Решение от 25 января 2021 г. по делу № А07-15649/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15649/2020
г. Уфа
25 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2021

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304026029700090)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ответчика подписать договор.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.01.2021, диплом №107776 от 05.07.2011., паспорт;

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту также – истец, ИП ФИО2, предприниматель) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (далее по тексту также – ответчик, ООО "Дюртюлимелиоводстрой", общество) об обязании ответчика подписать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

30.11.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, 20.01.2011 – дополнение к отзыву, ответчик просит отказать в удовлетворении требований, указывает, что 25.01.2019 истец обратился к ответчику за заключением договора на оказание услуг по обращению ТКО на 2019 год. Ответчиком в адрес истца в ответ на подписанный проект Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № б/н от 01.01.2019 и Дополнительное соглашение № б/н от 01.01.2019 со стороны истца было письменно сообщено о замене Приложения № 2 Договора на основании некорректной отметки: «с дополнительным соглашением», так как ответчик заключает с потребителями только типовые договора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик указывает, что истец предоставил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в новой редакции, при этом дополнительное соглашение к новому договору предоставлено не было. Приписка, тем более в Приложении договора, расценивается как изменение типовой формы договора. В соответствии с действующим законодательством РФ, дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, его наличие не приписывается (не отмечается) на бланке договора. На самом бланке договора и в строго отведенном для этого месте - в конце, после реквизитов и подписи сторон, в случае несогласия с условиями договора, несогласная сторона под своей подписью делает пометку «с протоколом разногласий». Дополнительное соглашение к договору об учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО также были ими представлены. При заключении договора, Приложение №2 «Расчет нормативов образования» заполняется по нормативам. Потребитель, в случае изъявления желания заключить дополнительное соглашение к договору по расчету нормативов образования по факту (коммерческий учет), прилагает все необходимые документы и организует сбор ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а именно Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. №1039 «Об утверждении Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

По мнению ответчика, коммерческий учет ТКО может применяться только в случае установки контейнера для накопления ТКО, который установлен в месте накопления ТКО соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, а также Правилам благоустройства муниципальных образований в месте расположения потребителя. О том, что нужно подписать Приложение №2 без каких-либо отметок, предоставить необходимые документы в обоснование заключения дополнительного соглашения об учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, также по расхождениям в представленных документах до контрагентов было доведено. Недостатки в документации истцом не устранены. Ответчик считает, что истец согласен на заключение типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением N 1156. Предмет иска отсутствует.

Согласно постановлению № 7/1 от 02.07.2020 Администрации сельского поселения Такарлинского сельсовета Дюртюлинского района, контейнерная площадка предпринимателя ФИО4 включена в реестр только 02.07.2020, места (площадки накопления) любых отходов, в том числе ТКО, должны соответствовать определенным требованиям Российского законодательства, коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО истцом до даты внесения в реестр контейнерных площадок использоваться не может.

12.01.2021 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, истец указывает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО также регулируется нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг. Следовательно, в силу норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг условия конкретного договора не ограничиваются условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить типовой договор иными условиями. Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями, что прямо следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Истец указывает, что отказ в заключение договора ответчик мотивировал тем, что коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, не представляется возможным в силу пункта 8 Правил коммерческого учета ввиду отсутствия у нас раздельного накопления ТКО. По мнению истца, заявляя такой довод ответчик ограничивает истца в выборе способа учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, определенного Правилами №505. Навязывает невыгодное условие договора.

К проекту договора, направленному нами ответчику, приложена схема мест (площадок) накопления ТКО и путей подъезда с достаточной информацией о местах (площадках) накопления ТКО с указанием адреса.

В судебном заседании 20.01.2020 представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав сторон, в связи с необходимостью представления дополнительных документов, судом в судебном заседании объявлен перерыв до 21.01.2021 в 16:00.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе с участием представителя ответчика, истец явку не обеспечил.

Представитель ответчика представила на обозрение типовой договор и дополнительное соглашение.

Судом заданы вопросы, получены пояснения представителя ответчика.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Дюртюлимелиоводострой» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

ООО «Дюртюлимелиоводострой» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности +4 и 2 на территории Республики Башкортостан на основании Соглашения, заключенного с Минэкологии Республики Башкортостан по результатам конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зонах деятельности +4 и 2, размещенного Минэкологии РБ (извещение о проведении конкурсного отбора опубликовано на официальном сайте https://torgi.gov.ru от 24.04.2018 №020418/0631345/01, от 20.02.18 № 200218/0631345/02).

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 принадлежит объект, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

25.01.2019 предприниматель обратился к ООО «Дюртюлимелиоводстрой» с заявлением в целях заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО на 2019 год, приложив пакет документов в соответствии с условиями, указанными на официальном сайте регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Обращение предпринимателя со стороны общества ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оставлено без ответа.

04.10.2019 предприниматель повторно обратился в ООО «Дюртюлимелцоводстрой» в целях уточнения информации о подписании договора со стороны ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

На обращения истца, от ответчика поступали ответы о том, что документы находятся на согласовании.

30.07.2019 общество «Дюртюлимелиоводстрой» направило в адрес предпринимателя ФИО2 письмо, в котором указало, что предприниматель должен предоставить приложение №2, заполнив только реквизиты и поставив печать.

19.09.2019 в адрес предпринимателя обществом «Дюртюлимелиоводстрой» направлено письмо о необходимости переделать приложение №2 (в двух экземплярах, таблицу заполнять не нужно, только реквизиты и печать).

30.07.2019 предприниматель направил в адрес общества письмо с приложением № 2 к договору в заполненном виде. Кроме того, 26.12.2019 Приложение № 2 было передано в адрес общества по описи.

В связи с тем, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО со стороны ответчика не подписано, предприниматель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит обязать заключить договор, в предложенной им редакции.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Обязанность ООО «Дюртюлимелиоводострой», являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 8 (10) Правил № 1156 установлено, что в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в 6 А07-8432/2019 срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Следует отметить, что специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 ГК РФ.

Содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить договор иными условиями, в том числе, при не достижении соглашения - путем обращения в суд с соответствующим иском.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ и пунктом 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На основании пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

Таким образом, из вышеизложенных Правил следует, что коммерческий учет ТКО у хозяйствующих субъектов может производиться двумя способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. Аналогичное положение об осуществлении коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, либо из количества и объема контейнеров предусмотрено пунктом 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Из анализа проекта договоров, представленных предпринимателем ФИО2 с исковым заявлением, а также типовой формы договора на 2019 год, размещенной на официальной странице сети интернет ответчика по адресу https://dmsrb.ru/potrebitelyam/dlya-yur-lits/ (ООО «Дюртюлимелиоводстрой» - Главная - Потребителям - Для юр. лиц - Проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юр.лиц), следует, что расчет объема и (или) массы ТКО, определяется только исходя из установленных нормативов накопления ТКО (пункт 19 типовой формы договора на 2019 год, пункт 16 типовой формы договора на 2020 год), что не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и свидетельствует об ограничении прав хозяйствующих субъектов в выборе способа учета ТКО и навязывании невыгодных условий договора, о нарушении правила о свободе договора, о противоречии вышеназванным нормам законодательства.

Судом установлено, что истец в предложенной редакции договора от 01.01.2019, использовал расчетный способ исходя из объема контейнеров (количественных показателей объема) и на основе объема отходов, фактически образовавшихся за 2019 год (отчетный год), предшествующий период.

Расчет накопления ТКО предпринимателем ФИО5 на 2019 год подтвержден расчетами объемов образования ТКО в 2019 году по форме № 2-ТП (отходы), которой передаются сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления.

Сведения об объеме накопления ТКО (форма № 2-ТП (отходы) за 2019 год (годовая)) по объекту недвижимости представлены, расчеты судом проверены, ответчиком не опровергнуты.

В то же время расчет объема и (или) массы ТКО по нормативам накопления ТКО, установленным Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017, на которое ссылается ответчик, может быть применен при выборе такого порядка расчетов сторонами договора по соглашению сторон, так как предусмотренный статьей 24.3 Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-з «Об отходах производства и потребления», а также пункт 2.13 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», учет по нормативам, не исключает применение иного порядка расчетов, что прямо следует из названного Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-з, установившего в статье 24.3, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В свою очередь Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1156 и № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов предусмотрен с применением альтернативных способов учета (т.е. либо по нормативам, либо по объему контейнеров).

Кроме того, пункт 2.13 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан», на который ссылается ответчик, с 21.07.2019 изложен в новой редакции, а именно количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (из пункта 2.13 исключена ссылка на Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017 № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан»).

Вопреки доводам ответчика, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями, что прямо следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

ООО «Дюртюлимелиоводстрой» отказало предпринимателю ФИО2 во внесении изменений в спорный договор.

Указанный отказ, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» мотивировало тем, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, не представляется возможным, в соответствии с положениями пункта 8 Правил коммерческого учета, ввиду отсутствия у заявителя раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, указанная позиция ООО «Дюртюлимелиоводострой» является ошибочной и основана на неверном толковании норм материального права.

На основании пункта 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров.

В свою очередь, указанной нормой права не установлено, что в отсутствии раздельного накопления отходов, учет отходов может осуществляться только исходя из нормативов накопления ТКО.

Действиями регионального оператора истец ограничен в выборе способа учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, определенных Правилами №505.

Из анализа проекта договора ООО «Дюртюлимелиоводстрой», исходя из факта отказа от рассмотрения протокола разногласий заявителя следует, что формула для расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, определена региональным оператором только исходя из нормативов накопления ТКО и не предполагает право заявителя применения альтернативного способа учета, что не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и свидетельствует об ограничении прав хозяйствующих субъектов в выборе способа учета ТКО и навязывании невыгодных условий договора.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.04.2018 №4/2018 ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №2, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.05.2018 года №5/2018 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №4+.

ООО «Дюртюлимелиоводстрой» занимает доминирующее положение на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах зоны деятельности №2, №4+, определенной Территориальной схемой, в соответствии с анализом состояния конкуренции на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, проведенным УФАС по РБ.

Условия договора в редакции истца о том, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами №505: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, указанных в приложении №1 «Объем и место накопления твердых коммунальных отходов», в приложении №2 «Расчет нормативов образования расходов», являющихся неотъемлемой частью договоров, не противоречат вышеуказанным нормам права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019, заключаемый в обязательном порядке, может быть заключены в судебном порядке в редакции, представленной истцом.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие у сторон при заключении договор от 01.01.2019.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с индивидуальным предпринимателе ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304026029700090) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции, предложенной истцом:

«ДОГОВОР

на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами

с.Иванаево 01 января 2019г.

Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (Региональный оператор) именуемое в дальнейшем региональным оператором, в лице Директора ФИО6, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО2

(ИНН <***>), именуемый в дальнейшем Потребитель, действующий на основании свидетельства, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

2. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КТО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

3. Способ складирования ТКО: в собственные контейнеры Потребителя, расположенные на его контейнерных площадках.

4. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019г.

5. Региональный оператор вправе оказывать услуги по обращению с ТКО, не согласованные в Приложении № 1 к Договору, на основании письменной заявки Потребителя, с указанием мест расположения контейнеров, числа установленных контейнеров, видов, объемов, сроков сбора и вывоза ТКО, направляемой не позднее, чем за 48 часа до момента оказания услуг.

II. Сроки и порядок оплаты по договору

6. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о тарифе на услугу Регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляется Региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте Регионального оператора в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Стоимость оказанных услуг по Договору определяется согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Услуги, оказанные Региональным оператором, согласно п.5, по заявкам Потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода согласно заявленному объему на условиях раздела II настоящего Договора.

7. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

8. Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

9. Региональный оператор предоставляет Потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее - «УПД»), объединяющий в себе акт приёма-передачи оказанных услуг и счёт-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

10. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

11. При утверждении, в установленном законодательством РФ порядке, новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО, стоимость услуг по договору изменяется соответственно вновь введенным тарифам и (или) нормативам накопления ТКО с начала периода их действия. Информирование Потребителя об установления новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО осуществляется согласно п. 6 данного договора.

III. Права и обязанности сторон

12. Региональный оператор обязан:

а)принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б)обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д)ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, составлять и предоставлять на утверждение УПД. Все документы, составляемые во исполнение настоящего договора, предоставляются Потребителю по адресу: РБ, <...> (адрес офиса или представительства Регионального оператора), уполномоченному лицу.

13. Региональный оператор имеет право:

а)осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

б)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

в)приостановить оказание услуг, при обнаружении отходов, не являющихся предметом настоящего Договора;

д) в случае, если Потребитель более одного раза в течение месяца не оплачивает услуги, оказываемые Региональным оператором, оплачивает не в полном объеме и (или) с нарушением установленного срока, Региональный оператор, любым удобным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), направляет уведомление о наличии задолженности и условий по ее погашению.

Если в течение 5 календарных дней с момента получения уведомления Потребитель не оплатил задолженность, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке приостановить оказание услуг, до полного погашения образовавшейся задолженности, в том числе, стоимость услуг за отчетный период (с момента образования основной задолженности до момента внесения оплаты). О приостановке оказания услуг, Региональный оператор уведомляет Потребителя любым удобным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационнотелекоммуникационная сеть "Интернет"), не позднее 2-х дней до момента приостановки. В случае, если Потребитель не оплачивает услуги 2 и более месяца, Региональный оператор оставляет за собой право уведомить контрольные органы о факте нарушения законодательства Российской Федерации.

14. Потребитель обязан:

а)предоставить Региональному оператору всю необходимую документацию на отходы - заверенные Потребителем копии ПНООЛР или инвентаризации отходов производства и потребления и расчета нормативов образования отходов, паспортов отходов 4-5 класса опасности.

б)осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

в)иметь необходимое количество контейнеров. Количество устанавливаемых контейнеров должно соответствовать расчетному накоплению отходов в период их наибольшего образования;

г)обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д)осуществлять контроль за заполнением контейнеров (не более 90% емкости от номинальной емкости контейнера), сбор в офисах, административных и иных помещениях (кассовые чеки и бумагу мелкой фракции) в специальные полиэтиленовые мешки и пакеты, в целях недопущения загрязнения (рассыпания мусора) контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий при погрузке отходов в мусоровоз (спец технику);

е)не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (строительных отходов, жидких отходов, опилок, шлама и других отходов 1-Ш класса опасности, крупногабаритных отходов вне мест их складирования);

ж)принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации;

з)обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

и)производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

к)назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

л)уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику;

м)не позднее 5 (пяти) рабочих дней уведомлять Регионального оператора обо всех изменениях в банковских реквизитах, месте нахождении Потребителя, реорганизации, ликвидации, введении процедур, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации №127-ФЗ от 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)», а также при изменении видов и количества отходов, периодичности их сбора и транспортирования, количестве и место нахождении объектов Потребителя и др. изменения, касающиеся предмета Договора, в письменном виде.

15. Потребитель имеет право:

а)получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

IV. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

16. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", согласно количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (в соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов").

V. Порядок фиксации нарушений по договору

17. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта нарушения региональным оператором обязательств по договору, направив уведомление любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней, потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

18. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 5 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

19. В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

20. Акт должен содержать:

а)сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б)сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в)сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г)другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

21. Потребитель, после урегулирования споров с региональным оператором, направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

VI. Ответственность сторон

22. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

24. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест сбора и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Обстоятельства непреодолимой силы

25. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

26. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

VIII. Действие договора

27. Настоящий Договор распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01 января 2019г. по 31 декабря 2021г.

