Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А82-2850/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2850/2019
г. Ярославль
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Лакокрасочные материалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

№6.2-Пс-0223Я/02688ст-2019 от 30.01.2019


при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО2 – предстю. по пост. дов.,


Общество с ограниченной ответственностью "Лакокрасочные материалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с требованием о признании незаконным и отмене постановления № 6.2-Пс-0223Я/02688ст-2019 от 30.01.2019.. Указанным постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности по статье 9.19 КоАП РФ, в виде 400 000 рублей штрафа.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил.

Дело судом рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Заявитель в качестве оснований заявленных требований приводил довод об отсутствии с его стороны противоправного поведения (бездействия); представил суду полис страхования гражданской ответственности, оформленный в отношении опасного производственного объекта за проверяемый период – приобщен в материалы дела

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. Доводы заявителя ответчиком после отложения производства по делу - не опровергались.


Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд установил следующее.

Общество эксплуатирует опасный производственный объект - «Склад сырьевой лака ПФ и растворителе», зарегистрированный в реестре ОПО А18-02688-0002, 3 класс опасности, расположенный по адресу – 152240, <...> 04.09.2013.

В результате контрольных мероприятий, проведенных ответчиком -07.12.2018, был сделан вывод об отсутствии у Общества в отношении указанного объекта договора страхования гражданской ответственности, обязательного к заключению для данной категории объектов.

В отношении Общества административным органом был составлен протокол по делу об административном правонарушении по статье 9.19 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Филиал Общества был привлечен оспариваемым постановлением к административной ответственности по статье 9.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела, ответчиком не опровергнуты, судом считаются установленными.


Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований с учетом следующего, с учетом следующего.

Статья 9.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем был приведен довод о том, что поскольку контрольное мероприятие административным органом было проведено без взаимодействия с Обществом, им не были представлены ответчику необходимые документы, подтверждающие наличие договора соответствующего вида страхования. Указанные документы представлены Обществом суду, приобщены в материалы дела - полис обязательного страхования (страховщик САО «ВСК», срок действия – с 02.10.2018 по 01.10.2019); заявление от 14.09.2018.

Соответственно, довод Общества об отсутствии в его действиях события вмененного ему правонарушения, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ, не опровергнут

Таким образом, административный орган в нарушение части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал суду наличие состава вменяемого правонарушения в действиях Общества.

Соответственно, требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>) от 30.01.2019 №6.2-Пс-0223Я/02688ст-2019 «о назначении административного наказания», вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Лакокрасочные материалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – по статье 9.19 КлАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.