Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А40-61193/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 года Дело №А40-61193/17-55-491

резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2017г.

полный текст решения изготовлен 08 июня 2017г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи О.В. Дубовик

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №508» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

К Обществу с ограниченной ответственностью «УК ГРАНД» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении заключить договор,

при участии:

от Истца: представитель ФИО2 по доверенности от 24.11.2016г., представитель ФИО3 по доверенности от 24.05.2017г.

от Ответчика: представитель ФИО4 по доверенности № 5 от 30.12.2016г.

РЕШИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №508» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ГРАНД» о понуждении заключить договор на предоставление управляющей организацией коммунальных услуг и услуг по содержанию нежилых помещений детского сада на условиях проекта договора, представленного истцом.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылается на то обстоятельство, что

Исследовав представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ГБОУ Школа № 508 на праве оперативного управления владеет и пользуется нежилыми помещениями детского сада площадью 3 495 кв. м., расположенными в пристроенном к многоквартирному жилому дому по адресу: <...> здании.

Право оперативного управления возникло на основании Распоряжения Департамента имущества г. Москвы № 07.08.2014 № 11856 и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления от 15.05.2015 г. №77-77/012-77/012/014/2015-274/1; от 15.05.2015 г. №77-77/012-77/012/014/2015-287/1.

27 октября 2015 г. Управой района Бирюлево Восточное города Москвы, как территориальным органом исполнительной власти города Москвы подведомственный Правительству Москвы уполномоченный в организации и приведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными и жилыми домами, был проведен конкурс на право Правления многоквартирным домом № 5, корп. 3 по улице 6-я Радиальная г. Москвы.

В соответствии с протоколом конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом от 27 октября 2015г. № 3 победителем в отношении указанного многоквартирного дома, признано Общество с ограниченной ответственностью «УК ГРАНД».

ООО «УК ГРАНД» является управляющей организацией в многоквартирном доме № 5, корп. 3 по ул. 6-я Радиальная, г. Москва и обеспечивает собственников помещений в многоквартирном доме техническим обслуживанием общей долевой собственности, в том числе, производит содержание инженерных коммуникаций и оборудования дома, и обеспечивает предоставление коммунальных услуг с 01 декабря 2015 г.

Управляющей организацией ООО «УК ГРАНД» во исполнение своих обязательств по управлению многоквартирным домом по ул. 6-я Радиальная, д. № 5, корп. 3 в городе г. Москве заключены договоры с эксплуатационными и ресурсоснабжающими организациями.

Как заявляет истец, 03.02.2017г. в адрес Ответчика было направлено предложение №01-29-221/17 о заключении договора, которое Ответчиком оставлено без ответа.

Как указывает истец, разногласия по существу условий договора основаны на непризнании Ответчиком необходимости применения положений ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Также истец пояснил, что между сторонами велась переписка относительно редакции договора, между тем договор не заключен, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд руководствовался следующим.

Из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Нежилые помещения в названном многоквартирном доме, переданы ГБОУ Школа №508 на праве оперативного управления подтверждается представленным в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 15.05.2015 г. №77-77/012-77/012/014/2015-274/1 и от 15.05.2015 г. №77-77/012-77/012/014/2015-287/1.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления возникает с момента передачи имущества, на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно ст.ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, следовательно передача собственником во владение на праве оперативного управления учреждению имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при заключении контракта на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

На основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в случае если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, такой заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного нежилого помещения, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположено помещение, переданное заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

Согласно части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта в случае, предусмотренном в том числе пунктом 23 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4-9, 11 - 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок,

В соответствии с нормами статей 432 и 434 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Кроме того, заявляя иск о понуждении к заключению договора, истец должен доказать, что сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения. Между тем, материалы дела не содержат таких доказательств.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, для понуждения ответчика к заключению договора истец обязан доказать:

- факт направления ответчику оферты или иного предложения о заключении договора;

- наличие у ответчика возможности заключить предлагаемый договор;

- наличие обязанности у ответчика заключить договор в силу предписания правовых норм Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или добровольно принятых обязательств.

Истец в материалы дела не представил надлежащего правового обоснования заявленным требованиям.

Также суд отмечает, что Истец обратился в суд с требованиями о понуждении к заключению договора (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса), мотивируя их тем, что ответчик уклоняется от его заключения. Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не заявлял отказ от заключения, что по существу между сторонами имеет место преддоговорный спор, поскольку как установлено при рассмотрении спора переписка сторонами велась в период 2016г., из которой следует, что разногласия у сторон имеются как по форме договора так и по цене, что сторонами не оспаривалось в ходе судебного заседания. Между тем Истец настаивал в судебном заседании 02.06.2017г. на требованиях о понуждении заключить договор.

С учетом изложенных выше обстоятельств в их совокупности оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 12, 15, 16,296,299,421,426,445 Гражданского кодекса, статьями 4, 9, 65, 67, 71, 110, 167-171, 176,180-182 Арбитражного процессуального кодекса, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №508» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ГРАНД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении заключить договор – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Дубовик