Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А41-13653/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

11.06.2024                                                                                                    Дело № А41-13653/2024


Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2024

Полный текст решения изготовлен 11.06.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТУДИЯ РЕМЕСЕЛ ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 29.11.2023 № КУВД-001/2023-37586909/5, об обязании,

третье лицо - Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТУДИЯ РЕМЕСЕЛ ФИО1» (далее – заявитель, ООО «СТУДИЯ РЕМЕСЕЛ ФИО1») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

- признать незаконным отказ от 29.11.2023 № КУВД-001/2023–37586909/5 в государственной регистрации права собственности ООО «Студия ремесел ФИО1» в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:41411 (литера «Г»), расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Березовая Роща, ФИО2 тупик, д. 1;

- обязать Управление Россреестра по Московской зарегистрировать право собственности ООО «Студия ремесел ФИО1» в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:41411 (литера «Г»), расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Березовая Роща, ФИО2 тупик, д. 1.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество является собственником здании?, расположенных по адресу: <...> Ильинскии? тупик, д. 1:

- здание: спальный корпус № 1, назначение: нежилое, 1-этажныи?, общая площадь 176,2 кв.м, кадастровый номер 50:11:0010401:6260, литеры 1Б, Г-Г8;

- здание: спальный корпус № 2, назначение: нежилое, 1-этажныи?, общая площадь 218 кв.м, кадастровый номер 50:11:0010401:6206;

- здание: спальный корпус № 3, назначение: нежилое, 1-этажныи?, общая площадь 177,8 кв.м, кадастровый номер 50:11:0010401:6232;

- здание: спальный корпус № 4, назначение: нежилое, 1-этажныи?, общая площадь 134,1 кв.м, кадастровый номер 50:11:0010401:6233.

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0000000:1555764 площадью 83 324 +/- 5052 кв. м, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Московская область, Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 22, выделы 1, ч. 2-ч.6, разрешенное использование: заготовка древесины (включая СОМ), заготовка и сбор не древесных лесных продуктов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности.

Общество приобрело объекты недвижимости по Договору купли-продажи от 24.10.1990, зарегистрированном в Красногорском БТИ 27.12.1990 за № 2170, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права 50-НБ № 812008, 50-НБ № 812009, 50-НБ № 812010, 50-НБ № 812011.

В настоящее время между обществом и Комитетом лесного хозяйства Московской области заключен и действует договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 50-0094-14-08-07 от 04.04.2023 сроком действия 49 лет (пункт 6.1. договора). Согласно пункту 1.3. договора лесной участок предоставлен обществу с целью осуществления рекреационной деятельности для эксплуатации объектов недвижимости.

24.08.2023 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:41411 (литера Г), расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Березовая Роща, ФИО2 тупик, д. 1.

Согласно уведомлению от 29.08.2023 № КУВД-001/2023 – 37586909/2 государственная регистрация права была приостановлена на срок до 29.11.2023. В Уведомлении управлением было указано на не представление документов, являющихся основанием для «регистрации права собственности вышеуказанного объекта для целей государственной регистрации».

04.10.2023 Уведомлением № КУВД-001/2023 – 37586909/4 управление сообщило о неустранении обстоятельств приостановления государственной регистрации права.

29.11.2023 Уведомлением № КУВД-001/2023 – 37586909/5 управлением было отказано в государственной регистрации прав. В качестве причины отказа управлением указано на непредставление документов, являющихся основанием для регистрации права собственности вышеуказанного объекта.

Не согласившись с принятым уведомлением, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно описи документов, представленных в управление, обществом при подаче заявления о государственной регистрации были представлены следующие документы:

- решение единственного участника Общества от 15.02.2022;

- свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2007 № 812008, 50 НБ;

- приказ общества № 1 от 16.02.2022;

- выписка из ЕГРЮЛ от 23.08.2023;

- выписка из ЕГРП от 25.07.2023;

- выписка из ЕГРП от 14.10.2021;

- акт приема-передачи имущества от 25.12.1990 б/н;

- выписка из протокола № 21 заседания правления колхоза «Завет Ильича» от 25.10.1990;

- постановление Главы Администрации Красногорского района от МО от 06.12.1994 № 1092/12;

- договор купли-продажи строений от 24.10.1990 № б/н;

- технический паспорт, здание Спальный корпус № 1 от 06.07.2007;

- договор аренды лесного участка от 04.04.2023 № 50-0094-14-08-07;

- иные документы, подтверждающие юридический статус общества, а также доказательства уплаты государственной пошлины.

Таким образом, обществом был представлен полный комплект документов, предусмотренный действующим законодательством. Акт передачи имущества признается юридически действительным, объект считается ранее учтенным объектом недвижимого имущества. Представленный технический паспорт от 06.07.2007 подтверждает, что основные характеристики здания идентифицируют его как объект недвижимости.

После того, как 29.08.2023 Россреестр приостановил государственную регистрацию права обществом в регистрирующим орган был представлен Технический план объекта, о государственной регистрации прав на который испрашивало общество.

Технический план объекта подготовлен 27.09.2023, согласно которому:

- вид объекта недвижимости – здание;

- вид разрешенного использования здания сооружения, помещения – хозяйственная постройка;

- Объект - здание имеет по Техническому паспорту БТИ инвентарный номер 090:030-8670 литер «Г», инвентарный номер 090:030-8670 является раннее присвоенным к инвентарному номеру в последующем 090:029-8670. Данное здание также указано в прилагаемом Свидетельстве о государственной регистрации права под литером «Г»;

- площадь здания - 0,2 кв.м;

Таким образом, помимо изначально приложенных к заявлению на государственную регистрацию документов обществом были представлены дополнительные документы, подтверждающие возможность осуществления государственной регистрации права на объект и идентифицирующего его как объект недвижимости.

Представленные органу государственной регистрации прав документы, в том числе Технический паспорт и Технический план здания от 27.09.2023, содержат данные, позволяющие полностью индивидуализировать Объект как обособленный объект недвижимого имущества для целей кадастрового учета и государственной регистрации прав на него.

В подпункте 7 пункта 2 статьи 14 Закона о госрегистрации указано, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке

Согласно ранее действующему Закону СССР от 26.05.1988 № 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) «О кооперации в СССР» (статья 36) все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

Таким образом, имущество Колхоза «Завет Ильича», переданное Кооперативу «Практика» (правопредшественник общества) 25.12.1990 по акту передачи имущества, находилось до этого в собственности Колхоза.

Как указано ранее, в силу ч. 5 ст. 18 Закона о госрегистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 29.11.2023 № КУВД-001/2023 – 37586909/5 в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Студия ремесел ФИО1» в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:41411 (литера «Г»), расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Березовая Роща, ФИО2 тупик, д. 1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Студия ремесел ФИО1» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова