Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А66-1255/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1255/2021
г.Тверь
01 июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство – сервис» Ржевского района Тверской области, п. Победа Ржевского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 26.12.2006 г.)

к ответчику Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 13.07.2001 г.) в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», г. Тверь,

неимущественный спор,

при участии представителей: от истца – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство – сервис» Ржевского района Тверской области, п. Победа Ржевского района Тверской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее – ответчик) с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договоров энергоснабжения и просит принять п. 2.2.8 и п. 5.6 договоров энергоснабжения № 6960000503 от 29.12.2020 г., № 6960301405 от 29.12.2020 г., № 6960301406 от 29.12.2020 г. в редакции истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, считает, что является исполнителем коммунальных услуг, дома находятся в непосредственном управлении, обслуживает только Ржевский район.

Из материалов дела следует, что МУП «ЖКХ-Сервис» является единственной организацией, занимающейся оказанием жилищно-коммунальных услуг населению Ржевского района Тверской области, и социальных объектов на той же территории. Для обеспечения социально-значимых объектов, жителей Ржевского района тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением необходимо обеспечение котельных, насосных станций, скважин электрической энергией.

Ответчик являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии 29.12.2020 направил истцу проекты договоров энергоснабжения от 29 декабря 2020 г. № 6960000503, от 29 декабря 2020 г. № 6960301405, от 29 декабря 2020 г. № 6960301406.

Истец подписал данные договоры с протоколами разногласий от 29.12.2020, направленными 13.01.2021 за вх. № 74/13 и № 74/12 в адрес ответчика.

В ответ ответчик письмом от 14.01.2021 б/н направил в адрес истца протоколы урегулирования разногласий от 13.01.2021.

Поскольку стороны не пришли к соглашению по ряду пунктов договора, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

Ответчик в ранее представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 3 Закона «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор (пункт 2 статьи 37 Закона «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При заключении спорного договора стороны должны руководствоваться Законом № 35-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, утвердившим «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Основные положения).

Истец просит принять пункт 2.2.8 в редакции истца, который просит изложить в следующей редакции:

«В одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по настоящему договору полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), выразившегося в неоплате электрической энергии (мощности) в течение двух или более месяцев, при условии уведомления об этом Потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора. При этом в случае погашения задолженности Гарантирующий поставщик обязан возобновить подачу энергии (мощности) не позднее следующего дня после перечисления задолженности.»

Однако истцом не учтено следующее.

Согласно статье 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно пункту 53 Основных положений в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Пунктом 15 Основных положений установлено, что принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах его зоны деятельности, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в том числе в случае отказа гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 53 Основных положений от исполнения договора энергоснабжения. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее двух рабочих дней со дня направления им уведомления в соответствии с пунктом 53 Основных положений.

Таким образом, право гарантирующего поставщика электрической энергии на односторонний отказ от исполнения договора полностью предусмотрено действующим законодательством РФ.

Суд полагает, что пункт 2.2.8 договора подлежит урегулированию в соответствии с Основными положениями и с Правилами ограничения, то есть в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом пункт 2.2.8 договора подлежит урегулированию в редакции проекта договора, представленного ответчиком.

Истец считает, что, энергия используется им для функционирования котельных установок, водонасосных станций и систем канализации, предназначенных для обеспечения потребителей Ржевского района Тверской области тепловой энергией, водой и оказанием услуг по приему сточных вод. Полагает, что является исполнителем коммунальных услуг, т.к. жителям Ржевского района в МКД в которых выбран непосредственный способ управления, МКД в которых на общих собраниях жителями определен способ прямого заключения договоров с РСО, предоставляет услуги напрямую.

АО «АтомЭнергоСбыт» в проекте договора указало, что оплата электрической энергии (мощности) по настоящему Договору производится Потребителем в следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет погашения имеющейся задолженности за предыдущие периоды, а в случае отсутствия таковых - в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В протоколе урегулирования разногласий Потребитель предложил пункт 5.6. изложить в редакции «В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. Абонент, являясь исполнителем коммунальной услуги, производит оплату электрической энергии (мощности) по настоящему договору до 15 числа месяца, за который осуществляется оплата».

Согласно п. 2 Основных положений под покупателем электрической энергии понимается покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

В соответствии с п. 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

Абзацем 2 п. 81 Основных положений установлено, что Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Пунктом 82 Основных положений предусмотрено, что если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Указанная норма Основных положений является диспозитивной и учитывает интересы как потребителя электрической энергии, так и ее поставщика.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для разрешения настоящего спора имеет значение установление обстоятельств наличия (отсутствия) у потребителя статуса исполнителя коммунальных услуг, от которого зависит применение норм о сроках оплаты приобретаемой электрической энергии.

Истец настаивает на необходимости применения к нему п. 81 Основных положений.

Однако, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство – сервис» Ржевского района Тверской области не является по заключаемому договору исполнителем коммунальной услуги электроснабжения и не приобретает электроэнергию для поставки ее населению; покупаемая по договору электрическая энергия необходима истцу для осуществления водоснабжения и водоотведения.

Доказательства того, что истец в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, выбран управляющей организацией многоквартирными жилыми домами, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам истца, представленные им копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов о выборе непосредственного способа управления, а также перехода на прямые расчеты потребителей с ресурсоснабжающей организацией не свидетельствуют о том, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в отношении указанных домов является истец. Истец в материалы дела не представил доказательств, подтверждающих заключение с собственниками данных домов договоров электроснабжения

Следовательно, исполнителем коммунальных услуг в том понимании, которое заложено в Основных положениях истец не является.

С учетом изложенного, суд не усмотрел оснований для применения положений пункта 81 Основных положений к спорным взаимоотношениям, и принял пункт 5.6 в редакции ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В рассматриваемом случае арбитражный суд, урегулировав разногласия путем принятия спорных условий договора в редакции ответчика, фактически вынес судебный акт не в пользу истца, ввиду чего судебные расходы по оплате госпошлины истцу за счет ответчика возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения от 29 декабря 2020 г. № 6960000503, договора энергоснабжения от 29 декабря 2020 г. № 6960301405, договора энергоснабжения от 29 декабря 2020 г. № 6960301406 между Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство – сервис» Ржевского района Тверской области, п. Победа Ржевского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 26.12.2006 г.) и Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 13.07.2001 г.), определив спорные пункты в следующей редакции:

Принять в редакции ответчика пункт 2.2.8.

«В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом Потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора».

Принять в редакции ответчика пункт 5.6

«Оплата электрической энергии (мощности) по настоящему Договору производится Потребителем в следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет погашения имеющейся задолженности за предыдущие периоды, а в случае отсутствия таковых - в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.»

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.С. Кольцова