Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А27-8788/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-8788/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


17 июля 2025г.                                                                                     г. Кемерово

Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 25 июня 2025г.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025г.

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 678,45  руб.,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области  поступило заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – страхователь, ИП ФИО1) штрафа в размере 678,45  руб.

Определением суда от  29.04.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее -  АПК РФ).

ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом, в срок, установленный определением  суда от 29.04.2025, возражения на заявление не  представил.

25.06.2025 судом заявленные требования оставлены без удовлетворения. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена 26.06.2025 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом в связи с поступлением от фонда апелляционной жалобы 10.07.2025.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1  зарегистрирован в   качестве страхователя и поставлен на   регистрационный учет 19.08.2020 (регистрационный номер 4218038295).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки расчетов выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за отчетные периоды 4 квартал 2021 года,  1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года в сумме 678,45 руб., в том числе недоимка по страховым взносам 650,87 руб., пени 27,58 руб., что подтверждается справками о выявлении недоимки № 421822100142301 от 16.08.2021, №42421822100570801 от 18.05.2022, №421822101110201 от 04.08.2022, №420422100598201 от 02.11.2022.

 Фондом страхователю направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №421822100142302 от 17.02.2022, №421822100570802 от 24.05.2022, № 421822101110202 от 22.08.2022, №420422100598202 от 10.11.2022.

Страхователь в установленные сроки задолженность не погасил, в связи с чем фондом вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) №421822100142303 от 17.03.2022, №421822100570803 от 22.06.2022, №421822101110203 от 22.09.2022, №420422100598203 от 14.12.2022.

Неисполнение должником требований в установленный срок явилось основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с   заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 21.04.2025 по делу №А27-7299/2025 в выдаче судебного приказа   отказано, судом сделан вывод, что требования фонда не  являются бесспорными.

25.04.2025   фонд обратился с заявлением о взыскании с  ИП ФИО1  650,87  руб.  страховых взносов, 27,58  руб.  пени в порядке  искового  производства.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование необоснованным и  неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Как закреплено пунктом 13 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ, положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Статьей 26.6 Закона N 125-ФЗ регламентируется процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), а статьей 26.7 Закона N 125-ФЗ - процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Исходя из пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены этой статьей.

В свою очередь, в пункте 7 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ закреплено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит; при этом в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых.

Пункты 10, 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ устанавливают, что заявление о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено этой статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В пункте 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ указано, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 этой статьи, может быть восстановлен судом.

В   соответствии с  пунктом 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей  (пункт 2  статьи 26.7 Закона №125-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений  указанных норм следует, что  решение о взыскании     принимается в  судебном порядке  в случае в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7  статьи 26.6 Закона  №125-ФЗ, для принятия  фондом  о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя.

В  рассматриваемом   случае  фондом на основании  требований №421822100142302 от 17.02.2022, №421822100570802 от 24.05.2022, №421822101110202 от 22.08.2022, №420422100598202 от 10.11.2022, были вынесены  решения  о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) №421822100142303 от 17.03.2022, №421822100570803 от 22.06.2022, №421822101110203 от 22.09.2022, №420422100598203 от 14.12.2022.

Таким образом,  страховщиком  было реализовано право на взыскание денежных средств в принудительном  порядке в  соответствии со статьей 26.6  Закона №125-ФЗ, в  связи с  чем  в  пределах трехлетнего  срока после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и  штрафов  именно фондом должно было  быть принято решение  о взыскании   страховых взносов и  пени за счет иного имущества   страхователя  в  соответствии со  статьей 26.7 Закона №125-ФЗ.

В обоснование взыскания недоимки и пени по страховым взносам в судебном порядке фонд ссылается  на снятие  ИП ФИО1 с учета в качестве страхователя  по обязательному страхованию от  несчастных случаев  на производстве и  профессиональных заболеваний 01.09.2022.

Однако Закон N 125-ФЗ не содержит запрета на применение административной (бесспорной) процедуры взыскания в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом. Закон N 125-ФЗ также не предусматривает такое обстоятельство (утрата страхователем статуса) в качестве самостоятельного основания для обращения в суд за взысканием задолженности. Деятельность в качестве  индивидуального  предпринимателя   ФИО1  (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП 23.07.2020)  не прекращена.

Кроме того, в силу положений пункта 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ с заявлением о взыскании с должника задолженности взыскатель вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам после истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В данном случае указанный срок взыскателем пропущен.

Требования  №421822100142302 от 17.02.2022, №421822100570802 от 24.05.2022, № 421822101110202 от 22.08.2022, №420422100598202 от 10.11.2022, были направлены  страхователю  заказанной корреспонденций   от 21.02.2022, 26.05.2022, 26.08.2022, 14.11.2022.

В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма  (пункт 7 статьи  26.9 Закона №125-ФЗ). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании  (пункт 5 статьи 26.9 Закона №125-ФЗ).

Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в суд  08.04.2025,    то есть по истечении  срока,  определенного  пунктом 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ для взыскания задолженности в судебном порядке (1 год + 2 мес. + 6 мес.),  по всем требованиям.

При указанных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    р е ш и л:

в удовлетворении заявленных  требований  отказать.

         Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                    Ю.Ю. Кормилина