Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А73-13628/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13628/2020
г. Хабаровск
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДальРегионРазвитие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680030, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680504, <...>); Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 125009, <...>, пом./ком. XI/18),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ДальРегионРазвитие» – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, диплом БВС 0263194;

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю – не явились;

от ООО «Гранит» - ФИО3 по доверенности от 22.06.2020, диплом 107724 2795232;

от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДальРегионРазвитие» (далее – заявитель, Общество, ООО «ДальРегионРазвитие») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю), согласно которому просит признать недействительным уведомление от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1 о приостановлении государственной регистрации прав, обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 09.07.2020 к договору № 110-К/2019-Н участия в долевом строительстве от 06.06.2019.

Определением суда от 03.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – ООО «Гранит»); Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель ООО «Гранит» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 06.06.2019 между ООО «ДальРегионРазвитие» (Застройщик) и ООО «Гранит» (Участник) заключен договор № 110-К/2019-Н участия в долевом строительстве (далее – Договор), по условиям которого, на объекте «Здание смешанного использования по ул. Комсомольской в г. Хабаровске» на земельном участке по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, с кадастровым номером 27:23:030121:82, Застройщик обязуется построить жилой дом, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в равную долевую собственность Участникам объект долевого строительства нежилое помещение - магазин, этаж -1, -2, отдельный вход, полезная площадь согласно проекту 504,6 кв.м., общая площадь объекта 513,55 кв.м., а Участник обязуется внести все предусмотренные договором денежные средства, направляемые на строительство дома и принять указанный объект долевого строительства, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома (пункт 1.1 Договора с учетом дополнительного соглашения от 16.07.2019).

Государственная регистрация Договора, а также дополнительного соглашения от 16.07.2019 произведены Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 20.06.2018 (регистрационный номер 27:23:0030121:82-27/020/2019-162) и 29.07.2019 (регистрационный номер 27:23:0030121:82-27/020/2019-164) соответственно.

09.07.2020 между ООО «ДальРегионРазвитие» и ООО «Гранит» заключено дополнительное соглашение к договору № 110-К/2019-Н участия в долевом строительстве от 06.06.2019 (далее – дополнительное соглашение), по условиям которого, стороны, в связи с изменениями в проектной документации, согласовали внести изменения в пункты 1.1, 1.5, 1.6, 2.1 Договора, в приложение №1 к договору в части характеристики объекта долевого строительства.

Так, согласно пункту 1.1 дополнительного соглашения, на объекте «Здание смешанного использования по ул. Комсомольской в г. Хабаровске» на земельном участке по адресу: примерно в 6 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, с кадастровым номером 27:23:030121:82, Застройщик обязуется построить жилой дом, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в равную долевую собственность Участнику следующие объекты долевого строительства:

- нежилое помещение - офис №8, этаж 1, совмещенный вход, площадь 50,34 кв.м.; нежилое помещение - офис №9, этаж 1, совмещенный вход, площадь 22,11 кв.м.; нежилое помещение - офис №10, этаж 1, совмещенный вход, площадь 239,63 кв.м.; нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №1, этаж 2, площадь 6,51 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №2, этаж 2, площадь 5,41 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №3, этаж 2, площадь 6,34 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №4, этаж 2, площадь 4,26 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №5, этаж 2, площадь 3,23 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №6, этаж 2, площадь 4,98 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №7, этаж 2, площадь 4,84 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №8, этаж 2, площадь 4,02 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №9, этаж 2, площадь 3,24 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №10, этаж 2, площадь 4,02 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №11, этаж 2, площадь 3,02 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №12, этаж 2, площадь 3,12 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №13, этаж 2, площадь 5,13 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №14, этаж 2, площадь 9,61 кв.м.; нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №15, этаж 2, площадь 5,13 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №16, этаж 2, площадь 9.61 кв.м.; нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №17, этаж 2, площадь 6,93 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №18, этаж 2, площадь 6,60 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №19, этаж 2, площадь 9,04 кв.м.; нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №20, этаж 2, площадь 3,57 кв.м., нежилое помещение - хозяйственная кладовая (внеквартирная), №21, этаж 2, площадь 6,04 кв.м., а Участник обязуется внести все предусмотренные договором денежные средства, направляемые на строительство дома и принять указанный объект долевого строительства, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома.

Таким образом, образовались новые объекты долевого строительства, а также изменились основные характеристики дома.

Кроме того, этим же дополнительным соглашением изменена цена объекта долевого строительства.

В целях государственной регистрации дополнительного соглашения, 09.07.2020 Общество обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с соответствующим заявлением.

Решением Управления Росреестра по Хабаровскому краю, выраженным в уведомлении от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1 государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 55 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), поскольку в орган регистрации прав поступили сведения от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд

Государственная регистрация приостановлена до 21.10.2020.

Не согласившись с указанными уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1, ООО «ДальРегионРазвитие» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что требования части 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), на Общество в данном случае не распространяются, поскольку разрешение на строительство здания смешанного использования выдано 12.09.2011.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 55 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступили сведения от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от указанной компании на соответствующий запрос.

В силу положений части 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (введена в действие Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее -компенсационный фонд), до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона № 175-ФЗ от 01.07.2018 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 2, статьи 3, части 1 статьи 5, статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом, в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, разрешение на строительство «Здание смешанного использования по ул. Комсомольской в г. Хабаровске» № RU27301000-133/11 выдано Администрацией города Хабаровска, в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования 12.09.2011.

Таким образом, суд соглашается с доводами ООО «ДальРегионРазвитие» относительно того, что требования части 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ в данном случае на Общество не распространяются.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по Хабаровскому краю законных оснований для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения.

Ссылки Управления Росреестра по Хабаровскому краю на изменение предмета договора (предметом первоначального обязательства являлось строительство нежилого помещения – магазина, в последующем предмет был заменен на отдельные объекты долевого строительства), также не являются основанием для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения, поскольку в данном случае разрешение на строительство здания смешанного использования, в которое входят все спорные объекты долевого строительства, выдано до 01.07.2018.

Следовательно, решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю, выраженное в уведомлении от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1 о приостановлении государственной регистрации прав, не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и нарушает права как заявителя, так и другой стороны Договора.

На основании изложенного, требования ООО «ДальРегионРазвитие» подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю подлежит признанию незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав, суд на основании статьи 201 АПК РФ считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Хабаровскому краю обязанность осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 09.07.2020 к договору № 110-К/2019-Н участия в долевом строительстве от 06.06.2019.

Судебные расходы ООО «ДальРегионРазвитие» в размере 3 000 руб., понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению плательщику за счет Управления Росреестра по Хабаровскому краю на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «ДальРегионРазвитие» удовлетворить.

Признать незаконным, выраженное в уведомлении от 23.07.2020 № КУВД-001/2020-8222501/1, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 09.07.2020 к договору № 110-К/2019-Н участия в долевом строительстве от 06.06.2019.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДальРегионРазвитие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова