Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А75-2656/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2656/2018
31 мая 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>,место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,г. Нефтеюганск, мкр. 5-й, дом 6, офис 73) к Окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 05.10.2002, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)об обязании передать имущество,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 № 89,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 01.02.2018 № 132,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска(далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище»(далее – ответчик), в котором просит обязать ответчика в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарными техническим правилам и норм, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, имеющее следующие характеристики: наличие исправных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, канализационной системы, центрального отопления, электроснабжения; оборудована ванной и санитарным узлом; поквартирной разводки электросети с установкой розеток, выключателей; установленных электрощитов с электросчетчиками; дверного звонка; электрической плиты; смонтированных поквартирных приборов учета холодной и горячей воды, теплоснабжения и электроэнергии,

жилые комнаты, коридоры, кухня:

- стены - оклейка обоями,

- потолки - водоэмульсионная окраска,

- полы - по выравниванию стяжке с установкой плинтусов на линолеум,

- межкомнатные двери, с установкой наличников того же типа и скобяных изделий,

- входная дверь с установленным замком,

- оконные блоки - ПВХ с установкой подоконников;

санитарный узел, ванная комната:

- стены - водоэмульсионная окраска,

- полы - керамическая плитка,

- потолки - водоэмульсионная окраска,

- дверные блоки,

- наличные раковины, ванной, смесителей, унитаза, бачка,

- разводка труб горячего и холодного водоснабжения, разводка канализационных труб;

кухня оборудована мойкой со смесителем, электрической плитой;

наличие застекленного балкона, одинарный стеклопакет;

состоящее из трех комнат, площадью не менее 53,1 кв.м., жилой площадью не менее 36,7 кв.м., необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кв. 7.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором  просит в удовлетворении иска отказать.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского округа - Югры от 25.04.2018 судебное разбирательство отложено на 24.05.2018.

Представители сторон в судебное заседание явились.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объемепо основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что  возможность заключения мирового соглашения сторонами рассматривалась, однако договоренность об условиях мирового соглашения не достигнута; настаивал на рассмотрении дела по существу в настоящем судебном заседании.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола от 02.07.2013 № 7 «Продажа права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах части территории микрорайона 4, зона № 1, города Нефтеюганска» между истцом (департамент) и ответчиком (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории от 02.08.2013 № 6999/С/ХМ/НЮ (далее – договор, л.д. 40-46), предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной на участкепо адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,<...> (далее - Застроенная территория).

В соответствии с пунктом 1.2 договора застройщик обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, обусловленные пунктами 4.1.1 - 4.1.5 настоящего договора, а департамент обязуется обеспечить создание необходимых условий для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.2.1 - 4.2.5 настоящего договора, а после выполнения застройщиком в полном объеме обязательств, возложенных на него настоящим договором, предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Как следует из пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договора, местоположение застроенной территории: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>. Площадь застройки составляет 28 814 кв.м.

В пункте 2.3 договора указан перечень домов, подлежащих сносу: 4 микрорайон, дома №№ 19, 20, 21, 22, 44, 45, 47, 48, 52, 53, 54.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора в целях реализации настоящего договора застройщик принимает обязательства:

- в срок, не позднее шести месяцев со дня подписания настоящего договора, подготовить и предоставить в департамент проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории (она же по тексту - документация), выполненный в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки территорий муниципального образования город Нефтеюганск, утвержденных решением Думы города от 01.11.2010 № 812- IV(в редакции от 20.12.2012 № 4444-V);

- в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания настоящего договора, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на застроенной территории.

В силу пункта 4.2.2 договора в целях реализации договора департамент принимает обязательство по обеспечению принятия в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Максимальный сроквыполнения данного обязательства: не позднее 24 месяца с момента принятия решенияоб утверждении проекта планировки, включающий в себя проект межевания застроенной территории.

Как указывает истец, в адрес ответчика направлялся запрос от 29.12.2017исх. № 9059/17-0 о предоставлении в адрес департамента проектов договоров безвозмездной передачи благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность (л.д. 49-52).

В связи с тем, что в установленный договором срок ответчик не передал в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для расселения жителей квартиры № 7 дома № 20 в 4 микрорайоне в городе Нефтеюганске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотяи не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе,из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерациипо договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Существенными условиями договора являются, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории,в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (пункт 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В этой связи в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, особенностей предмета и субъектного состава договора социального найма, закрепленных статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, передать жилые помещения гражданам по договору социального найма могут исключительно государственные или муниципальные органы, принявшие решение о сносе многоквартирного дома. Данная обязанность не может быть передана третьему лицу.

Следовательно, по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправленияв муниципальную собственность в количестве, достаточном для предоставления выселяемым гражданам по договорам социального найма.

Таким образом, в пункте 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено лишь целевое назначение части жилых помещений, передаваемых застройщиком органу местного самоуправления при реализации договорао развитии застроенной территории.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условийи требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

Поскольку ответчик в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания договора,а именно, до 02.02.2016 не исполнил обязательство по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и расположенных на застроенной территории, исковые требования подлежат  удовлетворению.

В исковом заявлении истец также указал каким именно характеристикам должно соответствовать жилое помещение, в том числе касающимся внутренней отделки помещений и оборудования кухни, санузла, ванной комнаты.

Вместе с тем, договор о развитии застроенной территории не содержит конкретных требований к отделке и оборудованию подлежащих передаче жилых помещений.

Согласно условиям договора передаче подлежат благоустроенные  помещения.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены законодательно, в том числе зафиксированы Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и иными.

Таким образом, предоставляемее жилое помещение в любом случае должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям. Следовательно, подробно указывать в судебном акте на виды отделки помещений и оснащенности конкретным оборудованием нецелесообразно.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, благоустроенное жилое помещение, состоящееиз трех комнат, площадью не менее 53,1 кв.м, жилой площадью не менее 36,7 кв.м, необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кв. 7.

Взыскать с Окружного фонда развития жилищного строительства «Жилище»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья                                                                                                     С.А. Гавриш