Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А60-46864/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-46864/2018
25 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, адвокат, представитель по доверенности от 09.07.2018,

от ответчика - представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных объяснений. Ходатайство удовлетворено.

Истец просит урегулировать преддоговорные разногласия, возникшие между администрацией города Нижний Тагил и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении договора аренды № 33в-2018 от 11.05.2018 земельного участка площадью 6 753 кв.м, имеющего кадастровый номер 66:56:0205001:116, и земельного участка площадью 76 кв.м, имеющего кадастровый номер 66:56:0205001:409, определив условие о сроке, содержащемся в п. 2.1 договора аренды земельных участков №33в-2018 от 11.05.2018, следующим образом: "Срок аренды участков устанавливается с 18.04.2018 по 18.04.2021".

Ответчик представил отзыв, требования не признает, согласен с проектом договора, предусматривающим срок аренды.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между ООО "Тагил-Кемпинг" (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (покупатель) 08.12.2005 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства литер А, находящегося в г. Нижнем Тагиле Свердловской области по ул. Фестивальной.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, литер А, находящегося в г. Нижнем Тагиле Свердловской области по ул. Фестивальной (свидетельство от 21.12.2005 № 66 АВ 076585).

Между МО город Нижний Тагил и индивидуальным предпринимателем ФИО1 04.05.2012 заключен договор аренды Ж-68в-2012 земельного участка площадью 76 кв.м с кадастровым номером 66:56:0205001:409 для строительства здания торгового центра.

Между МКУ Администрация МО город Нижний Тагил (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) 10.07.2014 заключен договор аренды № 74в-2014 земельного участка площадью 6 753 кв.м с кадастровым номером 66:56:0205001:116 для продолжения строительства торгового центра.

В связи с истечением срока договора аренды № 74в-2014 от 10.07.2014, договора аренды № 68в-2012 от 04.05.2012 администрация города Нижний Тагил 11.05.2018 направила в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора аренды № 33в-2018 от 11.05.2018 земельных участков с кадастровыми номерами 66:56:0205001:116 и 66:56:0205001:409.

В соответствие с перечнем передаваемых в аренду земельных участков (приложение № 2 к проекту договора аренды № 33в-2018) земельные участки передаются в аренду с целью продолжения строительства здания торгового центра.

Согласно п. 2.1 проекта договора аренды № 33в-2018 от 11.05.2018 срок аренды участков составляет с 18.04.2018 по 18.04.2019 (один год).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 28.05.2018 и 30.05.2018 направил в адрес администрации города Нижний Тагил письмо с протоколом разногласий к проекту договора № ЗЗв-2018, в котором содержалось предложение об установлении трехлетнего срока аренды земельных участков.

Администрация, не согласившись с предложением индивидуального предпринимателя ФИО1, направила ему протокол согласования разногласий к договору аренды земельного участка № 33в-2018, в котором истцу было отказано в заключении договора аренды на срок, необходимый для завершения строительства (три года).

Не согласившись со сроком продления договора, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что для завершения строительства здания торгового центра, расположенного по адресу: <...> в районе пересечения с улицей Кулибина (объект незавершенного строительства), необходимо не менее трех лет, о чем свидетельствует график работ по строительству.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку, исходя из требований индивидуального предпринимателя, заявленных по делу, возникший между сторонами спор является спором урегулирования условия договора относительно даты действия договора, спор по делу подлежит рассмотрению по существу в судебном порядке в целях устранения имеющихся разногласий.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

По смыслу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/2008, от 18.09.2012 N 4464/2012).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства указанного объекта.

Как следует из материалов дела, земельные участки предоставлены под объекты незавершенного строительства по договорам аренды от 04.05.2012, 10.07.2014, то есть до 1 марта 2015. На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец имеет право на реализацию однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства, и установления срока договора аренды земельного участка равным трем годам.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между администрацией г. Нижний Тагил и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении договора аренды № 33в-2018 от 11.05.2018 земельных участков площадью 6753 кв.м, кадастровый номер 66:56:0205001:116, и площадью 76 кв.м, кадастровый номер 66:56:0205001:409, изложив пункт 2.1 договора аренды земельных участков № 33в-2018 от 11.05.2018 в следующей редакции:

«п.2.1. Срок аренды участков устанавливается с 18.04.2018г. по 18.04.2021г.».

2. Взыскать с администрации г. Нижний Тагил в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова