Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А07-38216/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38216/2019
г. Уфа
06 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2020

Полный текст решения изготовлен 06.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усмановым Ш.Р., рассмотрев дело по иску

ООО "СТАНДАРТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АБЗЕЛИЛОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.09.2019 г., оригинал диплома о высшем юридическом образовании,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 17.01.2020 г., оригинал диплома о высшем юридическом образовании (до перерыва),

ООО "СТАНДАРТ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АБЗЕЛИЛОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ответчик) о внесении изменений в договор аренды земельного участка №92-13-01 от 13.09.2013 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении, возражениях на отзыв.

Ответчик исковые требования не признал. Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Судом, по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 04.03.2020 г.

После перерыва явка представителя ответчика не обеспечена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии договором аренды земель№92-13-01 от 13.09.2013 года, дополнительным соглашением к договору аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан №92-13-01 зем от 13.12.2013 года, заключенным ООО «Стандарт» и Администрацией MP Абзелиловский район Республики Башкортостан, ООО "Стандарт" переданы в аренду земельные участки с кадастровым номером 02:01:131501:35, общей площадью 57284 кв.м. для сельскохозяйственного производства и с кадастровым номером 02:01:131501:36, общей площадью 522738 кв.м. для сенокошения.

Указанные выше договор аренды и дополнительное соглашение не зарегистрированы в государственном реестре недвижимости. Данные сведения о земельных участках с кадастровым номером 02:01:131501:35 и с кадастровым номером 02:01:131501:36 носили временный характер и 09.04.2013 года были сняты с кадастрового учета в связи с истечением действия временного характера сведений.

В связи с тем, что земельные участки были сняты с кадастрового учета по истечению действия временного характера сведений, на основании межевых планов ООО "Стандарт" были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 02:01:131501:141, общей площадью 57284 кв.м. для сельскохозяйственного производства и с кадастровым номером 02:01:131501:142, общей площадью 522738 кв.м. для сельскохозяйственного производства.

Согласно заключения кадастрового инженера, находящегося в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 02:01:131501:142, общей площадью 522738 кв.м. для сельскохозяйственного производства, земельный участок образован в прежних границах аннулированного земельного участка с кадастровым номером 02:01:131501:36, с характеристиками соответствующими аннулированному земельному участку, на который имеется договор аренды №92-13-01 зем от 13.09.2013г. Земельный участок сформирован на основании постановления главы администрации MP Абзелиловский район Республики Башкортостан № 1526 от 27.08.2018 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 52,2738 га, с разрешенном видом для сельскохозяйственного производства, разрешенный вид образуемого земельного участка, остается исходным, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключения кадастрового инженера, находящегося в межевом плане подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 02:01:131501:141, общей площадью 57284 кв. м. для сельскохозяйственного производства, Земельный участок образуется в прежних границах аннулированного земельного участка с кадастровым номером 02:01:131501:35, с характеристиками соответствующими аннулированному земельному участку, на который имеется договор аренды №92-13-01 зем от 13.09.2013г. Земельный участок формируется на основании постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 1525 от 27.08.2018 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью - 5,7284 га, для сельскохозяйственного производства, согласно п.З ст.22 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. №59-3 (ред. от 28.05.2015г.) «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» нормы минимальных размеров не применяются к земельным участкам в случае предоставления гражданам для сельскохозяйственного производства, разрешенный вид образуемого земельного участка остается исходным, в соответствии с действующим законодательством.

По заявлению истца вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:01:131501:141, по своим характеристикам соответствует аннулированному в государственном реестре недвижимости земельному участку с кадастровым номером 02:01:131501:35, вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 02:01:131501:142, по своим характеристикам соответствует аннулированному в государственном реестре недвижимости земельному участку с кадастровым номером 02:01:131501:36.

При образовании земельного участка с кадастровым номером 02:01:131501:141 общей площадью 57284 кв.м., классификатор разрешенных видов использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 в редакции Приказов Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709, от 06.10.2017 N 547 не предусматривал такой разрешенный вид использования земельного участка как "сенокошение".

В связи с этим, земельный участок с кадастровым номером 02:01:131501:141 образован с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства", включающий в себя вид разрешенного использования земельного участка как "сенокошение".

На сегодняшний день, ООО «Стандарт» не может зарегистрировать права аренды на земельные участки с кадастровым номером 02:01:131501:35, общей площадью 57284 кв.м. для сельскохозяйственного производства и с кадастровым номером 02:01:131501:36, общей площадью 522738 кв.м. для сенокошения переданные по договору аренды №92-13-01 земель от 13.09.2013 года и дополнительному соглашению к договору аренды земель Абзелиловского района Республики Башкортостан №92-13-01 земель от 13.12.2013 года, заключенным ООО «Стандарт» и Администрацией MP Абзелиловский район Республики Башкортостан в связи с тем, что земельные участки сняты с кадастрового учета.

Вновь образованные земельные участки не соответствуют предмету договора, так как кадастровые номера земельных участков: 02:01:131501:141 и 02:01:131501:142 не соответствуют кадастровым номерам земельных участков, указанным в договоре аренды земельного участка.

ООО «Стандарт» письмом от 27.03.2019 г. обращалось в Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о вынесении изменений в договор аренды №92-13-01 земель от 13.09.2013 года в части изменения кадастровых номеров земельных участков. Однако, данное обращение осталось без ответа.

Указанное обстоятельство послужило основаниям для обращения истца в суд, с требованием о внесении изменения в договор аренды земель №92-13-01 от 13.09.2013 года заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт» и Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан и п. 1.1 договора изложить в следующей редакции:

"Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: РБ, Абзелиловский район, СП Таштимеровский сельсовет, (далее -Участок), в границах, указанных в кадастровых картах (планах) Участка, прилагаемых к настоящему договору и являющихся неотъемлемыми частями, общей площадью 580022 кв.м., в том числе:

- кадастровый номер: 02:01:131501:141, площадью 57284 кв.м. для сенокошения;

- кадастровый номер 02:01:131501:142 площадью 522738 кв.м. для сельскохозяйственного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Предметом настоящего иска является требование истца о внесении изменений в договор аренды земель №92-13-01 от 13.09.2013 года. Срок действия договора с 13.09.2013 по 13.09.2023.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат государственной регистрации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год.

В силу норм статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступивших в силу с 01.01.2017 (за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 данного Закона), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, договор аренды и дополнительное соглашение не зарегистрированы в государственном реестре недвижимости. Данные сведения о земельных участках с кадастровым номером 02:01:131501:35 и с кадастровым номером 02:01:131501:36 носили временный характер и 09.04.2013 года были сняты с кадастрового учета в связи с истечением действия временного характера сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Поскольку договор аренды земель №92-13-01 от 13.09.2013 года в установленном законом порядке не зарегистрирован, а потому в силу названных норм права является незаключенным.

Соответственно суд считает, что у истца не возникло прав и обязательств по незаключенному договору аренды, а следовательно, незаключенный договор не может быть изменен.

Согласно письму Минэкономразвития России от 4 марта 2011 года NД23-879, действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "СТАНДАРТ" – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова