Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А20-1364/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1364/2022
г. Нальчик
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН: <***>), с. Верхний Баксан

о признании права собственности,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

местной администрации городского поселения Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики,

федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике», г. Нальчик,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.01.2022,

от федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» – ФИО3 по доверенности от 08.04.2022,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной администрации сельского поселения Верхний Баксан Эльрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит признать за Российской Федерацией право собственности на объекты недвижимости:

Жилой дом на 4 квартиры (07:11:0000000:5294);

Комплексное здание (07:11:0000000:5293);

Овощехранилище (07:11:0000000:5307);

Автомобильный бокс (07:11:0000000:5336);

Техническое здание (07:1 1:0000000:5337);

Котельная;

Трансформаторная подстанция КТП (1x250 кВА) 25-250/6/0,4;

Водонапорная башня;

Водопровод наружный;

Газопровод наружный;

Наружная канализация;

Наружные слаботочные сети;

Наружные электрические сети;

Теплосеть;

Блочно-котельная автоматизированная дизельная станция.

07.06.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец представил характеристики по каждому объекту недвижимости; кадастровый номер, площадь и инвентаризационные номера.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В связи с этим суд принимает к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

С согласия лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» просил удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» предъявлена к приемке в эксплуатацию пограничная застава «Верхний Баксан» в составе: комплексное здание, жилой дом на 4 квартиры, техническое здание, закрытая стоянка на 4 автомобиля (автомобильный бокс), овощехранилище, котельная, трансформаторная подстанция, водонапорная башня, водопровод наружный, газопровод наружный, наружная канализация, наружные слаботочные сети, наружные электрические сети, теплосеть, бл. конт. автоматическая дизельная станция.

Строительство было осуществлено на основании титульного списка капитального строительства управления по реализации федеральной целевой программы (ФЦП) «Государственная граница 2003-2010 г.г.» Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Строительство осуществлялось генподрядчиком, выполнившим общестроительные работы. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ГУП ПИ ФСБ РФ «Погранпроект-1».

Исходные данные для проектирования выданы дирекцией по обустройству государственной границы в Северо-Кавказском регионе Пограничного Центра по обустройству государственной границы, строительство осуществлялось по проекту №145/03, проектно-сметная документация утверждена руководителем Пограничной службы ФСБ России №33/06 от 27.12.2006. Строительно-монтажные работы осуществлялись с августа 2004 года по сентябрь 2006 год.

Мероприятия по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности, охране окружающей природной среды и антисейсмические мероприятия выполнены в полном объеме, предусмотренном проектом. Государственной приемочной комиссией было принято решение о предъявлении к приемке объекта пограничная застава "Верхний Баксан" и принятии в эксплуатацию.

В соответствии с актом приемки (передачи) зданий, сооружения, военных городков от 01.12.2007 №21/303/6/3-5а от Краснознаменного Северо-Кавказского пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (КСКПУ ФСБ России) был передан на баланс пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике военный городок, расположенный по адресу: КБР, Эльбрусский район, с. Верхний Баксан.

22.03.2021 Управлением в Архивную службу КБР и МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик" были направлены запросы о направлении копий разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на жилой дом на 4 квартиры, комплексное здание, овощехранилище, автомобильный бокс, техническое здание, расположенные по адресу: КБР, Эльбрусский район, с. Верхний Баксан.

От Архивной службы КБР и от МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик" поступили ответы об отсутствии копий разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию.

31.03.2021 Управлением в Местную администрацию Эльбрусского муниципального района и Местную администрацию с.п. Верхнего Баксана Эльбрусского района были направлены запросы о направлении копий разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на жилой дом на 4 квартиры, комплексное здание, овощехранилище, автомобильный бокс, техническое здание, расположенные по адресу: КБР, Эльбрусский район, с. Верхний Баксан.

От Местной администрацию Эльбрусского муниципального района и от Местной администрацию с.п. Верхнего Баксана Эльбрусского района поступили ответы об отсутствии копий разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию.

В декабре 2021 года Управлением проведена строительно-техническая экспертиза (заключение № 024555/12/07001/382021/И-15 от 08.12.2021), из которого следует вывод о том, что: жилой дом на 4 квартиры, комплексное здание, овощехранилище, автомобильный бокс, техническое здание и инженерное оборудование по адресу: КБР, Эльбрусский район, с. Верхний Баксан, построены по проекту, с соблюдением технологии строительно-монтажных работ и применением качественных строительных материалов, не создают угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся в знании и в непосредственной близости от них.

В связи с отсутствием копий разрешений на строительство, копий разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в органе местного самоуправления, и в силу утери либо отсутствия по иным причинам указанного разрешения у Пограничного управления, а также в виду невозможности получения нового разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке спустя 16 лет после завершения строительства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности.

Суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ N218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 15 ФЗ N218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном Постановлении Пленумов от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. п. 58, 59) разъяснили, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, даже если право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Следовательно, из приведенных выше норм следует, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится имущество.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 8 ГК РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" изложена правовая позиция, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части водопровода наружного, газопровода наружного, наружной канализации, наружных слаботочных сетей, наружных электрических сетей и теплосети, поскольку истец не обосновал необходимость признания на них права в судебном порядке. По смыслу части 1 стати 4 АПК РФ целью обращения в арбитражный суд является защита своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В остальной части суд удовлетворяет исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимости.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать за Российской Федерацией право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, с. Верхний Баксан, район Курму:

1) жилой дом на 4 квартиры (кадастровый номер 07:11:0000000:5294, инв. номер 101.01.00011, площадь 248,7 кв. м);

2) комплексное здание (кадастровый номер 07:11:0000000:5293, инв. номер 101.02.00015, площадь 1176 кв. м);

3) овощехранилище (кадастровый номер 07:11:0000000:5307, инв. номер 101.02.0049, площадь 51,1 кв. м);

4) автомобильный бокс (кадастровый номер 07:11:0000000:5336, инв. номер 101.02.00008, площадь 168,6 кв. м);

5) техническое здание (кадастровый номер 07:11:0000000:5337, инв. номер 101.02.0080, площадь 159,2 кв. м);

6) котельная (инв. номер 101.02.0225, площадь 15,8 кв. м);

7) трансформаторная подстанция КТП (1x250 кВА) 25-250/6/0,4 (инв. номер 101.02.0037, площадь 15 кв. м),

8) водонапорная башня (инв. номер 101.03.0020, объем 50 куб. м);

9) блочно-котельная автоматизированная дизельная станция (инв. номер 101.04.00152. площадь 15,7 кв. м).

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.


Судья З.А. Хатухов