Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А82-9461/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9461/2023
г. Ярославль
22 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Жилищно-строительного кооператива "Сосновые аллеи" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казённому учреждению "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 16.05.2022 № 189/1,

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 16.05.2022 № 189/1

3-е лицо: Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2023, ФИО3 С.Э.Р. - директор

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от от 16.06.2023,

от третьего лица - не явились,

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Сосновые аллеи" обратился в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному казённому учреждению "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 16.05.2022 № 189/1, предусматривающее передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, лишь с условием уведомления об этом арендодателя, а не получения его предварительного согласия, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 16.05.2022 № 189/1, предусматривающее передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, лишь с условием уведомления об этом арендодателя, а не получения его предварительного согласия.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ привлечена Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области.

Представители истца иск поддержали, дали пояснения.

Представитель ответчика отказ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды считает законным, представил отзыв, возражал против доводов ЖСК.

Дело рассмотрено при имеющейся явке в отсутствие явки 3-го лица, извещенного надлежащим образом.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

МКУ Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" является казенным учреждением, созданным для осуществления деятельности в сфере земельных отношений.

Исходя из возложенных на него функций, МКУ не относится к государственным органам, органам местного самоуправления, иным органам, наделенным федеральным законом публичными полномочиями, действия которых оспариваются в рамках гл.24 АПК РФ "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц".

Спор вытекает из договора и подлежит рассмотрению в рамках искового производства, что влечет иную уплату госпошлины и распределение бремени доказывания своей правовой позиции.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2021 по делу №А82-3300/2013 суд определил погасить требования участников строительства строения 3 (указаны ФИО) по адресу: Ярославская область. Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, п. Красный бор, путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:17:107101:12974, а также на земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:226 площадью 28108 кв.м.

Указанному участку присвоен кадастровый номер 76:17:107101:16947.

В соответствии с пп.10 п.2.ст. 39.6 ЗК РФ на основании определения суда, заявления от 28.04.2022 между Администрацией ЯМР в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» и ЖСК «Сосновые Аллеи» 12.05.2022 г. был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:16947, на срок с 28.04.2022 по 27.04.2025, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка.

02.11.2022 в связи с поступившим заявлением председателя правления ЖСК «Сосновые Аллеи» на основании положений ст. 8 ФЗ № 58 от 14.03.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было заключено соглашение № 1, согласно которому срок действия договора аренды был продлен до 27.04.2028 г.

Пунктами 3.3.2.и 3.3.3. договора аренды предусмотрено, что Арендатор имеет право:

«Передать земельный участок в пределах срока Договора с письменного согласия Арендодателя....

- Передать свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока Договора аренды земельного участка с письменного согласия Арендодателя."

Как указал истец, вместе с тем, в пункты 3.3.2. и 3.3.3. договора не были внесены изменения, поскольку они ограничивают права арендатора долгосрочной аренды.

По мнению ЖСК в этом имеется нарушение п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, согласно которой при аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор имеет право в пределах срока аренды земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

ЖСК "Сосновые аллеи" обратилось в МКУ с заявлением о внесении изменений в вышеуказанные пункты договора, с целю приведения условий Договора аренды в соответствие с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ путем заключения дополнительного соглашения.

26.04.2023 года исх. № 3007 в адрес ЖСК "Сосновые аллеи" Ответчик направил уведомление об отказе в заключении дополнительного соглашения и внесения изменения в пункты 3.3.2. и 3.3.3. договора.

Указанное явилось основанием для обращения кооператива в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О банкротстве») основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома или домов блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и предоставление в таких многоквартирном доме или домах блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договорен, предусматривающих передач) машино-мест и нежилых помещений.

Во исполнение обязательства застройщика его права па объект незавершенного строительства и земельный участок передаются конкурсным управляющим жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу на основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства (пункт 15 ст.201.10 ФЗ «О банкротстве»).

По мнению МКУ, участок не освоен, строительство не завершено, участок имеет ограничение в целевом использовании и арендаторе с учетом Закона о банкротстве, что влечет отказ в изменении условий договора, о чем просит истец.

В дополнительной правовой позиции ответчик привел дополнительные доводы.

Исследовав доводы сторон, суд пришел к следующему.

Действительно, п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что при аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор имеет право в пределах срока аренды земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Однако в данном случае договор аренды между сторонами был заключен на срок менее пяти лет, следовательно, спорные пункты договора обоснованно включены в договор в той редакции, которая предусматривает наличие письменного согласия Арендодателя.

Увеличение срока действия договора по закону №58-ФЗ не предусматривает тех условий, о которых просит истец. Частью 4 ст.8 закона №58-ФЗ предусмотрено, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, не может превышать три года.

Соответственно, исходное условие о трехлетнем сроке действия договора и соответствующих ограничениях продолжает действовать.

Доводы истца суд признает ошибочными.

Иск удовлетворению не подлежит.

Госпошлина составляет 6 000 руб. по иску, а уплачено 3 000 руб., в связи с чем с Жилищно-строительного кооператива "Сосновые аллеи"в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 руб. государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Сосновые аллеи" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина