Решение от 23 января 2025 г. по делу № А33-17813/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2025 года Дело № А33-17813/2024 Красноярск Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 20.01.2025. В полном объёме решение изготовлено 24.01.2025. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевого государственного бюджетного учреждение «Невонское лесничество» (ИНН <***>), об устранении нарушений лесного законодательства, в отсутствие лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А, краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу на лесном участке по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество: - вывезти древесину на площади 15 куб.м, квартал № 317, выдел № 16, лесосека № 2; - вывезти древесину на площади 40 куб. м, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,03 га, квартал № 317, выдел № 10, 11, 16, лесосека № 1; - вывезти древесину на площади 40 куб. м, квартал № 318, выдел № 20, 25, 26, 27, лесосека № 1; - вывезти древесину на площади 450 куб. м, произвести очистку от порубочных остатков на площади 1,2 га, квартал № 252, выдел № 18, 25, 33, лесосека № 1; - вывезти древесину на площади 121 куб. м, квартал № 253, выдел № 27, 32, лесосека № 3; - вывезти древесину на площади 267 куб. м, квартал № 253, выдел № 7, 11, 14, 15, лесосека № 1, - вывезти древесину на площади 7 куб. м, квартал № 220, выдел № 30, 31, лесосека № 3; - вывезти древесину на площади 70 куб. м, квартал № 253, выдел № 13, 17, 18, 19, лесосека № 2; - произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,8 га, квартал № 253, выдел № 35, 39, 40, лесосека № 1. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.06.2024 возбуждено производство по делу. Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и АО «Новоенисейский ЛХК» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 09.09.2008 № 86-з (далее – договор), согласно пунктам 1,2 которого, арендатору переданы во временное пользование лесные участке общей площадью 49330 га, во временное пользование для заготовки древесины, сроком на 47 лет Кировского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0203-2008-08-3316-1, предназначен для заготовки древесины. Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью договора. Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. Подпунктом «ж» пункта 13 договора установлено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств. За арендатором также закреплены иные обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «н» пункта 13 договора). Согласно пункту 26 договора, срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 25.07.2055 включительно. ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» сменило организационно - правовую форму, путем преобразования в АО «Новоенисейский лесохимический комплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» производилась в соответствии с лесной декларацией от 02.02.2023 в период с 11.02.2023 по 10.02.2024, от 20.04.2023 в период с 29.04.2023 по 28.04.2024. АО «Новоенисейский лесохимический комплекс», являющееся арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка, иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, от 09.09.2008 № 86-з, использует леса для заготовки древесины и/или живицы на лесном участке, предоставленном в аренду, расположенном в Кировском участковом лесничестве, Мотыгинского лесничества Красноярского края, в том числе, в кварталах №№ 317, 318, 220, 252, 253, выделах №№ 7, 10, 11, 13-20, 25-27, 30-33, 35, 39, 40. 04.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 317, выдел № 16, лесосеке № 2, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 15 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 04.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 317, выдел № 10,11,16, лесосеке № 1, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 40 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, а так же размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,03 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; 04.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 318, выдел № 20,25,26,27, лесосеке № 1, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 40 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 05.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 252, выдел № 18,25,33, лесосеке № 1, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 450 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, а так же размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 1,2 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; 05.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 253, выдел № 27,32, лесосеке № 3, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 121 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 05.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 253, выдел № 7,11,14,15, лесосеке № 1, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 267 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 06.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 220, выдел № 30,31, лесосеке № 3, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 7 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 06.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 253, выдел № 13,17,18,19, лесосеке № 2, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не вывезенная древесина на площади 70 куб.м., тем самым нарушен пункт 11 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» согласно которому рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; 04.10.2023 лесничим Кировского участкового лесничества, Мотыгинское лесничество ФИО1, в присутствии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № нлк/0091 от 27.07.2023, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 317, выдел № 10,11,16, лесосеке № 1, Кировского участкового лесничества, Мотыгинского лесничества, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,8 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ЗАО «Новоенисейский ЛХК» причинен ущерб государственному лесному фонду в общем размере на сумму 68152 руб., что подтверждается расчетами ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологическими картами. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Выявленные нарушения зафиксированы актами осмотра лесосеки от 04.10.2023 № 2, от 04.10.2023 № 3, от 04.10.2023 № 1, от 05.10.2023 № 11, от 05.10.2023 № 10, от 05.10.2023 № 9, от 06.10.2023 № 17, от 06.10.2023 № 17, от 09.10.2023 № 20. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик представил в материалы отзыв, в котором указал, что акт заключительного осмотра лесосеки не направлялся ответчику в электронной форме. Также ответчиком представлен отзыв, в котором он не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, но просил изменить срок устранения нарушений на 6 месяцев, учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных участков, введение режима ЧС. Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. Согласно статье 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 ЛК РФ). КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений. Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: - предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, - обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу. Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9). В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее Правила заготовки древесины). В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины: - не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; - не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). В соответствии со статьей 23.2 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 ЛК РФ. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7). В соответствии с пунктом 8 Приложения №1 к Приказу №23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра (пункт 29 Правил пожарной безопасности в лесах). Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а также в срок, установленный для выполнения основных лесосечных работ, вывезти заготовленную древесину. Заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» производилась в соответствии с лесной декларацией от 02.02.2023 в период с 11.02.2023 по 10.02.2024, от 20.04.2023 в период с 29.04.2023 по 28.04.2024. Согласно лесной декларации, АО «Новоенисейский лесохимический комплекс», являющееся арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка, иного документа, иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, от 09.09.2008 № 86-з, использует леса для заготовки древесины и/или живицы на лесном участке, предоставленном в аренду, расположенном в Кировском участковом лесничестве, Мотыгинское лесничества Красноярского края. Факт нахождения лесного участка в пользовании ответчика в спорные периоды лицами, участвующими в деле, не оспаривается. В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по вывозу древесины в материалы дела не представил. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на то обстоятельство, что акты заключительного осмотра лесосеки с 01.07.2021 должны составляться исключительно в электронной форме, однако истец в нарушение норм действующего законодательства не направил в адрес ответчика акты в указанной форме. На основании пункта 4 Приложения №4 Приказа №23 лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения. Осмотр лесосек 04-06.10.2023 проводился лесничим Кировского участкового лесничества КГБУ «Мотыгинское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» по доверенности № НЛК/0091 от 27.07.2023 ФИО2 Участие представителя ответчика при проведении осмотров отражено в актах заключительного осмотра лесосеки, а также не оспорено самим ответчиком. Сведения, отраженные в актах осмотра лесосеки ответчиком не опровергнуты. Нарушение истцом формы составления акта не свидетельствует о недоказанности факта нарушения требований лесного законодательства и наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение условий договора аренды лесного участка. Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, однако доказательства устранения нарушений, а также мирного урегулирования спора, в материалы дела представлены. Кроме того, в материалы дела ответчик представил отзыв от 23.09.2024, в котором не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, просил изменить срок устранения нарушений на 6 месяцев. В соответствии со статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»). Таким образом, разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения, при этом суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд принимает довод ответчика и считает возможным изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком до 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу в связи с введением режима ЧС, обстоятельствами природного характера не зависящими от действий ответчика. Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков). В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Учитывая изложенное, исковые требования об обязании произвести очистку мест рубок в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины. С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить частично. Обязать акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесных участках по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, а именно: - вывезти древесину: на площади 15 куб.м., квартал № 317, выдел № 16, лесосека № 2, на площади 40 куб.м., квартал № 317, выдел № 10,11,16, лесосека № 1, на площади 40 куб.м., квартал № 318, выдел № 20, 25, 26, 27, лесосека № 1, на площади 450 куб.м., квартал № 252, выдел № 18, 25, 33, лесосека № 1, на площади 121 куб.м., квартал № 253, выдел № 27, 32, лесосека № 3, на площади 267 куб.м., квартал № 253, выдел № 7, 11, 14, 15, лесосека № 1, на площади 7 куб.м., квартал № 220, выдел № 30, 31, лесосека № 3, на площади 70 куб.м., квартал № 253, выдел № 13, 17, 18, 19, лесосека № 2; - произвести очистку мест рубок от порубочных остатков: на площади 0,8 га, квартал № 253, выдел № 35, 39, 40, лесосека № 1; на площади 0,03 га, квартал № 317, выдел № 10, 11, 16, лесосека № 1; на площади 1,2 га, квартал № 252, выдел № 18, 25, 33, лесосека № 1. В остальной части иска отказать. Взыскать с акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья Л.В. Мозолькова Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:Краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (подробнее)Ответчики:АО "НОВОЕНИСЕЙСКИЙ ЛЕСОХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС" (подробнее)Судьи дела:Мозолькова Л.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |