Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А58-67/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-67/2018
27 марта 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2018

Решение изготовлено в полном объеме 27.03.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора № 260 от 30.01.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании 171 426,44 рублей, судебных расходов,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 11.01.2018 №И00004490;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 01.10.2017.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора № 260 от 30.01.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании 171 426,44 рублей, судебных расходов.

12.03.2018 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

От истца поступили письма от 31.05.2017 №109, от 27.11.2017 №398. Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20.03.2018 09 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей лиц, участвующих в деле.

14.03.2018 от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела договора от 23.12.2015, акта сдачи-приемки проектной документации, платёжного поручения от 16.03.2016 №55263.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Судом установлены обстоятельства дела.

30.01.2012 между ОАО АК «Якутскэнерго» (Исполнитель) и ООО «Жилстройсервис» (Заказчик) заключен договор №260 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заказчика: Жилой дом с библиотекой, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, Заказчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «Жилой дом с библиотекой по ул.Маяковского в квартале «86» г.Якутска», расположенного по адресу: <...> (пункт 2 Договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границ участка Заказчика, на котором располагаются присоединяемые объекты Заказчика (пункт 3 Договора).

В соответствии с пунктом 4 Договора Технические условия для присоединения к электрическим сетям приведенные в Приложении №1 и технические условия на узел учета электрической энергии в приложении №2 являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в 4 квартале 2013 года со дня заключения договора.

В силу пункта 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденной постановлением Правления ГКЦ-РЭК РС (Я) от 27.12.2011 №190 и составляет 2 718 282,50 руб., в том числе НДС 414 653,26 руб.

В соответствии с пунктом 14 Договора настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15 Договора).

30.12.2013 сторонами подписано Дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которому пункт 5 Договора изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в 1 квартале 2015 года». Технические условия (Приложение №1) и график платежей (Приложение №3) изложены с редакции Приложения к данному дополнительному соглашению.

02.12.2014 сторонами подписано Дополнительное соглашение №2 к договору, согласно которому пункт 5 Договора изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает в 3 квартале 2016 года».

Дополнительным соглашением к договору №3 от 24.06.2016 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 4 квартала 2017 года.

Письмом от 31.07.2017 №109 ООО «Жилстройсервис» предложило расторгнуть спорный договор в связи с неисполнением Окружной администрацией города Якутска договорных обязательств по предоставлению строительной площадки.

16.08.2017 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора №260 от 30.01.2012.

В ходе исполнения обязательства по договору ПАО «Якутскэнерго» понесло следующие затраты в размере 171 426,44 руб., в том числе:

- 167 178,44 руб. – затраты по выполнению технической документации (технических условий) Приложение №1 к Договору;

- 4 248 руб. – затраты на выкопировку топоосновы на земельный участок.

23.11.2017 истцом направлена претензия ответчику о подписании ранее направленного соглашения о расторжении договора, возмещении затрат в размере 171 426,44 руб.

В ответ на претензионное письмо ООО «Жилстройсервис» письмом от 27.11.2017 №398 сослалось на статью 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому ООО «Жилстройсервис» не несет ответственности за сложившиеся обстоятельства.

В связи с неисполнением ответчиком претензионных требований истец обратился в арбитражный в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 15 Правил № 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Спорный договор подпадает под действие специальных норм закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), Правила № 861). Данный договор в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь смешанным договором.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине существенного нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Правила технологического присоединения N 861, выделяя право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, как возможность защиты более слабой стороны в процедуре согласования условий договора, так же как и положения Закона об электроэнергетике не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения по инициативе исполнителя.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1). Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2).

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 15 договора № 260 от 30.01.2012 установлено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Истец направлял в адрес ответчика соглашение о расторжении договора № 260 от 30.01.2012. Между тем, подписанное соглашение в адрес истца не поступило.

В соответствии со статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик на претензию не ответил, соглашение о расторжении договора не подписал, в нарушение условий договора №260 от 30.01.2012 оплата не произведена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения договорных обязательств, заключающиеся в неисполнении мероприятий по технологическому присоединению (п.11 технических условий, л.д. 25) являются существенными.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании ущерба.

В качестве доказательства понесенных затрат истец представил Технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением №1 к договору №260 от 30.01.2012, подписанные сторонами без разногласий.

Кроме того, истцом представлен акт №00001073 от 26.10.2015 об оказании услуг по выкопировке топоосновы земельного участка по объекту на сумму 4 248 руб., договор № 104-2015 на выполнение работ от 23.12.2015, акт сдачи-приемки проектной документации, представлены платежные поручения № 55 263 от 16.03.2015, № 9586 от 31.12.2015.

Таким образом, доводы ответчика о том, что за весь период действия договора никаких затрат ПАО «Якутскэнерго» по проектируемому объекту не понесено судом отклоняются.

С учетом изложенного, истец понес прямые затраты по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий и выкопировке топоосновы земельного участка объекта ответчика на сумму 171 426,44 руб.

Указанные затраты являются для истца убытками в смысле статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как возникли в силу противоправного поведения ответчика.

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

При этом тот факт, что на земельном участке проектируемого объекта расположено функционирующее здание Детской библиотеки, которое состоит на балансе Окружной администрации города Якутска, в связи с чем ООО «Жилстройсервис» не имеет возможности повлиять на переселение/снос Детской библиотеки, не имеет правого значения по данному спору, поскольку в рамках настоящего дела истцом заявлены требования по возмещению затрат по договору, заключенному между истцом и ответчиком.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца в части взыскания понесенных затрат в сумме 171 426,44 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец заявил о зачете государственной пошлины, представив определение о прекращении производства по делу от 09.11.2017 по делу №А58-7308/2017, справку на возврат государственной пошлины от 09.11.2017 по делу №А58-7308/2016 на сумму 8 000 руб., платежное поручение № 61614 от 07.09.2017, определение о прекращении производства по делу от 27.09.2017 по делу №А58-6578/2017, справку на возврат государственной пошлины от 27.09.2017 по делу №А58-6578/2016 на сумму 5 778 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком в сумме 12 143 руб.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 1 635 руб. по платежному поручению № 61614 от 07.09.2017 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск полностью.

Расторгнуть договор № 260 от 30.01.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный открытым акционерным обществом Акционерная компания «Якутскэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.04.2002, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677005, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.07.1996, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677009, <...>) 171 426,44 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 143 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 635 руб., уплаченную по платежному поручению № 61614 от 07.09.2017.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

В.С.Терских