Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А47-5119/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5119/2021
г. Оренбург
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Кургана ОГРН 1024500521506, ИНН <***>, г. Курган

к обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Оренбург" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

об обязании обеспечить бесперебойную поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области.

в судебном заседании приняли участие:

от истца: явки нет.

от ответчика: ФИО2 - представитель (дов. №10/21 от 27.04.2021)

Администрация города Кургана обратилась в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Оренбург" об обязании обеспечить бесперебойную поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области.

Истец в судебное заседание не явился, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии не явившегося лица. Документы, запрошенные определением суда в материалы дела не представил.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство ответчика удовлетворено.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 74 - 97).

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указывает истец, распоряжением Правительства Курганской области от 16.12.2020 № 283-р «Об определении уполномоченных на поставки сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области, газораспределительных организаций Курганской области на 2021 год» Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Оренбург» определено уполномоченным на поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области, газораспределительных организаций Курганской области на 2021 год (л.д. 36)

Согласно представленным сводкам о состоянии электро- тепло- газо- водоснабжения, водоотведения и работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Кургана по состоянию на 25.02.2021 в части газоснабжения (л.д. 16 - 22):

-без сжиженного газа (объекты заправлены, но не запущены) находятся 12 домов (860 абонентов);

-без сжиженного газа (объекты не заправлены) находятся 23 дома (1533 абонента);

-после запуска не получают газ 1 дом и 4 подъезда.

Всего, как указывает Администрация города Кургана с 01 января 2021 по 24 февраля 2021 без сжиженного газа оставалось 230 жилых домов.

Кроме того, Администрацию города Кургана и Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана постоянно поступает большое число жалоб от граждан о ненадлежащем обеспечении газом, некачественном предоставлении коммунальных услуг обществом с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Оренбург» (л.д. 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38).

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставка газа осуществляется на основании его бесперебойности.

Указанным постановлением, а именно пунктом 22 указана обязанность поставщика обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

В соответствии с подпунктов "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Таким образом, основываясь на положениях вышеуказанного законодательства и нормативно - правовых актов, истец, полагая, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, обратился в суд о понуждении ООО "Газэнергосеть Оренбург" обеспечить бесперебойную поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Предъявляя исковые требования в суд, истец руководствовался тем, что на основании распоряжения №283 от 16.12.2020 (л.д. 48) "Об определении уполномоченных на поставки сжиженных углевородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области, газораспределительных организаци Курганской области на 2021 года" общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть" является уполномоченным на поставку сжижженых углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549).

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется, в том числе, исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа (подпункт "а" пункта 2 Правил №549).

Поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества (пункт 3 Правил №549). Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поставщик газа обязан в том числе обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (подпункт "а" пункта 22 Правил №549).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Оренбург" и обществом с ограниченной ответственностью "Лаборатория неразрушаюшего контроля Промгазиспытание" заключен договор аренды №01-21-48 от 01.04.2021 (л.д. 77-95), по условиям которого арендатор предоставляет, а субарендатор принимает во временное владение и пользование за оплату имущество, перечисленное в приложении №1 к договору.

В силу пункта 3.1. арендатор обязуется передать имущество субарендатору по акту приема - передачи в состоянии, соответствующим условиям договора, назначению имущества и его пригодности для эксплуатации - в день подписания договора.

Субарендатор, в свою очередь, обязан использовать имущество в соответствии с условиям договора, исключительно согласно целевому назначению имущества (пункт 3.3.3. договора).

На основании актов приема - передачи (л.д. 93-95) ответчик передал имущество ООО "ЛНК Промгазиспытание", таким образом, у суда имеются основания полагать, что поставку сжиженного углеводородного газа ООО "Газэнергосеть" гражданам, проживающим на территории Курганской области прекратило с 01.04.2021.

Кроме того, распоряжением Правительства Курганской области №128-р от 30.06.2021 внесены изменения в распоряжение Правительства Курганской области от 16.12.2020 №283-р, которым определен уполномоченный на поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области, газораспределительной организацией Курганской области на 2021 гол – общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория Неразрушающего Контроля ПромГазИспытание".

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из распоряжения №283 от 16.12.2020 ООО "ЛНК "ПромГазИспытание" также является газоснабжающей организацией на территории Курганской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Учитывая те обстоятельства, что из резолютивной части искового заявления, истец просит обязать ответчика обеспечить бесперебойную поставку сжиженных углеводородных газов для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих на территории Курганской области, однако из материалов дела, представленных ответчиком следует, что в настоящее время, он не является газоснабжающей организацией на территории Курганской области.

Определениями суда от истца были запрошены правовые основания предъявления искового заявления к ответчику, со ссылкой на законы и иные нормативно правовые акты, чтобы каждое требование соответствовало способу защиты гражданских прав, в свою очередь истец представленными правами не воспользовался.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца. Истец на основании п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.В. Щербакова