Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А03-6461/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-6461/2020
г. Барнаул
30 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение изготовлено 30 октября 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Бийск Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Трансстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Барнаул Алтайского края

о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23 в размере 284 856 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 15 206 руб. 73 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:739 до жилых домов от ГРП-9, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, с проектной и исполнительно – технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу;

объединенного с делом № А03-6428/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №22 в размере 260 096 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 14 802 руб. 74 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №22, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество - распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22:65:000000:738 с относящемуся к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

объединенного с делом № А03-6429/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 29.07.2019 №82 в размере 500 968 руб. 26 коп. за период с 01.08.2019 по 30.04.2020, пени в размере 30 038 руб. 46 коп. за период с 11.09.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 29.07.2019 №82, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22 65 000000 768 с относящимися к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

объединенного с делом № А03-6360/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68 в размере 92 701 руб. 27 коп. за период с 01.07.2019 по 30.04.2020, пени в размере 4 569 руб. 13 коп. за период с 11.12.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:672 до жилых домов от ГРП-3, расположенный по адресу: <...> поляна, ул. Гражданская, пер. Прядильный с проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации г.Бийска.

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – представитель Лоскутова Ю.А. по доверенности от 12.10.2020, паспорт, диплом № 387 от 30.05.2008,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.03.2019, паспорт, представитель ФИО4 по доверенности от 19.10.2020, паспорт, диплом № 361 от 26.06.2013

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Трансстрой" о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23 в размере 284 856 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 15 206 руб. 73 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:739 до жилых домов от ГРП-9, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, с проектной и исполнительно – технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

объединенного с делом № А03-6428/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №22 в размере 260 096 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 14 802 руб. 74 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №22, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество - распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22:65:000000:738 с относящемуся к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

объединенного с делом № А03-6429/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 29.07.2019 №82 в размере 500 968 руб. 26 коп. за период с 01.08.2019 по 30.04.2020, пени в размере 30 038 руб. 46 коп. за период с 11.09.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 29.07.2019 №82, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22 65 000000 768 с относящимися к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

объединенного с делом № А03-6360/2020 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68 в размере 92 701 руб. 27 коп. за период с 01.07.2019 по 30.04.2020, пени в размере 4 569 руб. 13 коп. за период с 11.12.2019 по 10.05.2020, о расторжении договора аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68, об обязании вернуть по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:672 до жилых домов от ГРП-3, расположенный по адресу: <...> поляна, ул. Гражданская, пер. Прядильный с проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец указал, что все вышеназванные договоры аренды заключены на основании протоколов аукциона от 12.03.2019 на право заключения договоров аренды муниципального имущества. Аукционная документация содержала те же условия, что и договоры аренды.

Исковые требования обоснованы неоплатой ответчиком арендной платы, также истец просит расторгнуть договоры аренды и обязать ответчика вернуть по актам приема-передачи муниципальное имущество – распределительные газопроводы с проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, в отзывах на исковое заявление по требованиям о расторжении договоров аренды указал, что в связи с направленными 06.02.2020 в его адрес претензий договоры аренды считаются расторгнутыми с 12.03.2020.

Газопроводы не были своевременно возвращены истцу по причине соблюдения режима самоизоляции в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 30.03.2020 № 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19". Начисление арендной платы и пеней после 12.03.2020 считает необоснованным в связи с расторжением договора.

После снятия ограничений ООО "Трасстрой" направило в адрес истца уведомление о готовности газопровода к передаче, которое им получено 23.06.2020, но ответа на него не поступило (т. 5, л.д. 118).

Также ответчик считает, что названные договоры аренды по своей правовой природе не являются договорами аренды, так как не направлены на извлечение прибыли, ответчик только несет расходы на содержание переданного в аренду имущества, не получая при этом какого либо возмещения своих расходов.

Как пояснял ответчик, письмами от 10.04.2018 №462/01-18 и от 26.09.2019 №933/01/03-25 в адрес ООО "Газпром газораспределение Барнаул" Администрация города Бийска полномочия по даче согласия на подключения к газораспределительным передало ООО "Трансстрой" (т. 5, л.д. 71, 84), тем самым предоставив ему статус основного абонента.

Позднее, письмом от 03.10.2019 №973/01/03-25 в адрес ООО "Транссрой" Администрация города Бийска, обязало получать письменное согласие собственника муниципального имущества на увеличение протяженности сетей газораспределения и (или) газопотребления. Для получения такого согласия ООО "Трасстрой" обязано было обращаться в МБУ "Управление "Единое окно" Администрации города для установления возможности предоставления согласия на конкретную сеть (т. 5, л.д. 114). По мнению ответчика в результате направления этих писем ООО "Трансстрой" было лишено права на извлечение прибыли по соответствующим договорам аренды, неся только расходы по арендной плате и техническому обслуживанию сетей, соответственно не обязано оплачивать арендную плату.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, суд установил следующее.

25.03.2019 между МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", именуемое в дальнейшем «Арендодатель», истец с одной стороны и ООО «Трансстрой», именуемое в дальнейшем «Арендатор», ответчик с другой стороны, заключен договор аренды муниципального имущества №23.

Согласно п. 1.1., 1.2. договора во временное пользование за плату передано муниципальное имущество - распределительный газопровод (кадастровый номер 22:65:000000:739) среднего давления протяженностью 3158 м. до жилых домов от ГРП - 9 в г. Бийске Алтайского края с целью использования для газоснабжения физических и юридических лиц. Объект является собственностью муниципального образования город Бийск, регистрационная запись в ЕГРН № 22:65:000000:739-22/002/2018-1 от 27.11.2018 (т.5, л.121).

В соответствии с п.п. 1.4., 1.5. договора срок аренды устанавливается с 25 марта 2019 года по 24 марта 2024 года.

На основании п.п. 3.1., 3.3. договора за пользование арендованным имуществом Арендатор уплачивает Арендодателю ежемесячно до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, в размере 35 607 руб. 00 коп.

06.02.2020 МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности по арендной плате и со ссылками на п. 5.2 договора сообщило о расторжении договора в одностороннем порядке (т.1, л.д. 63).

13.03.2020 МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" направило в адрес ответчика письмо №1878-01 сообщило о расторжении договора от 25.03.2019 №23 в одностороннем порядке с 12.03.2020 и просило ответчика вернуть распределительные газопроводы в срок до 17.03.2020, для чего предлагалось назначить и обеспечить участие представителя ответчика в работе комиссии по возврату управлению арендуемого имущества, о чем сообщить в срок до 16.03.2020 (т.1, л.д. 66, т.5, л.д. 6).

13.03.2020 письмом №1847-01 Управление просило ООО "Трансстрой" возвратить всю имеющуюся исполнительно-техническую документацию на арендуемые объекты в течение 5 дней (т.5, л.д. 4).

В установленные в письме сроки ответчик имущество и документацию не возвратил.

При этом ответчик возражений относительно расторжения договора в Управление не предоставил. Напротив, письмом от 16.03.2020 в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" сообщил о расторжении договоров аренды, в том числе и договора № 23 от 25.03.2019 (т.1, л.д. 67).

Также ответчик обратился в Сибирское управление Ростехнадзора с заявлением об исключении из реестра опасных производственных объектов газораспределительных газопроводов, арендуемых по вышеназванным договорам аренды. Уведомлением от 26.03.2020 №342-1204 Сибирское управление Ростехнадзора отказало в исключении этих объектов было отказано (т.1, л.д. 69).

За период с 01.09.2019 по 30.04.2020 образовалась задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в размере 284856 руб. 00 коп.

В соответствии с п.п. 4.1. договора в случае не внесения арендатором арендных платежей в сроки, установленные договором, начисляется пеня за каждый день просрочки в размере 0,05% от суммы задолженности, начиная со следующего дня за установленным сроком оплаты.

Сумма начисленной пени за просрочку платежей по договору за период с 16.05.2019 по 10.05.2020 составила 15206 руб. 73 коп.

В адрес ответчика 09.04.2020 Управлением была направлена претензия от 30.03.2020 № 2367-01. Претензия содержала напоминание о необходимости погашения сложившееся задолженности, а также проект соглашения о расторжении договора. Ответ на претензию и проект соглашения о расторжении договора в адрес истца не возвращены, задолженность до настоящего времени не погашена.

25.03.2019 между Муниципальным казенным учреждением "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (Далее - Арендодатель, Истец) с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» (далее- ООО "Трансстрой", арендатор, ответчик) заключен договор аренды муниципального имущества № 22 (далее - договор).

В соответствии с п. 1.1. договора арендатору во временное пользование за плату муниципальное имущество - распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7 в г.Бийске Алтайского края (адрес: Российская Федерация, Алтайский край, г.Бийск). Протяженность газопровода 3197 м.

Распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7 в г.Бийске Алтайского края (кадастровый номер 22:65:000000:738) является собственностью муниципального образования город Бийск, регистрационная запись в ЕГРН № 22:65:000000:738-22/002/2018-1 от 26.11.2018 (т.2, л.22).

Согласно п. 1.2. договора, имущество арендуется с целью использования для газоснабжения физических и юридических лиц.

Срок аренды устанавливается с 25 марта 2019г. по 24 марта 2024г. (п. 1.4 договора). Имущество считается переданным с даты заключения договора, который имеет одновременно силу акта приема-передачи.

Размер ежемесячной арендной платы, в соответствии с п. 3.2. договора, составляет 32 512 руб. без учета НДС, которая должна быть оплачена до 10-го числа (включительно) следующего за расчетным месяцем.

Ответчик обязательства по внесению арендных платежей в период с 01.09.2019 по 30.04.2020 не исполнял, в связи с чем на его стороне образовалась задолженность по арендной плате в сумме 260 096 руб.00 коп.

В соответствии с п.п. 4.1 Договора истец начислил ответчику пени за каждый день просрочки в размере 0,05 % за период с 16.05.2019 по 10.05.2020 в размере 14 802 руб. 74 коп.

Ответчик в период действия договора, то есть с 25.03.2019 внес два платежа: 16.05.2019г. в сумме 3003 руб. и 07.10.2019г. в суме 166 898 руб. 42 коп.

06.02.2020 МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности по арендной плате и со ссылками на п. 5.2 договора сообщило о расторжении договора в одностороннем порядке (т.2, л.д. 59).

13.03.2020 письмом №1847-01 Управление просило ООО "Трансстрой" возвратить всю имеющуюся исполнительно-техническую документацию на арендуемые объекты в течение 5 дней (т.2, л.д. 61).

В установленные в письме сроки ответчик имущество и документацию не возвратил.

Позднее, 30.03.2020 в адрес ответчика направлена претензия № 2368-01 и проект соглашения о расторжении договора аренды с актом приема-передачи муниципального имущества.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа, соглашение, о расторжении договора Ответчиком не подписано и не направлено в адрес Истца, задолженность не погашена.

29.07.2019 между МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" и ООО "Трансстрой" заключен договор аренды муниципального имущества № 82.

По условиям договора Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование за плату муниципальное имущество - распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-4 в г.Бийске Алтайского края (адрес: <...> дивизии, пер. Ткацкий, пер. Веселый, пер. Чемальский, пер. Текстильный, пер. Гончарный). Протяженность газопровода 3384 м.

Распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-4 в г.Бийске Алтайского края (кадастровый номер 22:65:000000:768) является собственностью муниципального образования город Бийск, регистрационная запись в ЕГРН№ 22:65:000000:768-22/002/2019-1 от 10.04.2019.

Согласно п. 1.2. Договора, имущество арендуется с целью использования для газоснабжения физических и юридических лиц.

Срок аренды устанавливается с 29.07.2019 по 28.07.2024 (п. 1.4 Договора).

На основании п. 1.5 Договора имущество считается переданным с 29.07.2019г. Договор имеет одновременно силу акта приема-передачи.

Пунктом 3.2 Договора установлена арендная плата в размере 56 309 руб. в месяц без учета НДС, которая должна быть оплачена до 10-го числа следующего за расчетным месяцем.

Ответчик обязательства по внесению арендных платежей в период с 01.08.2019 по 30.04.2020 не исполнял, в связи с чем на его стороне образовалась задолженность по арендной плате в сумме 531 006 руб.72 коп.

В соответствии с п.п. 4.1 ответчику была начислена неустойка в виде пени. Сумма пени за период с 11.09.2019 по 10.05.2020 составила 30 038 руб. 46 коп.

02.10.2019 ответчик обратился к МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" с заявлением о не начислении арендной платы по договору аренды №82 от 29.07.2019 в связи с тем, что подводящий газопровод не подключен арендуемому газопроводу, не введен в эксплуатацию в с этой связи по нему не может быть пущен газ (т.5, л.д. 9).

Ответчик письмом от 23.10.2019 №8685-01 сообщил об отсутствии оснований для освобождения от оплаты арендной платы по договору . (т.5, л.д. 116)

06.02.2020 МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности по арендной плате и со ссылками на п. 5.2 договора сообщило о расторжении договора в одностороннем порядке (т.3, л.д. 55).

