Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А32-15863/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-15863/2023 «13» марта 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 28.02.2024 г. Полный текст решения изготовлен 13.03.2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Харченко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Газовый кооператив граждан "Южная Кубань" к АО "Газпром газораспределение Краснодар" филиал № 1 о запрете выдавать технические условия и заключать договоры

в судебном заседании участвуют представители: от истца: ФИО2 по доверенности от ответчика: ФИО3 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

ООО "МИНАГРО-КУБАНЬ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "АГРО-Трейд" (далее – ответчик) о взыскании задолженности 4 945 550 руб., пени в размере 258 750 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 49 222 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

Определением суда от 20.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению и назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением суда от 22.06.2023 суд окончил предварительное судебное заседание. Назначил судебное заседание.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований и просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также просил приобщить к материалам дела письменную позицию.

Суд приобщает к материалам дела поступившие документы. В судебном заседании объявлен перерыв до 28.02.2024 в 12 час.00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ГКГ «Южная Кубань» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

18 апреля 2013 года жителями СНТ «Южная Кубань» был создан газовый кооператив граждан «Южная Кубань» для газификации своих домовладений, что подтверждается Протоколом № 1 общего собрания учредителей ГКГ «Южная Кубань».

«Система газоснабжения СНТ «Южная Кубань», расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Дорожный» была принята на техническое обслуживание и текущий ремонт ООО «Техносети», что подтверждается договором № 0107/2016 от 01.07.2016 года.

В декабре 2016 года была осуществлена врезка и пуск газа на объекте «Система газоснабжения СНТ «Южная Кубань», что подтверждает договор подряда № 19/В от 22.12.2016г.

05.02.2019 г. договор на техническое обслуживание сетей газораспределения между ГКГ «Южная Кубань» и ООО «Техносети» был расторгнут.

ГКГ «Южная Кубань» обратился в АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № 1 с просьбой заключения договора на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов системы газоснабжения СНТ «Южная Кубань».

29.04.2019 г. был подписан договор № ТФ1.1-276/19-337/19 на аварийно-диспетчерское обеспечение сети газопотребления/газораспределения и договор № ТФ1.1.- 33/18-246/20 от 12.02.2020 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию объектов сетей газопотребления.

Истец поясняет, что техническое обслуживание сети газораспределения «Система газоснабжения СНТ «Южная Кубань», расположенная в п. Дорожный г. Краснодара» оплачивается за счет средств ГКГ «Южная Кубань».

С марта 2023 года как заявляет истец, ответчик - АО «Газпром газораспределение Краснодар» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Краснодарского края.

При этом, как указывает истец в исковом заявлении, ответчик без согласия ГКГ «Южная Кубань», как собственника распределительного газопровода, выдал и продолжает выдавать технические условия и заключает договоры на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу с третьими лицами. На основании указанных договоров ответчик осуществляет подключение (врезку) объектов капитального строения третьих лиц к газопроводу истца в отсутствие его согласия.

Ссылаясь на то, что действиями АО «Газпром газораспределение Краснодар» нарушается право истца, как собственника спорной сети газораспределения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен. В отзыве на исковое заявление ответчик указал - 13.09.2021г. принято Постановление Правительства РФ N1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". ( Далее – Правила № 1547).

Данные правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с абз. 1 ст. 27 Закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу абз. 3 ст. 27 Закона № 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

Данные правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения

Пунктом 2 Правил № 1547 предусмотрены следующие понятия: «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются

домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;

«заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения -юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

«основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Пунктом 48 Правил № 1547 определено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

По мнению ответчика ГКГ «Южная Кубань» препятствует подключению к сетям газораспределения, в результате чего ответчик не может исполнить принятые на себя обязательства перед гражданами. При этом, пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, в связи с чем права истца подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Сеть газораспределения «Система газоснабжения СНТ «Южная Кубань», расположенная в п. Дорожный г. Краснодара» введена в эксплуатацию в 2017 году. При этом, заказчиком данной сети газораспределения является ГКГ «Южная Кубань».

Пунктом 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ определено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Подробно о праве собственности говорится и в статье 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт

признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Документом, который удостоверяет право собственности на недвижимое имущество, является выписка из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона о гос.регистрации недвижимости).

Приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объекта СУГ оформляется актом по форме, представленной в приложении Ж к СНИП 42-01-2002.

09.06.2023г. принят в эксплуатацию «Распределительный подземный газопровод низкого давления Д-90мм по ул. Абрикосовая, от существующего подземного газопровода низкого давления Де 90мм по ул. Абрикосовая до земельного участка № 797 в СНТ «Южная Кубань». Газопровод-ввод Де 63 мм до границы земельного участка жилого дома № 797 по ул. Абрикосовая кадастровый номер земельного участка № 23:43:0421008:1333) в СНТ «Южная Кубань (ст. Старокорсунская) в Карасунском округе Краснодарского края», о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, подписанный всеми членами приемочной комиссии.

Таким образом, построенный газопровод соответствует техническим требованиям, установленными строительными нормами и правилами «Газораспределительные системы».

В соответствии с п. 62 Правил № 1547, Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил.

Таким образом, имущественная и эксплуатационная ответственность «Распределительного подземный газопровод низкого давления Д-90мм по ул. Абрикосовая, от существующего подземного газопровода низкого давления Де 90мм по ул. Абрикосовая до земельного участка № 797 в СНТ «Южная Кубань». Газопровод-ввод Де 63 мм до границы земельного участка жилого дома № 797 по ул. Абрикосовая кадастровый номер земельного участка № 23:43:0421008:1333) в СНТ «Южная Кубань (ст. Старокорсунская) в Карасунском округе Краснодарского края» возложена на АО «Газпром газораспределение Краснодар».

В судебное заседание Истец не предоставил документов, подтверждающих право собственности, либо иное предусмотренное законом право на указанный объект в установленном законом порядке в ЕГРН. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не является собственником указанного объекта

По смыслу положений статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факт его нарушения непосредственно ответчиком.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

Последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении иска ввиду того, что субъективное гражданское право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 N Ф05-5358/2020 по делу N А40-175860/2019).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Приобщить к материалам дела дополнительные документы. В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.В. Харченко