Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А56-76839/2017

4333/2017-649979(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76839/2017
25 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Трощенко Е.И.,

заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Б. Браун Медикал" заинтересованное лицо Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительным решения о классификации товара при участии

от заявителя – ФИО1, доверенность от 20.12.2017, ФИО2, доверенность от 01.04.2017

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 30.12.2016, ФИО4, доверенность от 13.01.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б. Браун Медикал" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт- Петербргской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 17.08.2017 № РКТ- 10210000-17/000900 о классификации товара.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования, а представители таможни против требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210100/160817/0025541 на Южном таможенном посту ввезен и задекларирован товар № 6, поименованный в 31 графе декларации на товары как: «магистраль инфузионная "перфузор" (perfusor) - устройство для инфузионно-трансфузионной терапии, используется как одноразовое, сменное (расходное) устройство с аппаратами для инфузионно - трасфузионной терапии (для вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящая из пациентской части (полимерная трубка со встроенными в нее разъемами, переходниками), магистрали не могут быть использованы отдельно от аппарата для инфузионно-трасфузионной

терапии и не является комплектной системой для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Изготовитель: B.Braun medical s.a.s, товарный знак: B.Braun, марка: магистраль инфузионная, артикул: 8255067, модель: перфузор, количество: 3300 шт; артикул:8255172, модель: перфузор, количество: 2200 шт; артикул: 8255253, модель: перфузор, количество: 600 шт; артикул: 8722919-20, модель: перфузор, количество: 4100 шт; артикул: 8722960, модель: перфузор, количество: 268300 шт».

Заявленный Обществом классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 500 9:

«Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

- инструменты и оборудование, прочие: - - аппаратура для переливания крови:

прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %; НДС-18%).

По результатам таможенного контроля таможня приняла решение по классификации ввезенного Обществом товара от 17.08.2017 № РКТ-10210000- 17/000900, в соответствии с которым товар № 6 классифицирован по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС:

««Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

- инструменты и оборудование, прочие:

- - аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; НДС-18%).

Общество оспорило решение таможни по классификации в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться

соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Согласно тексту подсубпозиции 9018 90 500 1 в нее включаются "Системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Как указано в Пояснениях к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, в данную подсубпозию включаются устройства комплектные эксфуэионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом – игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для присоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

В данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами интикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9).

Как следует из представленной в материалы дела документации на товар и пояснений Заявителя, товар «Магистрали инфузионные «Перфузор», изготовитель «B.Braun Medical S.A.S.» (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00007) предназначены для использования исключительно со шприцевыми

инфузионными насосами «Перфузор Спейс» и «Перфузор Компакт С», для чего в конструкцию магистрали встроен специальный коннектор «Люэр Лок» для подключения к шприцу, установленному в насосе. Данное изделие представляет собой гибкую трубку, оснащенную двумя винтовыми коннекторами Люэр Лок с внешней и внутренней резьбой с двумя защитными колпачками. Изделия не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой) или иглой (трубчатой, с боковым отверстием, изготовленной, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови и не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Следовательно, ввезенный Обществом товар не отвечает характеристикам системы для взятия и переливания крови, указанным в ТН ВЭД.

Таможенный орган полагает, что верно осуществил классификацию товара в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, так как магистраль инфузионная «Перфузор» используется для взятия из шприца и переливания пациенту инфузионных растворов, то есть является частью системы для переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, а также лекарственных препаратов.

При этом в обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на Примечание 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД, в которых указано, что прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

В рассматриваемом случае исследуемый товар оснащен Люэр Локами, то есть готов для подключения, с одной стороны к емкости с инфузионным раствором, а с другой стороны - к игле, присоединенной к пациенту. Следовательно, по мнению таможенного органа, данный товар является частью системы для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред.

Суд полагает такую позицию несостоятельной по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что спорный товар не является принадлежностью системы для взятия и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред, а представляет собой отдельное медицинское изделие.

Функциональное использование спорного товара в процессе вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей,

лекарственных растворов само по себе не позволяет классифицировать его в соответствии с примечанием 2 (б) группы 90 ТН ВЭД как прочие части и принадлежности машин, инструментов или аппаратов (принадлежности системы для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред).

Так, в материалы дела представлено Регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00007, подтверждающее, что магистраль Перфузор является медицинским изделием - устройством для инфузионной-трансфузионной терапии.

Как указано в технической документации, пояснило Общество, спорный товар предназначен для использования со шприцевыми насосами и не оснащен иглами.

В пункте 159 распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 г. Рег. № 34606) определено, что системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ТС.

К системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и

трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорный товар – не отвечает требованиям товара – «система для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов», является отдельным медицинским изделием, устройством, в связи с чем не может быть классифицирован в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ТС.

Таможенный орган полагает, что отнесение товара к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов подтверждается представленным при таможенном декларировании каталогом «Госпитальная продукция» (стр. 7, 20 каталога).

Суд полагает такую позицию несостоятельной, так как наименование разделов в каталоге без учета особенностей их конструкции и функционального назначения не может служить правовым основанием для классификации спорного товара.

Следовательно, таможенный орган неверно осуществил классификацию товара, в связи с чем его решение подлежат признанию недействительным.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни от 17.08.2017 № РКТ-10210000-17/000900 о классификации товара.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» 3000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.