28. Настоящий договор считается продленным на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Количество пролонгаций неограниченно.

29. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

В случае досрочного расторжения Договора все расчеты по нему должны быть произведены не позднее пяти рабочих дней с момента уведомления, если они не были произведены ранее. Обязательство по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. Расторжение/прекращение настоящего Договора не освобождает Потребителя от обязательств в части расчётов за оказанные услуги по обращению с отходами.

IX. Прочие условия

30. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

31. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

32. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

33. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

34. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью:

- Приложение №1 «ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»;

- Приложение №2 «Расчет нормативов образования отходов».


ООО «Дюртюлимелиоводстрой»

Потребитель:

Юридический адрес: 452308, РБ,

Индивидуальный предприниматель

Дюртюлинский район,

ФИО2

к/с 30101810600000000770

БИК 048073770

Потребитель: Индивидуальный предприниматель ФИО7

(инн <***>)

огрн <***>

р/с <***>

в ОАО «УралСиб»

к/с 30101810600000000770

БИК 048073770

Потребитель: Индивидуальный предприниматель ФИО7

(инн <***>)

огрн <***>

р/с <***>

в ОАО «УралСиб»

к/с 30101810600000000770

БИК 048073770

<...>

Почтовый адрес: 452308, РБ

ИНН <***>

огрн <***>

р/с <***>

в ОАО «УралСиб»

к/с 30101810600000000770

Дюртюлинский район,

Дюртюлинский район РБ, с.Иванаево,

р/с <***>

<...>

ул.Мирная,2

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 026001001

р/с <***>

в Филиал Банка ВТБ (ПАО) в г.Нижнем

Новгороде

к/с 30101810200000000837

БИК 042202837

Тел. <***>

Mail: Office@dmsrb.ru

Директор

ИП ФИО2

ФИО6

Приложение № 1 к договору

№__________________

на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами

от «01» января 2019г.

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления твердых

коммунальных отходов

№ п/п

Наименование объекта

Объём принимаемых ТКО, исходя из количества и объёма контейнеров(бункеров и пр.) для складирования*

Объём принимаемых КГО, исходя из количества и объёма контейнеров(бункеров и пр.) для складирования*

Совокупный объём накопления отходов, м3/мес.

Место накопления ТКО

Объём контейнероа (бункера и пр.**)

Колтчество

Периодичность вывоза ТКО (в месяц)

Объём принимаемых ТКО м3/мес***

Место накопления КГО

Объём контейнера(бункера и пр.)м3

Количество

Периодичность вывоза КГО(в месяц)

Объём принимаемых КГО м3/мес.

1
ИП ФИО2

<...>

0,82

1
4 раза в месяц

3,28







2
ИП ФИО2

118 км. Трассы Уфа-Москва

0,82

1

каждый четверг

3,28









2


6,56







Приложение № 2 к договору

№__________________

на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами

от «01» января 2019г.

Расчет нормативов образования отходов

№ п/п

Объект подлежащий расчету (категория)

Показатель расчетной единицы (объём контейнера)

Количество (шт.)

Нормаобразование

ТКО, куб.м.

Годовой объём образования ТКО, куб.м.

Документ, подтверждающий показатели

Наименование вида отхода по ФККО

Код отхода ФККОО

Адрес (местонахождения объекта):

1
Индивидуальный предприниматель ФИО2

Адрес: РБ, Д.ртюлинский район, с Иванаево, ул. Комсомольская, д. 1

На 1 посадочное место

32

2,40

76,80

Постановление Правительства РБ об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Рб №466 от 12.10.2017

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли продовольственными товарами

7 35 100 01 725

2
Индивидуальный предприниматель ФИО2

Адрес: РБ, <...>

На 1 посадочное место

24

2,40

57,60

Постановление Правительства РБ об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ №466 от 12.10.2017

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли продовольственными товарами

7 35 100 01 725

Итого:

134,40

Общее количество:

134,40

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304026029700090) 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров