Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А40-5945/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 5945/21-84-34
14 мая 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "АСТМ" (107143, <...>, СТР.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2003, ИНН: <***>)

к ответчику:1) Отдел регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по г. Москва; 2) УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.03.2020);

об оспаривании решения, выраженного в уведомлении от 29.12.2020г. № КУВД-001/2020-15714929/6, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: 1) не явился, извещен; 2) ФИО3 (удостоверение, доверенность от 02.02.2021г. № Д-43/2021, диплом);

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО "АСТМ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Отделу регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по г. Москва, УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ с заявлением о признании уведомления Отдела регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по Москве от 29.12.2020г. № КУВД-001/2020-15714929/6 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 77:03:0002007:1798 незаконным; об обязании Отдел регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «АСТМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 в отношении имущества - сооружение (нежилое) с кадастровым номером 77:03:0002007:1798, протяженностью 320,3 м. по адресу: Москва, проезд Иртышский 1 -й, вл.6 (забор железобетонный) сооружение - забор железобетонный, кадастровый номер 77:03:0002007:1798, протяженность - 320,3 м., год постройки - 1988. Имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0002007:26, назначение: земли населённых пунктов, эксплуатации зданий и сооружений завода, площадь объекта: 14208 кв. м, адрес (местоположение): <...>., о взыскании.

Заявитель, ответчик Отдел регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по г. Москва и третье лицо, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам отзыва и материалам регистрационного дела.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от 29.12.2020г. № КУВД-001/2020-15714929/6 Отдела регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по Москве заявителю отказано в государственной регистрации права.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника исключительно в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -Закон о банкротстве) (п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве).

Полномочия конкурсного управляющего по распоряжению имуществом должника ограничены и зависят от решений собрания кредиторов по этим вопросам. При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов, конкурсный управляющий подотчетен этим органам. Обязательным условием совершения сделок, связанных с куплей-продажей имущества должника, находящегося в стадии конкурсного производства, является соответствие таких сделок правилам о порядке, сроках и условиях продажи имущества, утвержденным собранием (комитетом) кредиторов (п.п. 6, 7.1 ст. 110, п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника. Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим. Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится в том числе принятие решений об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.

Однако, протокол собрания кредиторов об образовании комитета кредиторов в материалы дела также не представлен.

Статьей 12 Закона о банкротстве установлено, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены в том числе копии:

- бюллетеней для голосования;

- документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

- документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

Вместе с тем указанные документы на государственную регистрацию не представлены.

В соответствии со ст. 130 Закона о банкротстве арбитражныйуправляющий привлекает оценщика для определения стоимости имуществадолжника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях,предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг оценщиков с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

В материалах дела отчет об оценке имущества должника отсутствует.

Переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Гражданский Кодекс Российской Федерации в качестве частных субъектов гражданских правоотношений выделяет только физические и юридические лица (ст.ст. 17, 48 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, а является физическим лицом, которое приобрело статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и отчество на русском языке, пол, дата и место рождения, гражданство, место жительство в Российской Федерации и другие сведения.

В соответствии с п. 50 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации в сведениях ЕГРН указываются: - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), а также наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Вместе с тем, представленный на государственную регистрацию Договор купли-продажи от 31.08.2020, заключенный между ООО «АСТМ» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель), не соответствует требованиям п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости, поскольку не содержит необходимой информации, позволяющей идентифицировать Покупателя.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 21 Закона о недвижимости необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

При этом решение от 15.11.2019, решение от 20.11.2020, решение от 24.04.2020 и предложение конкурсного управляющего от 21.04.2020 представлены в Управление в единственных экземплярах-копиях.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Между тем в материалы регистрационного дела не представлены надлежащим образом заверенные судебные акты о продлении конкурсного производства в порядке, установленном ст. 124 Закона о банкротстве.

Таким образом, отказ Управления соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия ответчика не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Поскольку в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 167-170, 198, 201 АПК

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "АСТМ" - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова