Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А31-7438/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № A31-7438/2018
г. Кострома
09 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Адищевская бумажная фабрика», ИНН <***>, ОГРН <***>, Костромская область, Островский район, с. Адищево

к администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области

о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232 и возложении на администрацию Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 30.05.2018,

от ответчика – ФИО3, глава администрации Адищевского сельского поселения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Адищевская бумажная фабрика» обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232 и возложении на администрацию Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении и отзыве на заявление.

Суд, исследовав материалы дела, установил.

Обществу с ограниченной ответственностью «Адищевская бумажная фабрика» на праве собственности принадлежит сооружение (плотина), длиной 5.5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2004. В настоящее время деятельность Общества в селе Адищево Островского района Костромской области прекращена.

15 апреля 2014 года протоколом №1 участников Общества было принято решение о переносе производства продукции из села Адищево в город Кострому.

3 июля 2014 года Общество обратилось в Администрацию Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области с заявлением о принятии в муниципальную собственность сооружения (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область. Островский район, пос. Адищево.

31 июля 2014 года Администрацией дан ответ об отказе от принятия указанного сооружения.

Протоколом 5 сентября 2014 № 9 участников Общества было принято решение об отказе от права собственности на сооружение (плотина), длиной 5.5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево и совершении действий по государственной регистрации прекращения права собственности.

Заявитель обратился с заявлением о регистрации прекращении права собственности на гидротехническое сооружение в Управление Росреестра по Костромской области.

29.01.2015 г. регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации.

Данное решение Росреестра было обжаловано в арбитражный суд. Решением арбитражного суда от 03.06.2015 г. по делу № А31-2672/2015 в удовлетворении заявленных требований было отказано, постановлением суда апелляционной инстанции от 01.10.2015 г. подтверждена законность решения суда 1 инстанции.

24 ноября 2015 года Общество сообщило Администрации об отказе от права собственности на сооружение. 25 декабря 2015 года от Администрации получен ответ с сообщением о принятии заявления Общества об отказе от права собственности.

18 апреля 2018 г. заявитель обратился в администрацию с заявлением о принятии в муниципальную собственность по договору дарения гидротехническое сооружение.

Ответом от 17.05.2018 г. администрация уведомило заявителя об отказе в принятии в собственность плотины.

14.06.2018 г. заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации по постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232 и возложении на администрацию обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - сооружение (плотина), длиной 5,5 метров, объект № 178, по адресу: Костромская область, Островский район, пос. Адищево, кадастровый номер: 44:15:010101:232. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вместе с тем, принятие юридическим лицом решения об отказе от права собственности в отношении объекта недвижимости не может быть расценено судом как бесспорное доказательство, подтверждающее устранение Общества от владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему недвижимостью.

Положения названной выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации корреспондируют с нормами статей 225. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Это может произойти по основаниям, указанным в статьях 225 (бесхозяйные вещи) и 234 (приобретательная давность) Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из смысла пункта 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отказ лица от права собственности способами, указанными в пункте 1 названной статьи, не рассматривается законом как окончательный. Собственник может восстановить свое право на имущество и после отказа от него, пока иное лицо не станет собственником этого имущества. В рассматриваемом случае заявитель, приняв решение об отказе от права собственности на сооружение (плотину), 24.11.2015 г. уведомил о данном решении администрацию Адищевского сельского поселения, полагая, что инициировал тем самым механизм перехода права собственности в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом с 25.12.2015 г. администрацией не было совершено каких-либо юридически значимых действий по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Заявителем до апреля 2018 г. (т.е. почти 2,5 года) не предпринималось никаких действий по возможному побуждению к их совершению администрации.

Более того, 18.04.2018 г. заявитель, реализуя свои полномочия собственника имущества, обратился в администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса приятия в собственность по договору дарения плотины. В заявлении уже не ставился вопрос о признании плотины бесхозяйной вещью.

17.05.2018 администрация сообщила о результатах рассмотрения данного заявления, указав о невозможности принятия плотины в дар в муниципальную собственность.

Каких-либо иных заявлений об отказе от права собственности заявителем до обращения с заявлением в суд сделано не было.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Указание заявителя на, якобы имевшее место, бездействие администрации с 2015 г. судом не принимается в качестве основания для удовлетворения заявленных требований, т.к. заявителем пропущены все возможные разумные сроки на обжалование такого бездействия, а кроме того, заявление от 18.04.2018 г. о передаче по договору дарения в муниципальную собственность плотины однозначно и определенно свидетельствует о том, как собственник (заявитель) планирует распорядиться своим имуществом (плотиной).

В связи с тем, что в данном заявлении (или в каких-либо последующих заявлениях, направленных в администрацию до обращения с заявлением в суд) не содержалось информации об отказе от имущества и признании его бесхозяйным, у администрации отсутствовали какие-либо законодательно установленные обязанности по совершению каких-либо действий, предусмотренных статьями 225, 235, 236 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины суд относит на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяА.В. Зиновьев