13.03.2020 письмом №1847-01 Управление просило ООО "Трансстрой" возвратить всю имеющуюся исполнительно-техническую документацию на арендуемые объекты в течение 5 дней (т.3, л.д. 57).

В установленные в письме сроки ответчик имущество и документацию не возвратил.

Позднее, 25.03.2020 в адрес ответчика направлена претензия № 2175-01 и проект соглашения о расторжении договора аренды с актом приема-передачи муниципального имущества.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа, соглашение, о расторжении договора Ответчиком не подписано и не направлено в адрес Истца, задолженность не погашена.

28.08.2018 между МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" и ООО "Трансстрой" заключен договор аренды муниципального имущества №68.

Согласно п.п. 1.1. Договора Арендодатель предоставил Арендатору, во временное пользование за плату муниципальное имущество - распределительный газопровод (кадастровый номер 22:65:000000:672) до жилах домов от ГРП - 3 в г. Бийске Алтайского края (адрес: <...> поляна, ул. Гражданская, пер. Прядильный), находящийся в муниципальной собственности. Протяженность газопровода 1894 м.

Газопровод является собственностью муниципального образования город Бийск, регистрационная запись в ЕГРН№ 22:65:000000:672-22/002/2018-1 от 25.01.2018 (т.5, л.д. 136).

Согласно п.п. 1.2. имущество арендуется с целью использования для газоснабжения физических и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 1.4., 1.5. срок аренды устанавливается с 28 августа 2018 по 27 августа 2023. Имущество считается переданным с 28.08.2018. Договор имеет одновременно силу акта приема-передачи.

На основании пп. 3.1., 3.3. договора за пользование арендованным имуществом Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату в размере 9337 руб. 00 коп. С 28.08.2019 ежемесячная арендная плата составляет 9718 руб. 88 коп.

За период с 01.07.2019 по 30.04.2020 образовалась задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в размере 92701 руб. 27 коп.

06.02.2020 МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности по арендной плате и со ссылками на п. 5.2 договора сообщило о расторжении договора в одностороннем порядке (т.4, л.д. 49).

13.03.2020 письмом №1847-01 Управление просило ООО "Трансстрой" возвратить всю имеющуюся исполнительно-техническую документацию на арендуемые объекты в течение 5 дней (т.4, л.д. 51).

В установленные в письме сроки ответчик имущество и документацию не возвратил.

Позднее, 30.03.2020 в адрес ответчика направлена претензия № 2366-01 и проект соглашения о расторжении договора аренды с актом приема-передачи муниципального имущества.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа, соглашение, о расторжении договора Ответчиком не подписано и не направлено в адрес Истца, задолженность не погашена.

ООО "Трасстрой" направило в адрес истца уведомление о готовности газопровода к передаче, которое им получено 23.06.2020, но ответа на него не поступило (т. 5, л.д. 118).

Неоплата долга по договорам аренды и непринятие мер по возврату арендуемого имущества послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Ответчик обязательство по уплате арендной платы исполнял не своевременно и не в полном объеме.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих, натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В силу ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.2 договора в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе взыскать с арендатора в установленном порядке задолженность и пеню, а также вправе расторгнуть договор в судебном порядке договора и потребовать возврата арендуемого имущества.

Учитывая, что ответчик оплату арендной платы производил несвоевременно, исковые требования о взыскании долга и начисленных пеней подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев заявленные требования о расторжении договоров аренды, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Пунктом 5.2 договоров аренды стороны предусмотрели возможность расторжения договора по инициативе арендодателя в предусмотренных договором случаях, в то числе и в связи с несвоевременной, более двух периодов подряд не внесения арендной платы, предусмотренной договором. Но при этом расторжение договора должно быть произведено в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Пункт 5.4. договора предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе арендодателя, но такие случаи договором не предусмотрены.

В пункте 2 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

При этом, как разъяснено в абзаце втором пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление N 54) в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Учитывая, что стороны в договоре согласовали возможность расторжения договора только в судебном порядке, случаи расторжения договора по инициативе арендодателя в одностороннем порядке не предусмотрели, суд считает требования истца в части расторжения договора и обязании возвратить документацию обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика о том, что договоры аренды являются расторгнутыми с 12.03.2020, судом отклоняется за необоснованностью. Кроме этого, послу получения претензий о расторжении договора ответчик имущество по договорам аренды не возвратил, что свидетельствует о действии договоров аренды на момент обращения истца с настоящими исками в Арбитражный суд.

Доводы ответчика относительно того, что при исполнении договора он лишен возможности извлечения прибыли в результате направления письма от 26.09.2019 №933/01-03-25 Администрацией г. Бийска в адрес ответчика судом отклоняется за необоснованностью.

Как следует из материалов дела, письмами от 10.04.2018 №462/18 и от 26.09.2019 №933/01/03-25 в адрес ООО "Газпром газораспределение Барнаул" Администрация города Бийска (т. 5, л.д. 71, 84) сообщила о порядке дачи согласия на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, построенным за счет средств бюджета города.

При этом право собственности на спорные объекты аренды за муниципальным образованием город Бийск зарегистрировано позднее направления этого письма.

В указанных письмах не идет речь о том, кто является основным абонентом и что полномочия основного абонента, предусмотренные Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013, собственником сетей переданы обществу "Транссрой".

Письмом от 03.10.2019 №973/01/03-25 в адрес ООО "Транссрой" Администрация города Бийска, сообщила обществу как арендатору муниципального имущества, что оно обязано получать письменное согласие собственника муниципального имущества на увеличение протяженности сетей газораспределения и (или) газопотребления. Для получения такого согласия ООО "Трасстрой" обязано было обращаться в МБУ "Управление "Единое окно" Администрации города для установления возможности предоставления согласия на конкретную сеть (т. 5, л.д. 114). В данном письме также не идет речи о передаче или прекращении статуса основного абонента.

Так, в соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013, действующими с 01.03.2014.

Перечень сведений и документов, подлежащих предоставлению заявителем в целях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения определен пунктами 7 и 8 Правил N 1314.

Как предусмотрено п. 34 Правил №1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

Названным законодательством предусмотрен порядок получения согласия на подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе от собственника или иного владельца сетей, но кому именно принадлежит это право, собственнику или лицу, владеющему сетям на праве аренды, и обязательность перехода к арендатору или иному владельцу сетей права на выдачу таких разрешений при заключении договоров подключения и, соответственно, получение за это оплаты, нормативными актами не предусмотрено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, Администрация города Бийска, являясь исполнительным органом муниципального образования город Бийск, вправе по своему усмотрению решать вопросы по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе в части передачи полномочий основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения иной организации или осуществлять полномочия основного абонента самостоятельно.

Указанные возражения ответчика по сути являются оценкой действий администрации города Бийска, которая стороной договоров аренды не является.

Действия администрация города Бийска по направлению вышеназванных писем не являются предметом настоящего спора, могли быть оспорены ответчиком в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда ответчику стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Ответчик указанное письмо в установленном законом порядке не оспорил. Ответчик сослался на то, что письмо Администрации от 03.10.2019 №973/01/03-25 подготовлено при исполнении спорных договоров аренды и подлежит оценке в рамках этих договоров.

Вместе с тем, Администрация города Бийска не является стороной по договорам аренды. В соответствии с п. 40 Устава муниципального образования города Бийска Администрация города Бийска управляет муниципальной собственностью города Барнаула непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города. Следовательно, Администрация вправе принимать ненормативные акта, касающиеся вопросов использования муниципального имущества. Право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику в си. ст. 209 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ не неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, является одним из способов защиты права. При рассмотрении настоящего спора ответчик не указал закон, который был нарушен Администрацией города Бийска при направлении подписании письма от 03.10.2019 №973/01/03-25. Судом при рассмотрении дела нарушений закона не установлено. Таким образом, оснований для оценки названного письма как несоответствующего закону ненормативного правового акта, не подлежащего применению, не имеется.

Также судом отклоняются доводы ООО "Трансстрой" о том, что в результате направления вышеназванных писем общество было лишено права на извлечение прибыли по соответствующим договорам аренды, так как несло только расходы по арендной плате и техническому обслуживанию сетей. Как указано выше, Администрация города Бийска не является стороной по договорам аренды и направление каких либо писем в адрес ООО "Трасстрой" не регулируется договорами аренды.

Кроме этого, договорами аренды не предусмотрено условие, что в результате их заключения к арендатору переходят права основного абонента без права исполнения имущества собственником. Статья 209 ГК РФ, ст. 606 ГК РФ не ограничивают права собственника этого имущества на его распоряжение им или его использование в связи с передачей имущества в аренду.

Доводы ответчика о том, что отсутствие газа в сетях до ГРП-4, ГРП-7, ГРП-9 на момент заключения договоров аренды не позволяло им использовать имущество по назначению, также судом отклоняются за необоснованностью.

Согласно п. 2 ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые им были оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора аренды или передаче имущества в аренду.

При заключении договоров аренды арендатору было известно об отсутствии газа в сетях, и ответчиком впоследствии предприняты действия по подключению сетей к основному газопроводу. Наличие газа в сетях при заключении договоров сторонами не предусматривалось как условие их заключения и использования сетей. После заключения договоров аренды арендатор своих возражений своевременно не направил арендатору, пользовался сетями с момента заключения договора и до момента рассмотрения спора в суде.

Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (ст.2).

Статьей 7 названного Закона определено, что газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На органы местного самоуправления городских поселений, городских округов возлагаются полномочия по организации газоснабжения населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Такие полномочия определены статьей 8.1 Закона. Обязанность самостоятельно осуществлять эксплуатацию принадлежащих муниципальному образованию газовых сетей на органы местного самоуправления не возложена.

Статьей 30 Закона предписано соблюдение правил промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, которое регулируется Федеральным законом №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В частности ст.9 Федерального закона 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Все вышеуказанные мероприятия предполагают наличие специального штата работников, имеющего специальную квалификацию в области работы с опасными производственными объектами, наличие специального оборудования, каковыми органы местного самоуправления не располагают в силу специального статуса органа местного самоуправления.

Таким образом, истец, являясь органом местного самоуправления, не имеет возможности самостоятельно эксплуатировать газопроводы в соответствии с требованиями технической (технологической) безопасности, поскольку не является газотранспортной или газораспределительной организацией, не является субъектом естественной монополии в области транспортировки газа, в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе не включен. Истец не обязан и не имел возможности начать эксплуатацию газовых сетей, предполагающих подачу в них газа, до момента передачи этих сетей в аренду специализированной организации.

Напротив, ответчик согласно выписке из ЕГРЮЛ, является организацией, имеющей право осуществлять строительство инженерных коммуникаций для газоснабжения (ОКВЭД 42.21), распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям (ОКВЭД 35.22).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23 всего 300 062 руб. 73 коп., в том числе долг в размере 284 856 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 15 206 руб. 73 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020.

Расторгнуть договор аренды муниципального имущества от 25.03.2019 №23, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трансстрой» вернуть муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:739 до жилых домов от ГРП-9, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, с проектной и исполнительно – технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по договору аренды муниципального имущества от 25.03.2019 № 22 всего 274 898 руб. 74 коп., в том числе долга в размере 260 096 руб. за период с 01.09.2019 по 30.04.2020, пени в размере 14 802 руб. 74 коп. за период с 16.05.2019 по 10.05.2020.

Расторгнуть договор аренды муниципального имущества от 25.03.2019 № 22, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трансстрой» вернуть муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по акту приема-передачи муниципальное имущество - распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22:65:000000:738 с относящемуся к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по договору аренды муниципального имущества от 29.07.2019 № 82 всего 531 006 руб. 72 коп., в том числе долга в размере 500 968 руб. 26 коп. за период с 01.08.2019 по 30.04.2020, пени в размере 30 038 руб. 46 коп. за период с 11.09.2019 по 10.05.2020.

Расторгнуть договор аренды муниципального имущества от 29.07.2019 № 82, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трансстрой» вернуть муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод среднего давления до жилых домов от ГРП-7, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, кадастровый номер 22:65:000000:768 с относящимися к нему документами, в том числе проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по договору аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68 всего 97 270 руб. 40 коп., в том числе долга в размере 92 701 руб. 27 коп. за период с 01.07.2019 по 30.04.2020, пени в размере 4 569 руб. 13 коп. за период с 11.12.2019 по 10.05.2020.

Расторгнуть договор аренды муниципального имущества от 28.08.2018 № 68, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Трансстрой» и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трансстрой» вернуть муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по акту приема-передачи муниципальное имущество – распределительный газопровод кадастровый номер 22:65:000000:672 до жилых домов от ГРП-3, расположенный по адресу: <...> поляна, ул. Гражданская, пер. Прядильный с проектной и исполнительно-технической документацией в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 48060 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Федотова