Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А27-25607/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25607/2018
город Кемерово
13 марта 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года

полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Серафимовича Е.П.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заместителя прокурора Кемеровской области, г.Кемерово

к 1. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк ОГРН <***>

2. обществу с ограниченной ответственностью «ТС-Строй», г.Новосибирск ОГРН <***>

третьи лица: 1.муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, г.Новокузнецк

2. муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице Администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк

о признании недействительными результатов основного этапа открытого конкурса, соглашения о предоставлении субсидии, применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии:

от истца – ФИО2, служебное удостоверение от 30.05.2017 №218629

от ответчиков:

1. – ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2019 , паспорт

2. – ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2019, паспорт

От третьих лиц:

1. – ФИО5, представитель по доверенности от 31.01.2019, паспорт

2. - ФИО4, представитель по доверенности от 20.11.2018, паспорт

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Кемеровской области (далее также истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее также Комитет) и обществу с ограниченной ответственностью «ТС-Строй» (далее также Общество) (с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об изменении исковых требований):

- о признании недействительными результатов основного этапа открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» по лоту №6, проведенного Комитетом в виде протокола об итогах конкурса №21 от 21.08.2018 в части определения победителем конкурса ООО «ТС-Строй»;

- о признании недействительным соглашения о предоставлении из бюджета новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» №6/2018-СС, заключенное 03.09.2018 ответчиками;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки – соглашения предоставлении из бюджета новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» №6/2018-СС, заключенное 03.09.2018 ответчиками – взыскать с ООО «ТС-Строй» в бюджет Новокузнецкого городского округа 54 750 302,79 руб.

Требования заявлены на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и мотивированы тем, что ООО «ТС-Строй» при исполнении пункта 6.5 Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» (далее – Порядок) предоставлены недостоверные сведения о наличии на счете ООО «ТС-Строй» необходимого объема финансовых ресурсов, что повлияло на результат аукциона.

ООО «ТС-Строй» против иска возразило, указав, что фактический объем финансовых ресурсов подтвержден обществом бухгалтерским балансом, о наличии недостоверной справки банка обществу не было известно, поскольку сбор необходимой аукционной документации осуществляло нанятое на основании соответствующего договора лицо. Указало, что все работы сданы заказчикам. Также считает, что пункт 6.5 Порядка привлечения подрядных организаций не соответствует нормам закона. Просит в иске отказать.

Комитет в отзывах также исковые требования оспорил, указав, что процедура проведения основного этапа конкурса проведена с соблюдением установленного Порядка. Считает, что избранный способ защиты не восстановит права на участие и потенциальную победу иных участников в конкурсе, поскольку работы по лоту №6 выполнены ООО «ТС-Строй». Просит в иске отказать.

МБУ «Дирекция ЖКХ» в отзыве против заявленных требований возразил, указав, что отсутствует нарушение права муниципального образования «Новокузнецкий городской округ», нарушений со стороны конкурсной комиссии при проведении аукциона не допущено. Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив обстоятельства и имеющиеся материалы дела, заслушав заместителя прокурора Кемеровской области, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам.

Постановлением администрации г. Новокузнецка от 15.12.2017 № 192утверждена муниципальная программа «Формирование современной городскойсреды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы».Ответственным исполнителем (координатором) программы является Комитетжилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка (далее -Комитет ЖКХ). Программа предусматривает финансирование в размере358 533,33 тыс. руб., в том числе 193 843,33 тыс. руб. - из федерального бюджета,106 156,67 тыс. руб. - из областного бюджета, 33 333,33 тыс. руб. - из местногобюджета, 25 200,00 тыс. руб. - из внебюджетных источников (средствазаинтересованных лиц, иных граждан и организаций).

11.04.2018издано постановление администрации города Новокузнецка 62 (в редакции от 17.04.2018) «Об организации мероприятий по привлечению

подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» (далее - постановление администрации г. Новокузнецка № 62).

С мая по июль 2018 года организатором открытого конкурса (Комитет ЖКХ) по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы», проведен предварительный этап (квалификационный отбор) открытого конкурса, "по результатам которого конкурсной комиссией принято решение о допуске участника квалификационного отбора ООО «ТС-Строй» к участию в основном этапе открытого конкурса.

10.08,2.0.18 Комитетом ЖКХ на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://admnkz.info, в разделе «Формирование комфортной городской среды» размещено извещение о проведении основного этапа открытого конкурса на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу по лоту № 6.

20.08.2018участником основного этапа обществом с ограниченной ответственностью подана конкурсная заявка на лот № 6.

21.08.2018состоялась процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками по лоту № 6. Победителем конкурса признано ООО «ТС-Строй», что подтверждается протоколом об итогах конкурса № 21 от_21.08.2018.

На основании результатов конкурса 03,09.2018 Комитетом ЖКХ и ООО «ТС-Строй» заключено соглашение № 6/2018-СС о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой получателю, составляет 54 750 302,79 (пятьдесят четыре миллиона семьсот пятьдесят тысяч триста два) рубля (в том числе средства федерального бюджета 27 391 294,62 (двадцать семь миллионов триста девяносто одна тысяча двести девяносто четыре) рубля; средства областного бюджета 15 000613,09 (пятнадцать миллионов шестьсот тринадцать) рублей; средства местного бюджета 4 710 211,96 (четыре миллиона семьсот десять тысяч двести одиннадцать) рублей; средства заинтересованных лиц 7 648 183,12 (семь миллионов шестьсот сорок восемь тысяч сто восемьдесят три) рубля.

Между заказчиками (ООО «Урсадом», ООО «Инком-С», ООО «С- Порт», ТСЖ «Ермакова-1», ООО «Управляющая компания «Новоильинская инженерная компания», ООО «Луч», ТСЖ «Дружный-НК», ООО «Управляющая компания «Сфера», ООО «Академия ЖКХ», ООО «УК Доверие НК», ООО «Управляющая компания Веста», ООО «УК Пионер», ООО «Курс»), ООО «ТС-Строй» и муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (далее - МБУ «Дирекция ЖКХ») заключены договоры подряда.

В соответствии с пунктом 6.5 Порядка в целях обеспечения финансовой устойчивости участников минимальный объем финансовых ресурсов, необходимых участнику основного этапа для выполнения обязательств перед заказчиком (ами), должен составлять не менее 45% от начальной (максимальной) цены договора подряда по одному лоту (суммы начальных (максимальных) цен договоров подрядов, включенных в один лот). Наличие необходимого объема финансовых ресурсов участник подтверждает справкой из банка при подаче конкурсной заявки (пункт 12 заявки на участие в основном этапе открытого конкурса, являющейся Приложением № 5 к Порядку). Согласно подпункту 2 пункта 6.13 Порядка основанием отстранения участника от участия в основном этапе является представление недостоверных сведений.

Прокуратурой г. Новокузнецка установлено, что ООО «ТС-Строй» для участия в конкурсе в нарушение пункта 6.5 Порядка представлены недостоверные сведения, а именно справка об остатках по Счетам клиента от 16.08.2018 № 2054447851785, которая фактически ПАО «РОСБАНК», не выдавалась (постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном расследовании от 04.09.2018). Установление недостоверности представленной справки банка, и, как следствие, недостоверности представленных на конкурс документов, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Таким образом, для удовлетворения требований о признании торгов недействительными необходимо доказать как заинтересованность лица в оспаривании торгов - нарушение его прав и законных интересов, так и то, что нарушение порядка проведения торгов является существенным.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть совокупности действий, осуществляемых заказчиками в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

В соответствии с требованиями статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями (абзац 2 части 1 статьи 52 АПК РФ).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 48 Закона N 44-ФЗ под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Согласно части 1 статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с данным Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с данным Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником.

Согласно пункту 1.3 Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы» (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации г. Новокузнецка № 62, процедура отбора подрядных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, а также соблюдения норм действующего законодательства при реализации мероприятий муниципальной программы.

В соответствии с пунктом 6.5 Порядка в целях обеспечения финансовой устойчивости участников минимальный объем финансовых ресурсов, необходимых участнику основного этапа для выполнения обязательств перед заказчиком (ами), должен составлять не менее 45% от начальной (максимальной) цены договора подряда по одному лоту (суммы начальных (максимальных) цен договоров подрядов, включенных в один лот). Наличие необходимого объема финансовых ресурсов участник подтверждает справкой из банка при подаче конкурсной заявки (пункт 12 заявки на участие в основном этапе открытого конкурса, являющейся Приложением № 5 к Порядку). Согласно подпункту 2 пункта 6.13 Порядка основанием отстранения участника от участия в основном этапе является представление недостоверных сведений.

Из содержания пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции следует, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.

Как уже указано, согласно части 1 статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией.

Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств (часть 2 статьи 44 Закона N 44-ФЗ).

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта (часть 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 ГК РФ Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу, что условия пункта 6.5 Порядка к способам обеспечения заявки не относится, в связи с чем, по убеждению суда, включение в документацию об открытом конкурсе указанного условия не отвечает критерию обязательного либо необходимого условия.

Указанный пункт Порядка направлен по существу не на обеспечение закупки, а на обеспечение финансовой устойчивости участника заявки.

Таким образом, указанное требование для участников конкурса не может быть расценено как установленное законом требование к обеспечению заявления

Само по себе нахождение денежных средств на счете участника в определенную дату (на момент получения справки банка) не является мерой обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, поскольку, по убеждению суда, условие пункта 6.5 Порядка не является обеспечительной мерой, направленной на обеспечение контракта, нарушение, связанное с неисполнением данного пункта не может являться существенным нарушением порядка проведения конкурса, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Помимо обстоятельств представления недостоверной справки банка ООО «ТС-Строй», доказательств того, что конкурсной комиссией неверно определен победитель конкурса, истцом не представлено.

Из содержания статей 1, 11 и 12 ГК РФ следует, что условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В случае, если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса истца и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что наличие права на заявленный в рамках данного конкретного дела иск у истца отсутствует.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 101 от 22.12.2005 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требование о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права и интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагивают и не могут быть восстановлены при применении недействительности заключенной на торгах сделки.

Торги не могут быть признаны недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки, поэтому лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

Обращающееся с требованием о признании торгов недействительными лицо обязано доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Не может быть признано заинтересованным лицо, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются и не могут быть восстановлены при удовлетворении данного иска.

Согласно системному толкованию, данному Конституционным Судом Российской Федерации в определении N 739-О-О от 16.07.2009 и Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 10623/03 от 20.01.2004, положение части 1 статьи 449 ГК РФ направлено в системной связи с частью 2 статьи 449 ГК РФ на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

Из материалов настоящего дела следует, что договоры на выполнение работ по благоустройству дворовых территории, заключенные по итогам конкурса, в настоящее время исполнены сторонами.

В рассматриваемом случае из представленных в дело доказательств не усматриваются факты необоснованного исключения лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе), из числа участников конкурса, неправильного определения победителя торгов.

Судом также не установлено нарушений при проведении процедуры проведения аукциона, которые могли бы повлиять на определение победителя.

Проведение повторного конкурса в отношении того же предмета договора в настоящее время осуществлено быть не может.

Кроме того, истцом не обосновано реальное нарушение действиями ответчика прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Новокузнецкий городской округ», а также законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлен настоящий иск, а также того, каким образом защищаемые прокурором права могут быть восстановлены признанием конкурса недействительным.

При этом в нарушение статьей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заместитель прокурора не представил доказательства того, что и соглашения, заключенные по итогам конкурса, нарушают государственные и общественные интересы и каким образом признание их недействительными и применении последствий их недействительности повлекут восстановление нарушенных прав лиц, в защиту которых подан настоящий иск.

Согласно статье 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При этом закон указывает на одновременное эквивалентное восстановление положения, существовавшего до совершения сделки, а не на восстановление прав одной из сторон при потенциальной возможности в ином порядке восстановить права другой стороны.

Однако, двусторонняя реституция в данном случае невозможна, так как подрядчиком осуществлены работы, которые получены заказчиками в натуре, результатом применения реституции не может стать неосновательное в экономическом смысле обогащение одной из сторон за счет другой.

Поскольку контракты, заключенные по итогам конкурса, исполнены и реституция по ним невозможна, потребности заказчика в предмете сделки удовлетворены, то новые торги проводиться не будут, в связи с этим имущественные права других лиц, в случае признания оспариваемого конкурса и соглашений недействительными, не будут восстановлены.

При указанных обстоятельствах суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчиков.

Руководствуясь статьями ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.П. Серафимович