Постановление от 17 июня 2025 г. по делу № А74-12344/2017

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-1937/2025

Дело № А74-12344/2017
город Иркутск
18 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Волковой И.А.,

судей: Бронниковой И.А., Варламова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самцовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Аскизского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года по делу № А74-12344/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2025 года по тому же делу,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 июня 2018 года муниципальное унитарное предприятие «Аскизтеплоснаб» администрации Аскизского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – МУП «Аскизтеплоснаб», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий МУП «Аскизтеплоснаб» ФИО1 обратилась с заявлением о взыскании с администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – администрация) компенсации за уменьшение конкурсной массы МУП «Аскизтеплоснаб» в связи с прекращением права хозяйственного ведения в отношении объектов теплоснабжения.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 марта 2021 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2022 года определение суда первой инстанции от 02 марта 2021 года отменено, заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично. В конкурсную массу должника за

счет казны муниципального образования Аскизского сельсовета Аскизского района взыскано 403 369 рублей компенсации за уменьшение конкурсной массы должника. В удовлетворении остальной части заявления конкурсного управляющего ФИО1 отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08 февраля 2023 года постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2022 года отменено, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2023 года определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 марта 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2023 года определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 марта 2021 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2023 года отменены. Принят новый судебный акт, которым с администрации в пользу должника взыскано 3 758 199 рублей 30 копеек компенсации.

Конкурсный управляющий также обратился с заявлением о привлечении администрации и бывшего руководителя МУП «Аскизтеплоснаб» ФИО2 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2023 года заявление удовлетворено в части, с администрации в конкурсную массу должника взысканы убытки в размере 10 376 039 рублей 49 копеек. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Администрация обратилась с заявлениями об отсрочке исполнения постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2023 года и определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2023 года.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 декабря 2024 года обособленные споры по заявлениям администрации об отсрочке исполнения судебных актов объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2025 года, в удовлетворении заявлений администрации отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявлений.

Администрация полагает необоснованным отказ судов в удовлетворении заявлений о предоставлении отсрочки исполнения судебных актов, ссылаясь на отсутствие в бюджете муниципального образования средств для исполнения судебных актов, а также на необходимость осуществления администрацией иных первоочередных расходов. Администрация полагает возможным исполнять судебные акты за счет собственных средств, полученных в результате экономии бюджета.

В письменном отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы без его участия.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 АПК РФ.

Проверив исходя из доводов кассационной жалобы, в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2023 года и определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2023 года выданы исполнительные листы, поступившие 22.11.2023 и 14.03.2024 на исполнение в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2023 года исполнено частично, на сумму 158 199 рублей 30 копеек. Исполнение по определению Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 декабря 2023 года не производилось.

Администрация обратилась с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебных актов ввиду отсутствия в бюджете Аскизского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 324 АПК РФ, частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как указали суды, отсутствие у администрации денежных средств в необходимом размере само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения судебных актов; по своему правовому содержанию факт

отсутствия достаточного финансирования является лишь административным препятствием к выполнению возложенных на администрацию обязанностей, но не обстоятельством, затрудняющим исполнению судебного акта. Суды также отметили, что из представленных в дело доказательств не следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта будет способствовать его реальному исполнению даже в указанный администрацией срок.

Довод администрации о том, что блокировка счетов муниципального образования не позволит администрации исполнить взятые на себя обязательства перед контрагентами, отклонен судом апелляционной инстанции со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2024 № 3-П, в котором указано, что в процессе исполнения судебного акта, вынесенного по иску к публичному образованию, во всяком случае должна быть обеспечена возможность принять организационно-технические меры по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих публичных структур (решения и действия которых стали причиной вынесения судебного акта) и не привела к нарушению прав и свобод, обеспечиваемых их функционированием.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, процедуры банкротства носят публично-правовой характер (постановления от 22.07.2002 № 14-П, от 19.12.2005 № 12-П и др.).

Судебные акты, исполнение которых администрация просит приостановить, приняты в интересах гражданско-правового сообщества кредиторов МУП «Аскизтеплоснаб», заинтересованных не только в пополнении конкурсной массы, но и проведении расчетов с ними в наиболее короткие сроки.

В этой связи суды обоснованно отметили, что предоставление администрации отсрочки исполнения судебных актов, с учетом приведенных ею доводов, повлечет необоснованное продление срока процедуры конкурсного производства, увеличение текущих расходов по делу и нарушение тем самым прав кредиторов должника.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и

сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2024 года по делу № А74-12344/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Волкова Судьи И.А. Бронникова

Е.А. Варламов