Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А57-4479/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4479/2020
16 июля 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 09.07.2020

Полный текст решения изготовлен 16.07.2020


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Нефедовой, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 317645100089927

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>

третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», Индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании убытков в размере 100 000 руб., государственной пошлины в размере 4 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 01-08/1 от 10.01.2020,

от КУИ г. Саратова: ФИО4 по доверенности № 19-11/1135 от 24.01.2020,

от иных третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 317645100089927 с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», Индивидуальный предприниматель ФИО2, о взыскании убытков в размере 100 000 руб., государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика и третьего лица просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Истец свои требования мотивирует тем, что 12.12.2018 постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2781 были проведены торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65, расположенного по адресу: г.Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, площадью 1 061 кв.м для размещения индивидуального жилого дома.

25.01.2019 распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова № 72-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: г. Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, был указан вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства, поручено проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов сроком на двадцать пять лет.

13.02.2019 в газете «Саратовская панорама» № 5 (1188) было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65, расположенного по адресу: г.Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, площадью 1 061 кв.м, для ведения садоводства, сроком на 20 лет.

Согласно протокола № 10 от 22.03.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка ФИО1 был признан победителем аукциона.

Между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ФИО1 был заключен договор аренды № 265-е от 03.04.2019 земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65.

Истец обратился в уполномоченный орган для регистрации договора аренды, но получил уведомление № 64/197/001/2019-7645 от 12.04.2019 о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку разрешенный вид использования земельного участка, указанный в договоре аренды, не соответствует разрешенному виду использования земельного участка в ЕГРН.

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском о признании аукциона и договора аренды недействительными.

07.10.2019 заочным решением Волжского районного суда юрода Саратова были признаны недействительными:

- протокол № 10 от 22.03.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65 по адресу: г.Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, площадью 1 061 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства;

- договор аренды земельного участка № 265-е от 03.04.2019, заключенный между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом города Саратова.

06.12.2019 вышеуказанное решение вступило в законную силу.

Как указывает истец, в результате данных обстоятельств, действиями ответчиков ему были причинены убытки. На аукцион был выставлен спорный земельный участок, с разрешенным видом использования «для ведения садоводства», после проведения аукциона, заключен договор аренды на этот земельный участок, с разрешенным видом использования «для ведения садоводства».

После заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65 истец приступил к осваиванию данного земельного участка, для чего приобрел саженцы плодовых культур, а так же саженцы кустарников, всего на общую сумму 100 000 (сто тысяч) рублей.

По решением Волжского районного суда города Саратова было установлено, что правовых оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду с разрешенным видом использования «для ведения садоводства» не имелось, поскольку предмет договора аренды, предмет аукциона не соответствуют земельному участку с кадастровым номером 64:48:010124:65, расположенного по адресу: г. Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, площадью 1 061 кв.м, с разрешенным видом использования «под жилую застройку».

03 апреля 2019 между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» был заключен договор № 38 на реализацию саженцев. Согласно п. 1.1 заключенного договора истец приобрел саженцы плодовых деревьев в количестве, качестве, ассортименте указанные в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, а именно - саженцы плодовых деревьев в количестве 300 штук, стоимостью 90 000 руб., и саженцы плодовых кустарников в количестве 40 штук, стоимостью 10 000 руб., а всего 100 000 руб.

14.05.2019 ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» был выставлен счет № 00000054 на сумму 100 000 руб., который оплачен 15.05.2019 платежным поручением № 22.

14 мая 2019 года был заключен договор складского хранения, по которому переданы ИП ФИО2 на хранение приобретенные саженцы в количестве 340 штук.

При заключении договора складского хранения был составлен акт приема-передачи имущества (саженцев) - полукарликовые яблони, северный синап, беркутовское, жигулевское, кусты смородины, которые хранились по адресу: <...>.

По мнению истца, по вине ответчика фактически он был лишен возможности использовать земельный участок, переданный в аренду. В связи с тем, что отсутствовала возможность своевременно высадить саженцы, они погибли.

13 сентябри 2019 года был составлен акт о порче имущества (саженцев). Не смотря на надлежащие условия хранения, основной причиной гибели саженцев является то, что своевременно они не были высажены в почву. Саженцы не выдержали столь длительное хранение и погибли. Всего погибло саженцев на сумму 100 000 руб.

В результате гибели деревьев истцу были причинены убытки на общую сумму 100 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 № 3668/05).

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы убытков необходимо наличие факта нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Исковые требования о взыскании убытков могут быть удовлетворены только при установлении в совокупности всех указанных оснований.

Материалами дела установлено, что между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ФИО1 был заключен договор аренды № 265-е от 03.04.2019 земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65.

03 апреля 2019 между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» был заключен договор № 38 на реализацию саженцев. Согласно п. 1.1 заключенного договора истец приобрел саженцы плодовых деревьев в количестве, качестве, ассортименте указанные в спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, а именно - саженцы плодовых деревьев в количестве 300 штук, стоимостью 90 000 руб., и саженцы плодовых кустарников в количестве 40 штук, стоимостью 10 000 руб., а всего 100 000 руб.

14.05.2019 ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» был выставлен счет № 00000054 на сумму 100 000 руб., который оплачен 15.05.2019 платежным поручением № 22.

14 мая 2019 года был заключен договор складского хранения, по которому переданы ИП ФИО2 на хранение приобретенные саженцы в количестве 340 штук.

07.10.2019 заочным решением Волжского районного суда юрода Саратова были признаны недействительными:

- протокол № 10 от 22.03.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010124:65 по адресу: г.Саратов, в районе совхоза «ЦДК», уч. № 7 в Волжском районе, площадью 1 061 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства;

- договор аренды земельного участка № 265-е от 03.04.2019, заключенный между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом города Саратова.

13 сентябри 2019 года был составлен акт о порче имущества (саженцев). Не смотря на надлежащие условия хранения, основной причиной гибели саженцев является то, что своевременно они не были высажены в почву. Саженцы не выдержали столь длительное хранение и погибли. Всего погибло саженцев на сумму 100 000 руб.

Вместе с тем, Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в Волжский районный суд г. Саратова с исковым заявлением только 07.08.2019.

Истцом же саженцы были приобретены еще в мае 2019 года, т.е. в период, когда спор о законности заключения договора аренды отсутствовал. Какие-либо препятствия в высаживании приобретенных саженцев отсутствовали.

Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств того, что гибель саженцев произошла исключительно по вине ответчика.

Возмещение причиненных убытков напрямую зависит от эффективности деятельности потерпевшей стороны по доказыванию понесенных ею убытков. Требование о возмещении убытков накладывает на истца соответствующее бремя доказывания и предполагает активное процессуальное поведение.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право на возмещение вреда за счет государства установлено в статье 53 Конституции Российской Федерации.

В случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. При удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.

От имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, в суде выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Однако, как и в описанных выше случаях, убытки подлежат взысканию при наличии вины и доказанности причинно-следственной связи между убытками и незаконными действиями (бездействием) либо актами причинителя вреда.

Анализ нормы пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации показывает, что убытки по общему правилу возмещаются в полном размере. Вместе с тем подлежат возмещению лишь прямые убытки, которые несет сторона в гражданском обороте. Косвенные убытки, напрямую не связанные с последствиями нарушения данного гражданского обязательства, взысканию не подлежат. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие подлежащих возмещению убытков, их размер и причинную связь между убытками и действиями лица, нарушившего обязательство, то есть наличие всех перечисленных элементов деликтной ответственности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, противоправности поведения ответчика, а также доказательства причинной связи между понесёнными убытками и действиями ответчика.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований для удовлетворения требования о возмещении убытков.

Истец, обращаясь с требованием о взыскании убытков, вместе с тем, не представил каких-либо доказательств противоправности поведения нарушителя; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; факт требуемых убытков. Кроме того, лицо, требующее возмещения, должно доказать, что оно не содействовало увеличению убытков и приняло все меры к уменьшению наступивших убытков.

Суд усматривает в понесенных расходах признаки обычного предпринимательского риска. Из положений абзац 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации риск несут все субъекты предпринимательской деятельности.

Риск определяется как психическое отношение субъекта к результату собственных действий или действий других лиц либо к результату объективно случайных действий (событий), выражающееся в осознанном допущении негативных имущественных последствий, их принятии и оценке. В основе предпринимательской деятельности лежит оценочный критерий оправданности совершаемых действий. Предпринимательский риск есть вероятностная категория, такая деятельность носит вероятностный характер, т.е. связана с неопределенностью, случайностью, стихийностью. При этом истец не воспользовался ни одним из доступных способов уменьшения предпринимательского риска. Поскольку для предпринимателя различные виды риска - нормальное состояние, нормальным должно считаться и терпимое отношение к неудачам, к праву на ошибку.

Поскольку, истец не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности и не принял всех возможных мер к исключению неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации присутствует вина истца, что является основанием для отказа в удовлетворения исковых требований.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что истец не справился с возложенным на него бременем доказывания, при условии что он не только имеет возможность, но и обязан предоставить все необходимые доказательства для установления того факта, что его права нарушены, однако таких бесспорных доказательств не представил.

На основании вышеизложенного, требования о взыскании с Администрации муниципального образования «Город Саратов» убытков не подлежат удовлетворению.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный