Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А73-538/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-538/2023
г. Хабаровск
16 февраля 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.02.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.Д. Щипун,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета Администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680006, <...>)

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 23 от 16.09.2022 г., диплом от 16.12.2008 г.

от ответчика - явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Комитет Администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» об обязании освободить земельный участок, расположенный в районе дома № 20 по ул. Воровского в г. Хабаровске, площадью 8,0 кв.м., от некапитального объекта (нестационарного торгового объекта), в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом требования поддержаны, даны пояснения по существу спора.

Ответчик, уведомленный в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представлен.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29.07.2002 года между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и обществом с ограниченной ответственностью «Колос-Торг» был заключен договор аренды земельного участка № 1394.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель по настоящему договору предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории земель поселений, согласно плану земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска по адресу ул. Воровского, общей площадью 10,75 кв.м., для использования под киоск по продаже хлебобулочных изделий.

Срок действия договора определяется с 29.07.2002 по 20.04.2003.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц деятельность ООО «Колос-Торг» прекращена.

В настоящее время, согласно письмам, поступившим в департамент вх. № 15548 от 07.09.2022 и в управление торговли вх. № 15.1-1/1907 от 18.10.2022 собственником НТО расположенного на земельном участке в районе дома № 20 по ул. Воровского является ООО «Колос-Хлеб-Торг».

В соответствии с пунктами 2.4, 2.6. Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденному постановлением администрации г. Хабаровска от 17.06.2020 № 1926 (далее – Порядок № 1926), управлением торговли 15.11.2022 на неправомерном размещенном НТО размещено требование № 389 о демонтаже указанного НТО в срок до 15.12.2022.

Данное требование также направлено в адрес ООО «Колос-Хлеб-Торг».

Специалистами 19.12.2022 составлен акт № 389 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».

Сведения о спорном НТО в соответствии с пунктами 2.1, 2.7 Порядка внесены Управлением торговли в единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск», в информационно-телекоммуникационной сети интернет (www.khabarovskadm.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».

Совместно с этим, Управлением торговли размещено требование № 389 о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» и на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований о демонтаже неправомерно установленного НТО, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения НТО.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Статьёй 10 Закона № 381-ФЗ установлено, что размещение НТО осуществляется только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения НТО.

Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр. В пункте 4 данного порядка главам муниципальных образований края рекомендовано разработать и утвердить Схемы на территории муниципальных образований.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее – Схема) утверждена постановлением Администрации города Хабаровска от 26.12.2017 № 4359 с последующим внесением в неё изменений.

Последние изменения внесены постановлением Администрации г. Хабаровска от 16.09.2020 № 2938.

Данная Схема действовала до 30.12.2020.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 21.12.2020 № 4225 утверждена новая Схема сроком на три года.

Порядок размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» утвержден постановлением Администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.5 Порядка особенности размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний или осенне-зимний периоды и по реализации периодической печатной продукции и особенности заключения договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов установлены разделом Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск».

Пунктом 9.2. Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды и по реализации периодической печатной продукции осуществляется по результатам проведения открытого конкурса на основании договора пользования местом размещения нестационарных торговых объектов.

При этом подпунктом 6 пункта 9.10, устанавливающего обязанности победителя конкурса, предусмотрена обязанность по истечении срока действия договора пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды освободить занимаемое место размещения в течение пяти календарных дней.

Материалами дела подтверждается, что между администрацией города Хабаровска (в лице департамента муниципальной собственности) и ответчиком правоустанавливающие документы на размещение НТО, а также договор аренды земельного участка не заключались.

Следовательно, при отсутствии правовых оснований землепользования требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Со стороны ответчика факт занятия земельного участка НТО не оспорен, на момент рассмотрения спора земельный участок ООО «Колос-Хлеб-Торг» не освобожден.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на обязанность ответчика освободить земельный участок от установленного НТО в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. Данный срок признан судом разумным, ответчиком не оспаривался.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от её уплаты при подаче иска в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680006, <...>) освободить земельный участок, расположенный в районе дома № 20 по ул. Воровского в г. Хабаровске площадью 8,0 кв.м. от некапитального объекта (нестационарного торгового объекта), в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Колос-Хлеб-Торг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.М. Левинталь