Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А70-455/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-455/2018
г. Тюмень
21 февраля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1

о признании незаконными решений от 08.11.2017 №1205 о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и №9261 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части непринятия к зачету расходов в сумме 39 994,04 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1 (далее – ответчик, Фонд) о признании незаконными решений от 08.11.2017 №1205 о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и №9261 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части непринятия к зачету расходов в сумме 39 994,04 рублей.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили. Суд рассматривает заявление в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 349 255,32 рублей.

На основании указанного заявления была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.12.2016 по 31.12.2016.

Решением о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 08.11.2017 №9261 Предпринимателю выделены средства на осуществление (возмещение) расходов в сумме 24 394,80 рублей (расходы по выплате пособий по уходу за ребенком ФИО3 и ФИО4). В возмещении 324 860,52 рублей было отказано, из которых:

- 284 866,48 рублей - сумма расходов не принятых к зачету на основании предыдущей камеральной проверки (акт от 13.03.2017 № 4655 и решение об отказе в выделении средств на осуществления (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 12.04.2017 № 4655). Указанные ненормативные акты Предпринимателем не были обжалованы в суде;

- 39 994,04 рублей - сумма расходов, не принятая к зачету на основании решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 08.11.2017 № 1205, из которых:

- 2959,00 рублей - пособие по временной нетрудоспособности ФИО5;

- 34 126,42 рублей - пособие по беременности и родам ФИО5;

- 2908,62 рублей - пособие по уходу за ребенком за декабрь 2016 год ФИО6.

Заявитель, не согласившись с решениями Фонда обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со ст. 6 Закона № 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу работодателем (страхователем) за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно Закону № 165-ФЗ работодатель может выплачивать различные виды пособий работникам, однако, чтобы впоследствии требовать у Фонда социального страхования РФ возмещения понесенных затрат, необходимо соблюсти ряд условий, предусмотренных п. 1 ст. 11 и п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (далее – Закон №81) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон №255-ФЗ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закон №255-ФЗ следует, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 4 статьи 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО6 принята на работу к предпринимателю на должность продавец-консультант 29.06.2015, что подтверждается копией трудового договора от 29.06.2015 №32 и копией трудовой книжки, а с 09.09.2015 наступил отпуск по беременности и родам.

Оспариваемое решение обосновано тем, что предпринимателем не представлены документы по начислению заработной платы, штатное расписание, документы, подтверждающие уплату страховых взносов и налогов за проверяемый период, полагает, что место работы является новым для ФИО6, следовательно отсутствуют основания для компенсации ей утраченного заработка.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии реальности трудовых отношений с ФИО6, и не принимает ссылки ответчика на акт проверки от 13.03.2017 № 4655 и решение № 4655 от 12.04.2017, поскольку фактически отработанное время ФИО6 подтверждается табелями учета рабочего времени за июнь, июль, август и сентябрь 2016 год.

Суд полагает, что ответчиком неправомерно не приняты и не возмещены расходы на выплату пособия ФИО6 за счет средств Фонда социального страхования РФ, поскольку отсутствие предшествующего опыта работы в данном случае не является безусловным основанием для непринятия расходов.

ФИО7 была принята на работу к предпринимателю на должность продавец-консультант 15.11.2016, что подтверждается копией трудового договора от 15.11.2017 № 5 и копией трудовой книжки.

На основании листка временной нетрудоспособности № 246098557767 у ФИО7 с 16.11.2016 наступила временная нетрудоспособность, а с 09.12.2016 наступил отпуск по беременности и родам.

Следовательно, ее трудовая деятельность у предпринимателя до наступления временной нетрудоспособности составила 1 рабочий день.

В ходе проведения камеральной проверки предпринимателем не представлены документы, подтверждающие фактическое выполнение ФИО5 ее функциональных обязанностей.

Из представленной к проверке характеристики о прохождении ФИО5 стажировки следует, что она стажировалась на торговой точке 3 дня, хотя из представленных документов следует, что через день после трудоустройства у нее наступила временная нетрудоспособность.

Согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2016 года ФИО5 работала 7 дней, с даты заключения трудового договора, и согласно расчетному листку по начислению заработной платы за ноябрь 2016 года ей выплачена заработная плата за 7 дней. При этом по расчетному листку начисления заработной платы за декабрь 2016 года ФИО5 начислено и пособие по временной нетрудоспособности с 16.11.2016 по 08.12.2016.

Таким образом, данные обстоятельства, указывают на создание предпринимателем искусственной ситуации, в том числе по документообороту и преднамеренное заключение трудового договора с ФИО5 непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности родам) в целях получения пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Целью возмещения средств из Фонда социального страхования является компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц - работников по трудовому договору. При этом, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат заявителя.

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства не является основанием для возмещения спорных расходов.

Следовательно, такие действия заявителя, по убеждению суда, правомерно квалифицированы ответчиком как необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования РФ.

Целью возмещения средств из Фонда социального страхования является компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц - работников по трудовому договору.

Однако совокупность доказательств по настоящему делу подтверждает, что заявителем была искусственно создана ситуация приема на работу ФИО5 в период перед наступлением страхового случая и с единственной целью - получение возмещения за счет средств фонда социального страхования.

Созданная искусственная схема не может являться основанием для возмещения указанных расходов заинтересованным лицом.

В связи с изложенным, суд считает, что предпринимателем не соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства не является основанием для возмещения спорных расходов.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения незаконным, в части не принятия и не возмещения расходов на выплату пособия ФИО5 за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 300 рублей. Заявителем уплачена государственная пошлина за подачу заявления в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Соответственно, расходы в размере 300 рублей относятся судом на ответчика.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату истцу излишне уплаченная им государственная пошлина в размере 2700 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решений филиала № 1 государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 08.11.2017 №1205 от 08.11.2017 о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и №9261 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части непринятия к зачету расходов в сумме 2908,62 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 рублей, перечисленную платежным поручением №302 от 20.12.2017. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.