Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А73-8280/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8280/2021
г. Хабаровск
02 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 02.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гильфановой И.М.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682920, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 (адрес: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

соответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо (взыскатель) - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680007, <...>)

о признании незаконным действия должностного лица по исполнительному производству № 28344/21/27021-ИП,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Регион» – ФИО2 адвокат по дов. б/н от 28.05.2021;

от ОСП по району им. Лазо – ФИО3 по дов. № Д-27907/21/326-АК от 29.01.2021, диплом;

от Управления ФССП – ФИО3 по дов. № Д-27907/21/326-АК от 29.01.2021, диплом;

от МИФНС № 3 – ФИО4 по дов. № 04-28/000112 от 12.01.2021, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион» (далее - заявитель, ООО «Регион») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к судебному приставу Отдела судебных приставов по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ФИО1 по направлению в банк распоряжения на принудительное взыскание с расчетного счета ООО «Регион» в МТС-Банке денежных средств в сумме 2 157 912 руб.

ОСП и МИФНС № 3 представили отзывы на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании единый представитель службы судебных приставов возражала против удовлетворения требования заявителя по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержала возражения службы судебных приставов, а также возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

МИФНС № 3 в отношении ООО «Регион» проведена проверка на предмет соблюдения валютного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Общество осуществляло валютные операции, запрещенные частью 2 статьи 14 Федерального законам Российской Федерации от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» или произведенные с нарушением валютного законодательства. За указанное правонарушение частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.

Постановлением от 19.03.2020 № 27202006402095300012 ООО ««Регион» привлечено к административной ответственности, штраф применен в минимальном размере (75 процентов) с учетом установленных смягчающих ответственность обстоятельств. Более того, в отношении Общества применены положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ снижен в два раза и составил 2 157 912 руб.

ООО «Регион» оспаривало постановление о назначении административного наказания от 19.03.2020 № 27202006402095300012 в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2020 по делу № А73-4845/2020, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 требование Общества оставлено без удовлетворения.

Таким образом, постановление от 19.03.2020 № 27202006402095300012 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 157 912 руб. проверено в судебном порядке и признано законным.

Все это время ООО «Регион» самостоятельно административный штраф не уплачивало.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Также, Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, увеличен и составляет не более 180 дней.

Только после соблюдения всех установленных законодательством сроков и отсутствием самостоятельной уплаты ООО «Регион», присужденного административного штрафа в размере 2 157 912 руб., МИФНС № 3 направила постановление о назначении административного наказания от 19.03.2020 № 27202006402095300012 в Отделение судебных приставов по району имени Лазо для исполнения (сопроводительное письмо от 07.05.2021 № 16-45/007542).

Отделение судебных приставов по району имени Лазо в отношении ООО «Регион» на основании постановления № 27202006402095300012 от 19.03.2020 выданного МИФНС № 3 о взыскании суммы долга (штраф, по делу об административном правонарушении) в размере 2 157 912 руб. 13.05.2021 возбужденно исполнительное производство № 28344/21/27021-ИП.

В соответствии с письмом ФССП России от 23.04.2021 № 00112/21/65043-ОП «О расширении пилотной зоны ГЭПС» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО проведена работа по активизации функционала направления юридически значимых уведомлений в личные кабинеты сторон исполнительного производства посредством государственной электронной почтовой системы (ГЭПС) с 29.04.2021.

13.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП было возбуждено исполнительное производство № 28344/21/27021-ИП и 13.05.2021 через систему электронного документооборота (ЕПГУ) отправлено в адрес должника ООО «Регион» постановление о возбуждении данного исполнительного производства (исходящий номер № 27021/21/146206).

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1, после истечении пяти дней было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Регион», находящиеся в ПАО «МТС-Банк» для принудительного взыскания.

На основании данного распоряжения банк произвел принудительное взыскание суммы 1 504 033,92 руб.

Посчитав незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1 по направлению в банк распоряжения на принудительное взыскание с расчетного счета ООО «Регион» в МТС-Банке денежных средств в сумме 2 157 912 руб., ООО «Регион» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Рассмотрев доводы заявителя, возражения службы судебных приставов и взыскателя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях.

Как установлено судом по материалам дела, 13.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП было возбуждено исполнительное производство № 28344/21/27021-ИП и 13.05.2021 через систему электронного документооборота (ЕПГУ) отправлено в адрес должника ООО «Регион» постановление о возбуждении данного исполнительного производства (исходящий номер № 27021/21/146206).

Указанное обстоятельство ООО «Регион» в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнуто.

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1, после истечении пяти дней, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Регион», находящиеся в ПАО «МТС-Банк», для принудительного взыскания.

При этом списание денежных средств с банковского счета ООО «Регион» в размере 1 504 033,92 руб. свидетельствует о том, что Общество, имея средства на счете, игнорировало исполнение обязанности по уплате административного штрафа, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания денежных средств в уплату административного штрафа по постановлению о назначении административного штрафа являются обоснованными и правомерными. Самостоятельно ООО «Регион» административный штраф в полном объеме по настоящее время не уплатило.

Каких либо доводов о неправомерном списании денежных средств, например, в большем размере чем присуждено административного штрафа, в заявлении ООО «Регион» не приводит, ссылаясь на формальное неполучение информации о возбуждении в отношении него исполнительного производства, тогда как, заведомо зная о неуплате административного штрафа, должно было предполагать, что исполнение постановления о назначении административного наказания будет осуществляться в принудительном порядке.

Кроме того, на сайте УФССП по Хабаровскому краю имеется информация в открытом доступе об исполнительном производстве № 28344/21/27021-ИП от 13.05.2021 в отношении ООО «Регион».

Довод заявителя о том, что невыполнение судебным приставом-исполнителем требований, установленных Законом об исполнительном производстве об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, лишило ООО «Регион» права и возможности добровольного исполнения исполнительного документа в пятидневный срок, и привело к возложению на ООО «Регион» дополнительной обязанности по уплате исполнительского сбора в размере 7 %, судом отклонен.

По информации ОСП в отношении должника-организации ООО «Регион» постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Кроме того, ООО «Регион» не представило доказательства об уплате остатка задолженности в сумме 645 876,87 руб. по административному штрафу по постановлению о назначении административного наказания от 19.03.2020 № 27202006402095300012.

В ходе судебного разбирательства судом не установлен факт незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ОСП в проведении исполнительных действий по исполнительному производству, а вследствие этого отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник