Постановление от 24 апреля 2024 г. по делу № А65-20253/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2732/2024

Дело № А65-20253/2023
г. Казань
24 апреля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Сибгатуллина Э.Т.

без вызова сторон,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тукаевский водоканал»

на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2023 (мотивированное решение от 03.11.2023) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024

по делу №А65-20253/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тукаевский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тукаевский водоканал» (далее – ООО «Тукаевский водоканал», Общество, ответчик) о возмещении ущерба в сумме 266 500 руб., причиненного окружающей среде.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Резолютивной частью решения от 09.10.2023 (мотивированное решение от 03.11.2023), оставленной без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024, иск Управления удовлетворен.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и в удовлетворении требования истца отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, он является ненадлежащим ответчиком в данном деле, так как на момент аварии он не являлся балансодержателем и эксплуатирующей организацией спорного объекта водопроводно-канализационного хозяйства

На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 и 288.2 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Управлением на основании задания от 23.06.2022 № 16-ТУК в период с 13.07.2022 по 14.07.2022 проводились обследования разлива сточных вод на почву рядом с канализационным люком по адресному ориентиру: г. Набережные Челны, п. Сидоровка, с географическими координатами 55.666673, 52.267747.

Управлением 13.07.2022 был произведен отбор проб почвы в месте разлива сточных вод на почву.

Согласно протоколам результатов исследований почвы КХА № 116-пчв от 07.07.2022 и КХА № 118-пчв от 07.07.2022 установлено превышение относительно фона в географических координатах 55.666673, 52.267747 по железу общему в 1,4 раза, хлорид-ионам в 1,8 раза, азоту нитритов в 2 раза, анионным поверхностно-активным веществам (АПАВ) в 10,8 раза; площадью в 30 кв.м.

Согласно протоколу результатов исследований почвы КХА № 117-пчв от 07.07.2022 установлены превышения в географических координатах 55.667113, 52.266696 по железу общему в 1,8 раза, хлорид-ионам в 1,7 раза, азоту нитритов в 1,9 раза, АПАВ в 3,4 раза; площадью в 160 кв.м.

Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан на обращение истца от 29.06.2022 № 366 сообщил, что согласно информации гарантирующей организацией на территории г. Набережные Челны является ООО «Челныводоканал», балансодержателем и эксплуатирующей организацией канализационных сетей в п. Сидоровка (колодца с координатами 55.666673, 52.267747) является ООО «Тукаевский водоканал».

По данному факту Управлением в отношении Общества вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.07.2022 № 66-ТУК и указано на необходимость соблюдения ответчиком требования природоохранного законодательства, о прекращении аварийного сброса отходов на почву, о проведении рекультивации нарушенных земель.

Письмом от 16.08.2022 № 143 Общество сообщило Управлению о полном устранении аварийного сброса сточных вод, проведении ремонтных работ по восстановлению канализационных люков и проведении рекультивации нарушенных земель 4-5 августа 2022 года.

14.09.2022 по результатам повторного обследования Управлением было установлено, что нарушение природоохранного законодательства устранено, аварийный слив устранен, колодец закрыт, о чем составлено заключение выездного обследования № 20-ТУК с приложенным к нему фотоматериалом от 14.09.2022.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика № 238), Управлением рассчитан размер вреда, причиненного Обществом почве, который составил 266 500 руб.

Управлением в адрес Общества была направлена претензия от 10.11.2022 № 213 с требованием произвести оплату причиненного вреда в добровольном порядке, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ).

Определение размера вреда, причиненного почвам, производится в соответствии с Методикой № 238.

В пунктах 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судами установлен и материалами дела подтверждается факт причинения Обществом вреда окружающей среде вследствие разлива сточных вод на почву.

Довод ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, был проверен судами первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонен как неподтвержденный надлежащими доказательствами.

Размер ущерба в сумме 266 500 руб. определен Управлением в соответствии с Методикой № 238, судами проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установив, что материалами дела подтверждается факт причинения ответчиком вреда окружающей среде вследствие разлива сточных вод на почву, учитывая отсутствие доказательств возмещения ответчиком причиненного почве вреда, суды правомерно удовлетворили заявленное Управлением требование.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьями 288, 288.2 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2023 (мотивированное решение от 03.11.2023) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024 по делу № А65-20253/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.



Судья Э.Т. Сибгатуллин