Решение от 22 января 2018 г. по делу № А33-15747/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2018 года

Дело № А33-15747/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 января 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, на стороне истца - ПАО «МРСК Сибири»,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.05.2017 № 12-2017, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 15.01.2018 б/н, личность удостоверена паспортом; ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тесленко Н.А.,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевое государственное к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Красноярска» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 646 571,03 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.07.2017 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ПАО «МРСК Сибири».

Третье лицо, извещенное о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных доказательств.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в отзыве и дополнении к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 4013 от 26.12.2016 (далее – договор), по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения Договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Права и обязанности гарантирующего поставщика согласованы сторонами в разделе 2 договора; права и обязанности потребителя – в разделе 3 договора.

Так пунктом 3.1.6 договора предусмотрена обязанность ответчика незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя иди утраты приборов учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (иди) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса.

Согласно пункту 3.1.14.10 договора ответчик обязан обеспечить соблюдение установленного в Договоре, в соответствии с законодательством РФ, порядка взаимодействия сторон Договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе: эксплуатации прибора учета, в том числе, обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала.

Порядок учета электрической энергии (мощности) определен сторонами в разделе 4 договора.

В силу пункта 4.7 договора периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет Потребителя, в соответствии с действующим законодательством РФ, в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Демонтаж учета, в целях осуществления его проверки, производится в соответствии с приложением № 2 к настоящему Договору.

Порядок оплаты электрической энергии (мощности) установлен в разделе 5 договора.

Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом по данному договору является месяц.

18.01.2017 представителями сетевой организации филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» в присутствии ответчика проведена проверка приборов учета, установленного на объектах: нежилые помещения, расположенные по адресу: ул. Семафорная 433/2, по результатом которой составлены акты проверки расчетного прибора учета № CВ-2-43 от 18.01.2017 (прибор учета 009072055013652) и № CВ-2-42 от 18.01.2017 (прибор учета 00907255014784).

Согласно указанным актам в 3 квартале 2016 года истек межповерочный интервал трансформаторов тока. Акты подписаны представителем потребителя, действующем на основании доверенности, без замечаний.

Расчет по акту № CВ-2-42 от 18.01.2017 произведен за период с 01.10.2016 по 18.01.2017 (октябрь, ноябрь 2016 – по показаниям аналогичного периода предыдущего года, с 01.12.2016 по 18.01.2017- по максимальной мощности и режиму работу, объем потребления составил 63632 кВт/ч); с 19.01.2017 по конец расчетного периода (31.01.2017) объем потребления составил 14352 кВт/ч.

Расчет по акту № CВ-2-43 от 18.01.2017 произведен за период с 01.10.2016 по 29.11.2016 (по показаниям аналогичного периода предыдущего года), с учетом дополнительного соглашения от 08.02.2017, общий объем потребления составил 27208 кВт/ч.

В ведомости энергопотребления объем потребления в размере 92944 кВт/ч определен по существующей расчетной схеме за минусом потребления субабонентов.

Согласно ведомости потребления за январь 2017 расход электроэнергии ответчика составил 101220 кВт/ч (в том числе по другим объектам ответчика по показаниями приборов учета), плата за общий расход составила 668 699,43 руб.

Согласно расчету истца с учетом частичной оплаты задолженности, долг ответчика за спорный период составляет 646 571,03 руб.

Претензией от 30.05.2017 истец предложил ответчику оплатить спорную задолженность.

Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами договор № 4013 от 26.12.2016 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока подтверждается материалами дела, в том числе актами проверки расчетного прибора учета № CВ-2-43 от 18.01.2017 (прибор учета 009072055013652) и № CВ-2-42 от 18.01.2017 (прибор учета 00907255014784), подписанными представителем ответчика без замечаний.

Таким образом, с указанной в актах проверки даты окончания поверки (3 кв. 2016) трансформаторы тока ответчика считаются непригодными для осуществления сторонами расчетов за потребленную электроэнергию.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Привал № 442, установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При отсутствии в спорный период пригодного для расчета прибора учета электроэнергии истец обязан в целях определения объема потребленной электроэнергии руководствоваться приведенными выше положениями Правил № 442. Иных вариантов расчета количества потребленной электроэнергии указанные Правила № 442 не предусматривают.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным, с учетом положений пунктов 179, 166 Правил № 442.

По акту № СВ-2-42 от 18.01.2017 расчет произведен с 01.10.2016 (дата истечения межповерочного интервала трансформаторов тока) по 18.01.2017 (дата составления акта), при этом расчет за октябрь, ноябрь 2016 произведен по аналогичному потреблению предыдущего года, в периоде с 01.12.2016 по 18.01.2017 применен расчетный способ, а также с 19.01.2017 по 31.01.2017 (до конца расчетного периода, нарушения в котором не было устранено)

При расчетах использовался режим работы 24 в сутки 7 дней в неделю, так как режим работы не согласован приложением № 1 к договору, максимальная мощность 46 кВт.

По акту № СВ-2-43 от 18.01.2017 расчет произведен с 01.10.2016 (дата истечения межповерочного интервала) по 29.11.2016 (дополнительное соглашение от 08.02.2017 о приостановлении исполнения обязательств с 29.11.2016) - расчет за октябрь, ноябрь 2016 года произведен по аналогичному потреблению предыдущего года.

Также истцом при расчете учтены показания субабонентов, которые вычтены из полученного общего объема потребления ресурса, и объем потребленной электроэнергии по другим объектам ответчика (по показаниям приборов учета).

Судом рассмотрен и отклонен довод ответчика о том, что расчет задолженности следует производить с даты выявления истечения межповерочного интервала, на основании следующего.

Потребление электроэнергии с использованием приборов учета, у которых истек межповерочный интервал, выделено законодателем среди фактов безучетного потребления в отдельную категорию нарушений - для таких случаев определен самостоятельный способ определения объема потребленной электрической энергии.

Законодательство не связывает применение положений пункта 179 Правил № 442 с фактом фиксации нарушения системы учета в акте проверки, в отличие от безучетного потребления энергии, а лишь с фактом истечения межповерочного интервала, который в рамках настоящего дела подтвержден истцом документально.

Таким образом, расчет потребленной электроэнергии при выявлении истечения межповерочного интервала прибора учета подлежит определению с момента истечения такого интервала, а не с даты проведения проверки прибора учета и выявления факта истечения межповерочного интервала.

Довод ответчика о том, что он не был проинформирован о необходимости своевременного проведения очередной поверки измерительных трансформаторов, суд считает несостоятельным, поскольку пунктом 155 Правил № 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета, трансформаторов тока возложена на его собственника.

Кроме того, обязанность потребителя по проведению своевременной поверки согласована сторонами в пункте 3.1.14.10 договора.

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 646 571,03 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 15 931 руб. платежным поручением № 17134 от 20.06.2017.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 931 руб. подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 646 571 руб. 03 коп. долга и 15 931 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина