Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А41-55476/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55476/24
17 октября 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября  2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Васильевой Е.В.,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),

3-е лицо – ИП Ёров Махмадулло Зикруллоевич (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее - заявитель, Общество)  обратился в Арбитражный суд Московской  с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо),  с требованиями:

-  признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 по необеспечению передачи исполнительного листа ФС №044438208 судебному приставу-исполнителю, а также отсутствию надлежащего контроля за работой отдела судебных приставов,

В деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует  должник по исполнительному производству  ИП Ёров Махмадулло Зикруллоевич.

          Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

            Решением Арбитражного суда Московской области  от 25.08.2023 по делу № А41-54870/2023 с ИП Ёрова М.З. (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) взыскана компенсацию в размере 600 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

            На основании решения суда взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № 044438208 от 14.12.2023г.

24.04.2024 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнение в ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления  №80111792466625.

Согласно информации с сайта Почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 07.02.2024.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением, в обосновании своих требований ссылается  на необеспечение  передачи начальником  отдела судебных приставов исполнительного листа на  возбуждение исполнительного производства в установленные сроки, и отсутствия контроля за работой отдела

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении,  арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования,  подлежат удовлетворению в части  по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Закон №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, 24.01.2024 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнения в ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления  №80111792466625.

Согласно информации с сайта почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 07.02.2024.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 не принято мер по передаче исполнительного листа судебному приставу-исполнителю на возбуждение исполнительного производства, что является бездействием.

При рассмотрении спора судом установлено следующее.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлены сведения  о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

Согласно представленным сведениям, ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области  17.09.2024 зарегистрирован исполнительный лист серии № 044438208 от 14.12.2023г.

18.09.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №350710/24/50001-ИП.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается, что  на основании поступившего в орган заявления (получено 07.02.2024), судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительного производство  18.09.2023, то есть после получения исполнительного документа прошло более 7 месяцев.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) ( абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

С учетом установленных обстоятельств судом признается бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 по необеспечению передачи исполнительного листа ФС №044438208 судебному приставу-исполнителю в сроки согласно  п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, и требования в данной части подлежат удовлетворению.

Заявленные требования о признании  незаконным бездействия в отсутствии контроля  со стороны начальника в возглавляемом им отделе,  не подлежат удовлетворению,  поскольку  в рамках дела о признании незаконным бездействия указанного должностного лица,  арбитражным судом, не может быть дана оценка  организации работы подразделения,  т.к.  данный вопрос не относится к его компетенции, а затрагивает сферу трудовых отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО2 по несвоевременной передаче исполнительного  листа Арбитражного суда Московской области  по делу № А41-54870/2023 серии ФС № 044438208, судебному приставу-исполнителю для рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                   Е.В. Васильева