Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А40-259845/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-259845/20-72-1746
г. Москва
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Тара-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве

третьи лица – 1) ФИО2, 2) ФИО3

о признании незаконным решения МИФНС России № 46 по г. Москве от 22.07.2020 г. запись ГРН 2207706460201 об исключении ООО «Тара-Комплект» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: 1) ФИО4 дов. от 13.01.2021г. № 53 2) ФИО5 дов. от 06.10.2020г. № 07-17/07113

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тара-Сервис» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве, Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция) от 22.07.2020 г. запись ГРН 2207706460201 об исключении ООО «Тара-Комплект» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления записи в ЕГРЮР об ООО «Тара-Комплект».

Заинтересованные лица относительно удовлетворения заявленных требований возражают по доводам письменных отзывов.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, исследовав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в результате контрольных мероприятий по проверке правомерности использования юридическим лицом ООО «Тара-Комплект» помещения по адресу: 125239, <...>, проведённых Инспекцией ФНС России № 43 по г. Москве, было выявлено, что Общество по указанному адресу фактически отсутствует, что отражено в протоколе осмотра объекта недвижимости от 19.09.2017.

12.10.2017 Инспекцией ФНС России № 43 по г. Москве в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в месячный срок с даты отправки уведомления

Поскольку соответствующие сведения представлены не были, 20.11.2017 Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в отношении ООО «Тара-Комплект» внесена запись ГРН 2177749564573 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе Общества.

22.05.2019 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись за ГРН 6197747491463 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности в части адреса места нахождения юридического лица.

Информация о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.05.2019/16029 № 20 (736) на основании решения регистрирующего органа от 20.05.2019 № 92688.

Обязанность Инспекции по публикации решения о предстоящем исключении осуществлена в установленном законом порядке.

23.08.2019 в Инспекцию посредством почтового отправления было представлено возражение по форме Р38001 в отношении исключения Общества из ЕГРЮЛ (вх. № 448934А).

26.08.2019 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с представлением заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются указанным исключением (ГРН 2197748867919).

В связи с отсутствием изменений в сведениях об адресе (месте нахождения) Общества, 06.04.2020 повторно было принято Решение № 42823 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ТАРА-КОМПЛЕКТ" из ЕГРЮЛ.

08.04.2020 сведения о предстоящем исключении были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ТАРА-КОМПЛЕКТ", не поступало.

Поскольку соответствующие заявления по установленной форме от заинтересованных лиц в отношении ООО «Тара-Комплект» в срок не поступили, инспекцией 22.07.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТАРА-КОМПЛЕКТ" внесена запись за ГРН № 2207706460201 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился 21.09.2020 в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве в порядке, установленном главой VIII. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), с жалобой об отмене решения Инспекции в связи с исключением ООО «Тара-Комплект» из ЕГРЮЛ.

09.10.2020 на основании пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ Управлением принято решение № 12-13/155225, которым жалоба оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что на дату исключения ООО «Тара-Комплект» имело непогашенные обязательства перед ООО «Тара-Сервис» по договору поставки № 06/10-08 от 10.08.2016 г., а также наличие неисполненного судебного решения по делу А40-336296/19-29-2794, заявитель, не согласившись с исключением общества из реестра, обратился в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из того, что в силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Довод заявителя о том, что ранее Инспекцией в отношении ООО "ТАРА-КОМПЛЕКТ" уже принимались решения о предстоящем исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ и заявителем в адрес Инспекции направлялись возражения против исключения по форме Р38001, вх. №448934А от 23.08.2019, отклоняется судом, в связи с тем, что данные возражения были учтены инспекцией и процедура ликвидации на основании ранее принятого решения о предстоящем исключении юридического лица была прекращена (ГРН 6197747491463 от 22.05.2019).

После принятии и публикации решения от 06.04.2020 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ТАРА-КОМПЛЕКТ" из ЕГРЮЛ, соответствующие заявления не поступали, в том время как заявитель, как лицо, указывающее, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Тара-Комплект» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Тара-Комплект» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Тара-Комплект» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Довод заявителя относительно наличия судебного спора в период вынесения Инспекцией решения о предстоящем исключении юридического лица, отклоняется судом округа, поскольку само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Исключение из реестра юридических лиц не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается (письмо ФНС России от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@).

Однако суд отмечает, что заявителем не приведены доказательства, что ООО «Тара-Комплект» фактически осуществляет свою деятельность, или занимало активную позицию при рассмотрении дела № А40-336296/19-29-2794.

При таких обстоятельствах, наличие судебного спора в данном случае правового значения не имеет.

Суд так же отмечает, что наличие неисполненного судебного решения также не имеет правового значения, поскольку дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Также в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Наличие же обстоятельств указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, и налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Внесение же от 06.04.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тара-Комплект» записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, как и Решение от 06.04.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Тара-Комплект» из ЕГРЮЛ в установленном порядке не обжаловалось и незаконным не признано.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

В связи с чем, приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых решения и предписания отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 110,167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова