты по государственной пошлине, следует исчислять с даты вынесения Куйбышевским районным судом г. Иркутска определения по гражданскому делу № 2-1086/2016, то есть с 24.03.2016 года.

В арбитражный суд с требованием об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченную государственную пошлину заявитель обратился, согласно отметке канцелярии суда, 28.05.2019г., что свидетельствует о пропуске АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» срока исковой давности для обращения в суд.

Обществом не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о наличии у него объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в установленный срок.

Направление АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» заявления налоговому органу о возврате суммы государственной пошлины не прерывает течение трехлетнего срока. Положения статьи 203 Гражданского кодекса РФ в данном случае применению не подлежат.

Ссылку заявителя на справки Арбитражного суда Иркутской области №13, №14 о возврате из федерального бюджета государственной пошлины в размере 38125руб.34коп. и 6000руб., выданные 04.03.2019г., суд считает несостоятельной, поскольку выдача справок арбитражным судом на возврат государственной пошлины не имеет правового значения в данном случае и на начало течения срока исковой давности не влияет.

При изложенных обстоятельствах, законных правовых оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 44125руб.34коп. у суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100000 рублей уплачивается - 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей.

Из материалов дела следует, что при обращении с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» платежным поручением от 24.05.2019г. №3645 уплачена госпошлина в размере 3000руб.

Тем самым, государственная пошлина в размере 1000руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 24.05.2019 №3645.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В.Луньков