Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А65-15654/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15654/2020

Дата принятия решения – 28 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Маслова и Ко", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Менделеевск; судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике ФИО2 Ильдусовне, г.Менделеевск о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ – ФИО3, выразившиеся в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства ИП - № 9128/20/16036 непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 031759902 от 27 августа 2019 г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан; во внесении недостоверных сведений в Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 №9128/20/16036- ИП в части суммы задолженности и в незаконном вынесении Постановление об окончании ИП - №9128/20/16036 от 11.03.2020; о признании недействительными: Постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 в части суммы задолженности и Постановление об окончании ИП от 11.03.2020 по исполнительному производству ИП - № 9128/20/16036, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Торговый дом «Камилла», УФССП по РТ, с участием: от заявителя – ФИО4, по доверенности от 03.07.2020, от ответчика – ФИО3 (удостоверение), от третьих лиц – не явились, извещены,

УТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Маслова и Ко", г.Казань (далее-АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Отделу судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Менделеевск (далее-ответчик1); судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике ФИО2 Ильдусовне, г.Менделеевск (далее-ответчик2) с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ – ФИО3, выразившиеся в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства ИП - № 9128/20/16036 непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 031759902 от 27 августа 2019 г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан; во внесении недостоверных сведений в Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 №9128/20/16036- ИП в части суммы задолженности и в незаконном вынесении Постановление об окончании ИП - №9128/20/16036 от 11.03.2020; о признании недействительными: Постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 в части суммы задолженности и Постановление об окончании ИП от 11.03.2020 по исполнительному производству ИП - № 9128/20/16036, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) по делам об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и о признании недействительными принимаемых ими постановлений взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель являются лицами, участвующими в деле, в связи с чем, в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Торговый дом «Камилла», УФССП по РТ.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик требования признал.

Третье лица не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда РТ от 30.08.2019 по делу А65-18591/2019 частично удовлетворены требования ООО «Маслова и Ко» о взыскании с ООО «ТД Камилла» суммы основного долга по договору поставки №340 от 01.01.2017 по состоянию на 31.10.2018 в размере 289581,76 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 19.12.2018 по 09.04.2019 в размере 6892, 91 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8907 руб.

Во исполнение указанного решения, 27.08.2019 судом выдан исполнительный лист серии ФС №031759902.

Судебным приставом-исполнителем 11.02.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №9128/20/16036-ИП на основании указанного исполнительного листа на предмет исполнения: взыскание суммы в размере 15799, 91 руб.

Осуществив выплату 10.03.2020 взыскателю в сумму 15799,91 руб., судебным приставом-исполнителем 11.03.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением в полном объеме.

Полагая указанные действия судебного пристава незаконными, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд РТ.

Полагая, что действия ответчика являются грубыми нарушениями прав и законных интересов взыскателя, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст.189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 5 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенной нормы права указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта государственного органа. Указанная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 г. N 12018/13.

Несоответствие исполнительного листа требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Закона "Об исполнительном производстве" является согласно пункту 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение.

В данном случае, в исполнительном листе серии ФС № 031759902 полностью отражена резолютивная часть решения по делу А65-18591/2019, в связи с чем, у судебного пристава – исполнителя отсутствовали основания для внесения изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п., п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ответчиком не представлено доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 ранее, чем указано заявителем (26.06.2020), что указывает на наличие нарушения судебного пристава в части несвоевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ответчик в ходе судебного заседания полностью признала требования, указав на ошибочность предмета исполнения. Кроме того, ответчик в судебном заседании приобщил к материалам дела Постановление об отмене окончания исполнительного производства от 13.07.2020, Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 13.07.2020, таким образом, пояснив, что в настоящее время, требования исполнительного документа ФС №031759902 продолжают исполняться.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ – ФИО3, выразившиеся в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства № 9128/20/16036-ИП непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 031759902 от 27 августа 2019 г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан; во внесении недостоверных сведений в Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 №9128/20/16036- ИП в части суммы задолженности и в незаконном вынесении Постановление об окончании ИП - №9128/20/16036 от 11.03.2020.

Признать незаконным Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2020 в части суммы задолженности, а также Постановление об окончании исполнительного производства от 11.03.2020 по исполнительному производству № 9128/20/16036-ИП.

Обязать ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Е.` Кириллов