Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А58-1551/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1551/2019
23 мая 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2019 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ангарская судоверфь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 5 083 514,19 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 12.02.2019;

от ответчика: ФИО3 - по доверенности от 03.04.2019;

от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия): ФИО4 - по доверенности от 05.04.2019;

от третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия): ФИО5 - по доверенности от 04.12.2018;

от третьего лица государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания»: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ангарская судоверфь" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании 5 083 514,19 рублей.

Определением суда от 15.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьего лица государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания».

В материалы дела 16.05.2019 от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поступил отзыв на исковое заявление.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика не согласен с исковыми требованиями.

Представители третьих лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) с исковыми требованиями не согласны.

Представитель истца заявил возражения по доводам ответчика и третьих лиц.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела поступившие документы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.08.2017 по делу № А58-4833/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 831 563,65 рублей долга.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.08.2017 по делу № А58-4834/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 770 187,01 рублей долга.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.08.2017 по делу № А58-4835/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 1 382 682,68 рублей долга.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.10.2017 по делу № А58-5994/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 495 248,41 рублей.

Вступившей в законную силу резолютивной частью решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.09.2017 по делу № А58-5995/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 190 662,38 рублей задолженности по договору № 316040358488 от 29.08.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.09.2017 по делу № А58-5996/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 706 441,46 рублей основного долга по договору на выполнение работ по ремонту судна от 29.08.2016 № 31604038473.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.10.2017 по делу № А58-5997/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 319 660,99 рублей долга.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.09.2017 по делу № А58-5998/2017 с казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарская судоверфь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 387 067,61 рублей основного долга по договору от 29.08.2016 № 31603629056.

По исполнительным листам, выданным по вышеуказанным судебным акта, Усть-Янский РОСП УФСП России по Республике Саха (Якутия) возбуждены исполнительные производства №№ 4587/17/14033-ИП, 4589/17/14033-ИП, 4590/17/14033-ИП, 4755/17/14033-ИП, 4756/17/14033-ИП, 4930/17/14033-ИП.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени должником не исполнены вступившие в законную силу судебные акты по делам № № А58-4833/2017, А58-4834/2017, А58-4835/2017, А58-5994/2017, А58-5995/2017, А58-5996/2017, А58-5997/2017, А58-5998/2017, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) субсидиарная ответственность по обязательствам казенных предприятий при недостаточности их имущества возлагается на Российскую Федерацию, субъекты РФ или муниципальные образования.

Согласно п. 6 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст.399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст.120 ГК РФ.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу вышеуказанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 14.01.2015 № 10-РГ путем учреждения создано казенное предприятие Республики Саха (Якутия) "Арктическая транспортная компания", которое отнесено в ведение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 31.03.2018 № 293-РГ «Об изменении вида казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» на государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» и внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 292-РП «О некоторых вопросах назначения и освобождения от должности руководителей организаций, учредителем или акционером которых является Республика Саха (Якутия)» был изменен вид казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» на государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» зарегистрировано 16.08.2018.

Наличие денежного обязательства у основного должника (казенного предприятия) перед истцом в общем размере 5 083 514,19рублей подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № № А58-4833/2017, А58-4834/2017, А58-4835/2017, А58-5994/2017, А58-5995/2017, А58-5996/2017, А58-5997/2017, А58-5998/2017. Материалами дела подтверждается наличие непогашенной предприятием до настоящего времени задолженности.

В силу п. 5 ст. 29 Закона N 161-ФЗ при преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

В п. 6 ст. 29 Закона N 161-ФЗ указано, что унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В силу положений пунктов 5, 6 ст.29 Закона об унитарных предприятиях в результате изменения вида казенного предприятия на государственное унитарное предприятие к последнему переходят обязательства казенного предприятия и собственник имущества (Республика Саха (Якутия)) в течение шести месяцев несет ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Поскольку нормами гражданского законодательства предусмотрена возможность применения субсидиарной ответственности собственника имущества (в течение установленного срока) при изменении вида казенного предприятия на унитарное, суд приходит к выводу о том, что на учредителя предприятия (собственника имущества) может быть возложена обязанность по уплате задолженности по его обязательствам.

Так как обязательства предприятия перед истцом возникли до даты изменения вида унитарного предприятия (с казенного предприятия на государственное унитарное предприятие), иск предъявлен истцом в течение шести месяцев после изменения вида предприятия, Республика Саха (Якутия) несет субсидиарную ответственность по обязательствам основного должника – государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания».

В п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) в силу положений ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации является орган государственной власти, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств.

Основной должник - государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» длительное время не исполняет свое обязательство перед истцом, не исполнил судебные акты.

Таким образом, в случае отсутствия у государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» денежных средств, Республика Саха (Якутия), являясь собственником имущества предприятия, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - главным распорядителем средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, несет субсидиарную ответственность по долгам третьего лица. При этом субсидиарный должник отвечает перед кредитором в том же объеме, как и основной должник, включая уплату неустойки, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником.

На основании изложенного, судом исковые требования о взыскании 5 083 514,19 рублей за счет казны Республики Саха (Якутия) подлежат удовлетворению.

При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик в силу ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Республики Саха (Якутия) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ангарская судоверфь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 083 514,19 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяА.В. Гуляева