Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А33-30038/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

17 июня 2022 года


Дело № А33-30038/2021


Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317246800086126)

к Администрации Ленинского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрацию города Красноярска (2451000840, ОГРН <***>, адрес: 660049, <...>),

- департамент градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660049, <...>),

- департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660049, <...>),

- муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строитлеьства (ИНН 2451000430, ОГРН <***>, адрес: 660049, г. Красноярск, ул. карла Маркса, <...> этаж).

об оспаривании действия,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022 №66011207-4, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

ИП ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Ленинского района в городе Красноярске (далее - ответчик) о признании незаконным действий направленных на освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <...>"/1 и снос расположенного на этом участке сооружения.

Судом проверены полномочия представителя ответчика. Полномочия представителя ответчика признаны судом, представитель допущен к участию в судебном заседании.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

МеждуДепартаментом градостроительства администрации г. Красноярска и ФИО4 заключен договор от 22.07.2014 №М/7035 на размещение временного сооружения - мастерской по обслуживанию автомобилей по адресу: <...> (далее - Договор).

Дополнительными соглашениями №М/3728/с от 13.08.2015, №М/7775/с от 13.01.2017, №Б-8922-ек от 18.01.2018 в Договор внесены изменения, в том числе, сторона в Договоре изменена на ИП ФИО1, срок действия Договора продлен до 01.01.2020.

По истечении 01.01.2020 - срока установленного пунктом 1 дополнительного соглашения №М/7775/с от 13.01.2017, Договор не продлялся.

Согласно пункту 3.2.11 Договора заявитель обязан демонтировать временное сооружение в течение 15 дней по окончании срока действия Договора.

Таким образом, в срок до 17.01.2020 заявитель должен освободить земельный участок от временного сооружения.

29.07.2020 сотрудниками администрации района проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что автомойка расположена на земельном участке по адресу: <...> фактическая площадь размещения составляет 317, 81 кв.м., пол бетонный стены выполнены из бетонных блоков, кровля – бетонные плиты перекрытий. Сооружение подключено к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. В ходе проведенного осмотра выявлено, что объект – автомойка имеет признаки капитального строения, администрацией района в адрес департамента градостроительства 03.08.2020 направлено письмо исх. № 66011205-1737-алр об организации проведения проверки законности размещения автомойки по адресу: <...>.

На основании приказа от 14.09.2020 №1132 Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска «Об утверждении планового (рейдового) задания Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 20.10.2020 составлен акт планового (рейдового) осмотра № 171 земельного участка по ул. Волжская, 7.

По результатам проведенной проверки вынесено распоряжение администрации города Красноярска от 23.12.2020 № 149-арх об осуществлении сноса нежилых капитальных строений автомойки площадью 213 кв.м. и автосервиса площадью 295 кв.м., расположенных на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0500309.

Согласно пункту 2 распоряжения установлено, что в течение семи дней с даты принятия настоящего распоряжения:

департаменту информационной политики администрации города опубликовать сообщение в газете «Городские новости» о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения;

управлению информатизации и связи администрации города обеспечить размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения;

муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» обеспечить размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, на информационном щите в границах земельного участка, на котором она расположена.

Пунктом 3 распоряжения от 23.12.2020 № 149-арх МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» поручено по истечение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки в течение шести месяцев организовать снос самовольной постройки.

Полагая, что действиями Администрации Ленинского района в городе Красноярске, направленными на освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <...>"/1 и снос расположенного на этом участке сооружения нарушаются его права и законные интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 2 Регламента администрации города, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 21.02.2005 N 68 администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления.

В состав администрации города входят: Глава города, первые заместители и заместители Главы города, органы администрации города, включая территориальные подразделения (далее также - администрации районов в городе).

Согласно пункту 1.1 Положения об администрации района в г. Красноярске утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р администрация района в городе Красноярске (далее - районная администрация) является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

Согласно Положению об администрации района в г. Красноярске, утвержденному распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, в сфере землепользования районная администрация, в том числе в установленном порядке:

- выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек;

- принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений (п. 2.2.2).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 N 84-р департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска, созданным в целях обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса города и проведения политики города в сфере энергосбережения, организации обеспечения энергоресурсами жилищного фонда, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, а также водоснабжения, водоотведения, участие в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, решения вопросов, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон N 381-ФЗ).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 2 Закон N 381-ФЗ определено, что:

стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95.

Согласно пунктам 4, 6 Порядка N 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).

С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением администрации города Красноярска от 28 ноября 2014 года N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения N 809).

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества, либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

Постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 N 471 утвержден Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска (далее – Порядок демонтажа временных сооружений, Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка демонтажа временных сооружений настоящий Порядок устанавливает процедуру выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка (далее - Объекты).

В соответствии с пунктом 2 Порядка демонтажа временных сооружений выявление Объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

Согласно пункту 3 Порядка демонтажа временных сооружений установлено, что в течение пяти рабочих дней со дня выявления Объектов сведения о выявленных Объектах направляются в администрацию района в городе Красноярске, на территории которого выявлен Объект (далее - уполномоченный орган).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 02.04.2020 N 115-р утвержден Регламент взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов капитального строительства на территории города Красноярска (далее – Регламент выявления самовольного размещения объектов капитального строительства, Регламент).

В соответствии с пунктом 1 Регламента настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и устанавливает распределение обязанностей органов администрации города Красноярска при выявлении самовольной постройки на территории города Красноярска, принятии решения о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, а также при осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Регламента установлено, что для целей настоящего Регламента самовольная постройка – это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 6 Регламента выявление построек, обладающих признаками самовольных, осуществляется органами, в том числе территориальными подразделениями, администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций.

Согласно пункта 7 Регламента в течении пяти рабочих дней со дня выявления постройки, обладающей признаками самовольной, информация с приложением документов, подтверждающих наличие признаков, послуживших основанием считать выявленную постройку самовольной, направляется в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города для организации и проведения мероприятий в рамках муниципального земельного контроля.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативно-правовыми положениями, обязанность по проведению процедуры демонтажа временных объектов, не соответствующих установленным требованиям, отнесена к компетенции администраций районов в городе Красноярске. Обязанность же по проведению процедуры демонтажа или по приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, обладающих признаками капитальности, отнесена к компетенции администрации города Красноярска.

При этом суд отмечает, что действия администрации района по выявлению объектов не соответствующих установленным требованиям (как временных, так и капитальных) прямо входят в ее административно-распорядительные функции, в связи с чем действия администрации по осмотру объекта, расположенного по адресу <...>"/1 и направлению соответствующей информации в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города, ввиду установления признаков капитальности строения, являются законными и соответствуют приведенным положениям.

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 сотрудниками администрации Ленинского района в городе Красноярске проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что автомойка расположена на земельном участке по адресу: <...> фактическая площадь размещения составляет 317, 81 кв.м., пол бетонный стены выполнены из бетонных блоков, кровля – бетонные плиты перекрытий. Сооружение подключено к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

В ходе проведенного осмотра сотрудники администрации Ленинского района в городе Красноярске пришли к выводу о том, что объект – автомойка имеет признаки капитального строения.

03.08.2020 администрацией Ленинского района в городе Красноярске в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направлено письмо исх. № 66011205-1737-алр об организации проведения проверки законности размещения автомойки по адресу: <...>.

На основании приказа от 14.09.2020 №1132 Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска «Об утверждении планового (рейдового) задания Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 20.10.2020 составлен акт планового (рейдового) осмотра № 171 земельного участка по ул. Волжская, 7 (далее – Акт осмотра рот 20.10.2020).

Согласно акту осмотра от 20.10.2020 зафиксировано следующее:

Согласно информации департамента градостроительства от 17.08.2020 № 01/3197-дг разрешения на строительство объектов капитального строительства по адресу: ул. Волжская, 7, не выдавались. Нежилые капитальные строения автомойки и автосервиса расположены в охранной зоне электрических сетей, охранной зоне линий и сооружений связи.

Ранее занимаемый автомойкой участок с условным номером 24:50:0500309:0011 площадью 434 кв. м на основании договора на размещение временного сооружения от 02.07.2013 № 4695 передан в аренду ФИО5 по договору от 16.10.2013№2999.

Договор расторгнут 26.10.2018, из схемы размещения временных сооружений объект исключен 01.08.2019.

Занимаемый автосервисом участок с условным номером 24:50:0500309:0027 площадью 348 кв. м на основании договора на размещение временного сооружения от 22.07.2014 №М/7035 был передан в аренду ФИО1 подоговору от 06.03.2018 № 205.

Договор расторгнут 31.12.2019, из схемы размещения временных сооружений объект исключен 01.01.2020.

В результате проведенного осмотра Департамент пришел к выводу о том, что имеются признаки нарушений пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании неустановленными лицами под размещение нежилых капитальных строений автомойки и автосервиса земельных участков неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0500309 площадью 295 кв. м и 213 кв. м.

По результатам проведенной проверки вынесено распоряжение администрации города Красноярска от 23.12.2020 № 149-арх об осуществлении сноса нежилых капитальных строений автомойки площадью 213 кв.м. и автосервиса площадью 295 кв.м., расположенных на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0500309.

Как следует из рассматриваемого заявления, административным истцом оспаривается законность действий администрации Ленинского района в городе Красноярске направленных на освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <...>"/1 и снос расположенного на этом участке сооружения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик и третьи лица указали следующее.

Административным истцом не представлено доказательств совершения администрацией района каких-либо действий, направленных на снос объекта, расположенного по адресу: <...>"/1, как и не представлено доказательств, оформленного в надлежащем порядке права на размещение объекта на спорном земельном участке.

Рассмотрев доводы и возражения сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением от 31.01.2022 и определением от 14.04.2022 суд предлагал заявителю представить в материалы дела:

- документы, подтверждающие правомерность размещения спорного объекта,

- документы, подтверждающие совершение ответчиком оспариваемых действий.

Суд также предлагал заявителю представить письменные возражения на отзыв Департамента градостроительства с документарным подтверждением всех доводов.

Заявителем запрашиваемые судом пояснения и доказательства в материалы дела не предоставлены, в соответствии со статьей 156 АПК РФ Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Из представленного ответчиком в материалы дела договора на размещение временного сооружения от 22.07.2014 №М/7035, дополнительного соглашения от 13.08.2015 №М/3728/с, дополнительного соглашения от 13.01.2017 №М/7775/с, дополнительного соглашения от 18.01.2018 №Б-8922 и пояснений судом установлено, что в аренду ФИО1 сроком до 01.01.2020 передано право размещения временного сооружения: мастерская по обслуживанию автомобилей, в соответствии с номером 394 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 №415 по адресу <...>. Договор расторгнут 31.12.2019, из схемы размещения временных сооружений объект исключен 01.01.2020.

Статьей 10 Положения № 809 предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 №415 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, согласно которой под № 394 включена мастерская по обслуживанию автомобилей по адресу ул. Волжская, 7 на срок до 01.01.2020.

Таким образом, договор от 22.07.2014 №М/7035 в редакции дополнительных соглашений, прекратил свое действие по истечении установленного в нем срока, а также в связи с исключением объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов. Доказательств, правомерности размещения спорного объекта заявителем в материалы дела не представлено, как и не представлено пояснений относительно того, какие именно права и законные интересы заявителя нарушаются действиями ответчика, а также доказательств совершения ответчиком действий по демонтажу спорного объекта.

Суд также учитывает, что с учетом разграничения компетенции администрации района и администрации г. Красноярска вынесено распоряжение администрации города Красноярска от 23.12.2020 № 149-арх об осуществлении сноса нежилых капитальных строений автомойки площадью 213 кв.м. и автосервиса площадью 295 кв.м., расположенных на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0500309.

Согласно пункту 2 указанного распоряжения установлено, что в течение семи дней с даты принятия настоящего распоряжения:

департаменту информационной политики администрации города опубликовать сообщение в газете «Городские новости» о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения;

управлению информатизации и связи администрации города обеспечить размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения;

муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» обеспечить размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, на информационном щите в границах земельного участка, на котором она расположена.

Пунктом 3 распоряжения от 23.12.2020 № 149-арх МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» поручено по истечение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки в течение шести месяцев организовать снос самовольной постройки.

Как следует из пояснений третьего лица, муниципальный контракт на снос самовольных строений, указанных в распоряжении, не заключен.

Заявителем не представлено доказательств совершения администрацией района каких-либо действий, направленных на снос объекта, расположенного по адресу: <...>"/1.

Учитывая, что указанные обстоятельства заявителем не оспорены, запрашиваемые судом доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя в материалы дела не предоставлены, как и не представлено доказательств совершения ответчиком каких-либо действий, направленных на демонтаж объекта, суд приходит к выводу о том, что заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 3000 рублей.

С учетом результата рассмотрения дела, уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук