Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А40-203763/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-203763/24-72-1470
г. Москва
05 марта 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ТАБЕР ТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 115280, <...>, комната 21В)

к заинтересованному лицу – Центральная акцизная таможня ФТС России (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 109028, <...>)

о признании недействительным решения от 29.05.2024 об отказе в выпуске товаров 2-7, 9, 10 по ДТ рег. № 10009100/280524/3075614.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 01.04.2024г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 17.04.2024г., диплом, удост.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТАБЕР ТРЕЙД» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможни о признании недействительным решения от 29.05.2024 об отказе выпуска товаров 2-7, 9, 10 по ДТ рег. № 10009100/280524/3075614.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 28 мая 2024 г. акцизным специализированным таможенным постом (центр электронного декларирования) было выставлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ рег. № 10009100/280524/3075614, по доначислению пошлины в размере 35% в отношении товаров 2-7, 10. Согласно требованию, по представленному сертификату о происхождении невозможно идентифицировать товары по описанию и ввиду отсутствия артикулов.

Таможенным органом было принято решение от 29.05.2024 об отказе в выпуске товаров 2-7, 9, 10 по ДТ рег. № 10009100/280524/3075614.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Отказ в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/280524/3075614, был осуществлен в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС по следующим основаниям:

- невыполнение требования таможенного органа от 28 мая 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графе 16 (для товаров №№ 2 - 7, 9, 10), 34, 47 и «В» ДТ;

- отсутствие компетенции Акцизного специализированного таможенного поста (Центра электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни), по совершению таможенных операций (выпуску) в отношении товаров №№ 2 - 7, 9, 10, в соответствии с Приказом Минфина России от 8 сентября 2020 г. № 185н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и осуществлению конкретных функций в отношении подакцизных и определенных видов товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 10 сентября 2020 г. № 59741).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Согласно пункту 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240 происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены данным постановлением, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» (далее - Решение Совета ЕЭК № 49), и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с Решением Совета ЕЭК №49.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с Правилами определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 (далее - Правила, утвержденные Решением Совета ЕЭК № 49) или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара -документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Согласно пункту 44 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС и подпунктами 2 - 5 пункта 43 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, определение происхождения товаров, направление запроса о верификации не требуется.

В соответствии со статьей 26 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат происхождения оформляется в соответствии с требованиями согласно Приложению № 2 к Правилам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 49, (далее - Требования к Правилам, утвержденные Решением Совета ЕЭК № 49).

Исчерпывающий перечень обязательных сведений, которые должен содержать сертификат соответствия, приведен в пункте 5 Требований и включает в себя следующие данные: наименование страны происхождения товара; регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат; наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара); наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании; вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Как установлено судом, ООО «Табер Трейд» на АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/280524/3075614 помещены, в том числе, товары:

- товар № 2 Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных): лосьон для тела Quret My Lovel Bath Kit с маслом ши (увлажняющий); маска для лица Jmsolution Black с прополисом (укрепляющая); тонер для лица Skinfood с АНА/РНА-кислотами и экстрактом розового грейпфрута (для сияния кожи) и др., производители: SINDO P&G; KOLMAR KOREA CO.; LTD, JOR R&D; и др., вес брутто: 20 029,47 кг, классификационный код товара: 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 3 Средства для волос: маска для волос Quret My Lovel Bath Kit с маслом авокадо (увлажняющая); кондиционер для волос Jmella Blooming Peony (парфюмированный); кондиционер для волос Jmella Queen 5 (парфюмированный), производители: SINDO P&G; JOR R&D;, вес брутто: 2 759,65 кг, классификационный код товара: 3305 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 4 Шампуни: шампунь для волос Jmella Blooming Peony (парфюмированный); шампунь для волос Jmella Queen 5 (парфюмированный), производитель: JOR R&D;, вес брутто: 4 782,66 кг, классификационный код товара: 3305 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 5 Средства для ароматизации и дезодорирования воздуха помещений, включая благовония для религиозных обрядов: парфюмированный спрей для дома Jmella Eclat Lilac; парфюмированный спрей для дома Jmella Sandalwood, производитель: KOREA MIRACLE PEOPLE CORPORATION CO., LTD, вес брутто: 133,28 кг, классификационный код товара: 3307 49 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 6 Средства для макияжа губ: бальзам для губ Vaseline Lip Therapy без запаха (в баночке); бальзам для губ Vaseline Lip Therapy с маслом розы (в баночке); бальзам для губ Vaseline Lip Therapy с маслом какао (в баночке) и др., производитель: MEGACOS CO., LTD, вес брутто: 1 115,97 кг, классификационный код товара: 3304 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 7 Поверхностно-активные органические вещества и средства для мытья кожи в виде жидкости или крема и расфасованные для розничной продажи, содержащие или не содержащие мыло: пенка для умывания Pond S Bright Beauty (глубоко очищающая); пенка для умывания Pond S Bright Beauty с экстрактом белого риса (для сияния кожи); пенка для умывания Pond S Bright Beauty с экстрактом полыни (успокаивающая) и др., производители: MEGACOS CO., LTD; SINDO P&G; PF NATURE CO., LTD и др., вес брутто: 6 646,18 кг, классификационный код товара: 3401 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 9 Средства поверхностно-активные органические, расфасованные для розничной продажи: карандаш пятновыводитель для одежды, производитель: DONG-A TEACHING MATERIALS CO., LTD, вес брутто: 62,20 кг, классификационный код товара: 3402 25 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея;

- товар № 10 Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных): маска для лица It S Skin с маслом авокадо (питательная); крем для кожи вокруг глаз с коллагеном It S Skin; сыворотка для лица It S Skin Power 10 Formula PO с экстрактом хауттюйнии серцевидной (успокаивающая для сужения пор), производители: CNF CO., LTD; C&F; COSMETICS; HANBUL COSMETICS CO., LTD, вес брутто: 2 323,20 кг, классификационный код товара: 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Корея.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 9 ноября 2023 г. № 09-11/2023, заключенного ООО «Табер Трейд» с «GOSHEN KOREA CO., LTD» (Корея, продавец).

В целях подтверждения происхождения товаров №№ 2 - 7, 9, 10 задекларированных ООО «Табер Трейд» в ДТ) № 10009100/280524/3075614, обществом были представлены непреференциальные сертификаты от 25 апреля 2024 г. № К001-24-0261482 и от 26.04.2024 № К001-24-0265140, выданные уполномоченным органом Корея.

Вместе с тем, в нарушение подпункта 5 пункта 5 Требований к Правилам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 49, описание товаров №№ 2- 7, 9, 10, указанное в графах 6 Сертификатов, не позволило таможенному органу произвести их идентификацию с товарами, задекларированными в ДТ, поскольку указанные в графах 6 Сертификатов сведения не содержли информации о наименовании товаров №№ 2- 7, 9, 10, их виде и объеме индивидуальной упаковки/тары, моделях/артикулах товара и т.д.

Согласно пункту 61 Требований к Правилам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 49, в случае, если в сертификате недостаточно места для указания всей информации о товарах, используются дополнительные листы бумаги формата А4 (ISO) или Letter (ANSI А), заверенные печатью уполномоченного органа. В качестве дополнительных листов к сертификату допускается использование иивойса, который также должен быть заверен печатью уполномоченного органа.

Вместе с тем, указанные в графе 5 Сертификатов инвойсы от 24 апреля 2024 г. №№ GSN20240424_1, GSN20240424_2, заверенные печатью уполномоченного органа Кореи, в рамках таможенного декларирования ООО «Табер Трейд» не представлены.

Под уполномоченным органом понимается, исходя из понятий, приведенных в пункте 2 Решения Совета ЕЭК № 49, государственный орган или организация третьей страны, уполномоченные в соответствии с законодательством этой третьей страны на выдачу сертификатов о происхождении товара.

Учитывая изложенное, представленные ООО «Табер Трейд» Сертификаты не могут быть приняты таможенным органом в качестве документа, подтверждающего происхождение товаров №№ 2 - 7, 9, 10, задекларированных по ДТ № 10009100/280524/3075614, поскольку они оформлены с нарушением пункта 5 Требований к Правилам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 49.

Иные документы, подтверждающие происхождение указанных товаров ООО «Табер Трейд», в рамках таможенного декларирования по ДТ № 10009100/280524/3075614, не представлены.

В письменных объяснениях заявитель ссылается на то, что при отправке сертификата №K001-24-0265140 на 26 листах файл сжался и обрезался в процессе направления, таким образом инспектор получил только два листа сертификата, в то время как Заявителем в материалы дела представлен сертификат №K001-24-0265140 на 26 листах

Однако, данные доводы заявителя не могут свидетельствовать о незаконность оспариваемого решения, поскольку суды не вправе фактически подменять собой компетенцию таможенного органа и рассматривать представленные обществом регистрационные удостоверения, которые в таможенный орган представлены не были, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", которым установлено, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В данном случае в ходе проведения таможенной проверки указанный сертификат №K001-24-0265140 в полном объеме не представлялся и, следовательно, не мог быть проанализирован таможней.

Доказательства того, что общество было лишено возможности представить сертификат №K001-24-0265140 в отношении спорных товаров в ходе проверки в материалы дела не представлены..

Следовательно, происхождение товаров №№ 2 - 7, 9, 10, задекларированных по ДТ № 10009100/280524/3075614, в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС на дату вынесения оспариваемого решения не мог считается подтвержденным.

Таким образом, АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни принято обоснованное и законное решение от 29 мая 2024 г. об отказе в выпуске товаров №№ 2 - 7, 9, 10, задекларированных по ДТ № 10009100/280524/3075614.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, а решения, действий (бездействий) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом (решением, действием, бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств материалами дела не подтверждается.

В связи с чем, принимая во внимание предмет и основание заявленных по настоящему делу требований, требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Расходы по уплате госпошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова