Решение от 17 апреля 2017 г. по делу № А56-5887/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5887/2017
18 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Рыбакова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

заинтересованные лица Судебный пристав-исполнитель Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

третье лицо: ЗАО «Иматри»

о признании незаконным постановления от 29.10.2016

при участии

от заявителя ФИО3, по доверенности от 29.12.2016;

от заинтересованных лиц 1. ФИО4, уд.583655; 2. ФИО5;

от третьего лица: не явился (извещен);

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – заявитель, общество, должник) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 29.10.2016 о возбуждении исполнительного производства №37113/16/78021-ИП.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения заявленных требований возражали, представили постановление от 10.04.2017 об отмене постановления от 29.10.2016 о возбуждении исполнительного производства №37113/16/78021-ИП.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что срок на подачу заявления в суд, предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил:

19.10.2016 судебный пристав-исполнитель Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 на основании исполнительного документа, а именно: Исполнительный лист ФС № 06972735 от 25.05.2016 выданный по делу №А56-34379/2015 Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отношении должника Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, предмет исполнения: взыскании задолженности в размере 30000,00 руб., вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №37113/16/78021-ИП.

Не согласившись с вынесенными постановлением судебного пристава-исполнителя, заявитель в порядке ст.123 Закона №229-ФЗ обратился с жалобой от 22.11.2013 №13/10356, поданной в порядке подчиненности на имя начальника Адмиралтейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу старшего судебного пристава ФИО6

Суд полагает заявленные общество требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Главой 24.1 БК РФ установлен порядок обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов.

Положениями статей 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений. Названными нормами установлено, что исполнительный документ направляется взыскателем или судом в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику как получателю средств соответствующего бюджета. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что положения статьи 242.2 БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям. Если исполнительный документ не будет исполнен финансовым органом в течение трех месяцев, то он может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Постановлением от 29.10.2016 судебный пристав отменил постановление о возбуждении исполнительного производства №37113/16/78021-ИП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное исполнительное производство не возбуждено, основания для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным - отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Рыбаков С.П.