Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А32-51671/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-51671/2022
г. Краснодар
09 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации МО Новокубанский район

к Муниципальному общеобразовательному автономному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 17 им. Н.К.Киянова х.Ляпино МО Новокубанский район

ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

1. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (350063 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2. Департамент имущественных отношений Краснодарского края (350000, Краснодарский край, Краснодар город, Гимназическая улица, 36, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

3. МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>),

о признании права собственности на котельную (Лит.Е), общей площадью 21,3 кв. м. (по наружному обмеру), кадастровый номер здания: 23:21:0203001:649, строение одноэтажное, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 - РФ, Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х. Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная, д. 8


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: ФИО1 (доверенность),

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Новокубанский район обратилась в арбитражный суд с иском к Муниципальному общеобразовательному автономному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 17 им. Н.К.Киянова х.Ляпино МО Новокубанский район, о признании права собственности на котельную (Лит.Е), общей площадью 21,3 кв. м. (по наружному обмеру), кадастровый номер здания: 23:21:0203001:649, строение одноэтажное, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 - РФ, Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х. Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная, д. 8.

По запросу суда в материалы дела из Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю поступило ходатайство о приобщении, которое рассмотрено и приобщено судом к материалам дела.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представил ходатайство о приобщении по делу дополнительных документов, которое судом рассмотрено и приобщено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В заседании 30.05.2023 объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 02.06.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования о признании права собственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Решения Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 13.04.1992 г. № 161 «О муниципальной собственности Новокубанского района Краснодарского края», где указано, что на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность», а также руководствуясь распоряжением от 18.03.1992 г. № 114-рп Президента РФ «Об утверждении положения об определении пообъектового состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности»: передать в муниципальную собственность Новокубанского района Краснодарского края объекты согласно приложению, где в перечне предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность под № 269, значится средняя школа № 17, х. Ляпино, является собственником объекта: муниципальное общеобразовательное автономное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, расположенное по адресу: 352215, Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Школьная, д.8, ИНН - <***> (Далее - МОАУСОШ № 17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район).

Согласно постановлению главы местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края от 21.11.2000 г. № 930 «О государственной регистрации муниципального учреждения средней общеобразовательной школы № 17 х. Ляпино», была произведена государственная регистрация МОАУСОШ №17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, учредителями которого на тот момент являлись - Управление образования администрации района и Комитет по управлению имуществом Новокубанского района.

Выписка из ЕГРЮЛ от 07.10.2022 г. № ЮЭ9965-22-188052165 о юридическом лице МОАУСОШ № 17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район указывает, что его учредителем является — администрация муниципального образования Новокубанский район.

На территории данной МОАУСОШ № 17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, администрация муниципального образования Новокубанский район, в 2001 году, за счет средств муниципального бюджета Новокубанский район, произвела постройку котельной, с кадастровым номером 23:21:0203001:649, о чем свидетельствует акт о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта от 29.10.2001 г. и ее газификации, как автономной котельной для здания школы № 17. С 2001 по 2008 г.г. производилась реконструкция котельной.

Как указывает истец, котельная, находящаяся на земельном участке, кадастровый номер участка 23:21:0203001:1271, где расположена МОАУСОШ №17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, является ее неотъемлемой частью.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район, выданной управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район от 05.09.2022 г. № 02-07/4.13-42, котельная с кадастровым номером 23:21:0203001:649, расположенная на территории МОАУСОШ № 17, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район.-

Также, о том что котельная является муниципальной собственностью, подтверждает распоряжение управления имущественных отношений администрации МО Новокубанский район от 22.04.2011 г. № 62 «О передаче муниципального недвижимого имущества в оперативное управление муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район», где указано: «Передать муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район в оперативное управление: котельную — литер Е, 2008 года постройки, общей площадью 21,3 кв.м.» (п. 5 ч. 1).

Согласно п. 5, ч. 1.1. «Договора о передаче муниципального недвижимого имущества в оперативное управление муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район» от 22.04.2011 г., Истец закрепил за Ответчиком на праве оперативного управления котельную, литер Е, 2008 г. постройки, общей площадью 21,3 кв.м.

Данная передача муниципального недвижимого имущества была произведена 22.04.2011 г. (п. 5 ч. 1 Акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества в оперативное управление муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район).

Свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2014г. № 23-АМ 592619, где указано, что котельная передана истцом в оперативное управление ответчику, как муниципальная собственность. А также, что истец является собственником объекта: котельная — литер Е, 2008 года постройки, общей площадью 21,3 кв.м. с кадастровым номером 23:21:0203001:649.

Истец, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 07.10.2022 г. № ЮЭ9965-22-188052165 о юридическом лице МОАУСОШ № 17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, является законным учредителем и владельцем имущества всех объектов, находящихся в границах района МОАУСОШ № 17 им. Н.К.Киянова, на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0203001:1271.

В п.п. 1.4., Устава МОАУСОШ №17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район, от 26.02.2020 г. № 172, указано: «Учредителем МОАУСОШ №17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино является муниципальное образование Новокубанский район, в лице администрации муниципального образования Новокубанский район, которая осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии со своей компетенцией.

Согласно справке от 13.10.2022 г. № 60 предоставленной МОАУСОШ №17 им. Н.К.Киянова х. Ляпино муниципального образования Новокубанский район:

Строительство котельной, общей площадью 21,3 кв. м., кадастровый номер здания: 23:21:0203001:649, строение одноэтажное, расположенное на земельном участке муниципального общеобразовательного автономного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 им. Н.К.Киянова х.Ляпино муниципального образования Новокубанский район, с кадастровым номером 23:21:0203001:1271, производилось за счет средств муниципального бюджета Новокубанский район.

Здание котельной, которое произвел истец, также является самовольной постройкой, без получения разрешения на строительство.

25.10.2022 г. согласно выписке из ЕГРН, бала произведена перерегистрация права земельного участка, где находится спорный объект (котельная) и присвоен кадастровый номер: 23:21:0203001:1706, с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование. В связи с чем, изменился кадастровый номер земельного участка, указанный ранее истцом в исковом заявлении.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года No 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные в данной статье документы.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае если лицо не предпринимало никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные выводы содержатся и в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ».

Таким образом, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 127-КГ18-5, недостаток в виде отсутствия предварительного разрешения на строительство как таковой после окончания строительства устранен быть не может и сам по себе не является основанием для отказа в иске. Аналогичным образом, в настоящем случае, суд расценивает отсутствие возможности ввода в эксплуатацию спорных объектов.

Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.

В целях проверки соответствия спорных строений требованиям градостроительных, строительных и иных обязательных норм и правил, требованиям экологической безопасности, установления фактического размещения спорного объекта на земельных участках по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по Новокубанскому району ФИО2.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

«1. Каковы технико-экономические показатели спорного объекта недвижимого имущества — котельная (лит Е), общей площадью 21,3 кв.м. (по наружному обмеру), строение одноэтажное, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Школьная, д.8? Определить в границах какого земельного участка он расположен.

2) Соответствует ли спорный объект требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Краснодар, Генеральному плану муниципального образования г. Краснодар, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий и т. д., Если не соответствует до установить указанные несоответствия, а также процент разрушений предельно допустимых параметров строительства. Предоставить графическую схему расположения спорного объекта и подробный фотоматериал.

3) Создает ли, спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивают ли права третьих лиц?».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФИО2, эксперту ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по Новокубанскому району.

Заключением строительно-технической экспертизы от 27.02.2023 установлено следующее:

1. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕКТА:

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количество

1
Этажность

эт

1
2

Площадь застройки

кв.м.

30,8

3
Строительный объем здания

куб.м.

99

4
Общая площадь здания

кв.м.

21,3

5
Площадь участка

кв.м.

250

Технические характеристики объекта исследования.

Котельная (литера Е) — нежилое здание общей площадью 21,3 кв.м.; год окончания строительства — 2008, кадастровый номер 23:21:0203001:649, расположен в границах земельного с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 площадью 250 кв.м., Земли поселений (населенных пунктов) с видом разрешенного использования — Дошкольное, начальное и среднее образование по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х.Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная,8.(Приложение №1).

Здание одноэтажное, имеет бетонный ленточный фундамент; стены кирпичные, толщиной 0.38 м.; кровля шиферная. Здание имеет прямоугольную форму в плане, размеры по наружному обмеру 8,10*3,80м. Внутренняя отделка выполнена. Инженерные сети электроснабжения, газоснабжение. Готовность 100%. Физический износ по состоянию на 14.07.2022 г. составляет 23%. Используется по назначению. В состав строения входит 2 помещения (коридор — 3,7 кв.м. и котельная — 17,6 кв.м.). Поэтажный план объекта представлен в Приложении №2.

Дефектная ведомость конструкций нежилого здания

№ п/п

Конструкции и

измеряемые

параметры

Результаты

обследования (ссылки

на нормативные

документы)

Категория технического

состояния конструкций на

основе сопоставления

физических значений

1.

Фундаменты:

Соответствуют нормам проектирования, осадка либо деформации не выявлены

Категория технического состояния - работоспособное.

2.

Стены наружные и внутренние, перегородки

Соответствуют нормам проектирования, осадка либо деформации не выявлены

Категория технического состояния - работоспособное.

3. I

*
Перекрытия

Соответствуют нормам проектирования. Прогибы, разрушения, трещины поверхности перекрытий не выявлены.

Категория технического состояния - работоспособное.

4.

Крыша, покрытие

Соответствуют нормам проектирования. Конструктивные элементы кровли имеют следы разрушения и отверстия

Категория технического состояния - работоспособное.

Нежилое здание находится в работоспособном состоянии используется по назначению.

При сопоставлении границ земельного участка с полученными при осмотре данными установлено, что рассматриваемый объект, котельная (лит Е), общей площадью 21,3 кв.м., расположен в границах земельного с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 площадью 250 кв.м., Земли поселений (населенных пунктов) с видом разрешенного использования — Дошкольное, начальное и среднее образование по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х. Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная, 8.

2. Деформаций в виде прогибов, дефектов и повреждений не обнаружено, конструкции (несущие и ограждающие) находятся в исправном и работоспособном состоянии. Фундамент под наружными стенами позволяет полностью воспринимать существующую нагрузку, а отсутствие деформаций в облицовочном слое позволяет сделать вывод о достаточной прочности данной конструкции. Кладка стен находится в работоспособном техническом состоянии и отвечает требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» в соответствии с их назначением. Отсутствие повреждений конструкции перекрытия и крыши свидетельствует о пространственной жесткости существующего строения и совместной работе наружных стен, перекрытия, крыши и фундамента. Строение выполнено из долговечных строительных материалов и по характеру конструктивного решения является капитальным, о чем свидетельствует жесткое закрепление несущих и ограждающих конструкций с фундаментом и их прочная связь с землей. Здание соответствует требованиям СП 89.13330.2016 Котельные установки Актуализированная редакция СНиП Н-35-76 и других норм законодательства предъявляемым к соответствующей категории помещений.

Все помещения эксплуатируются и используются по предусмотренному функциональному назначению, несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, следовательно проектные характеристики и надежность здания в ходе эксплуатации не снизились.

Из выше изложенного следует, что объемно-планировочное решение здания, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требования действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию здания для указанного функционального назначения. Внутренняя планировка и отделка помещений выполнена с учетом функционального назначения здания, пожарных и санитарно-гигиенических требований. В здании предусмотрена электропроводка, имеется естественное и искусственное освещение. Спорное строение отвечает следующим требованиям СНиП:

• санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию водоснабжения, электроосвещения, водоснабжения и проветривания);

• планировочным (по линейным размерам и высоте помещений);

• противопожарным (по ширине основных эвакуационных проходов).

Нарушений градостроительных, строительных, санитарно - гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения, сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, красных линий и т.д. — не выявлено. Спорный объект- здание Котельная соответствует Правилам землепользования и застройки территории Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 20 февраля 2015 года № 54 (в редакции от 18.08. 2022 года № 263).

3. Обследуемое строение — котельная (лит Е), кадастровый номер 23:21:0203001:649, общей площадью 21,3 кв.м., расположенное в границах земельного с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 площадью 250 кв.м.. Земли поселений (населенных пунктов) с видом разрешенного использования — Дошкольное, начальное и среднее образование по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х.Ляпино. 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная,8, в настоящее время не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права третьих лиц, поскольку выполнено в соответствии с требованиями и техническими условиями предъявляемыми к строениям данной категории.

Так, проанализировав указанные документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что выводы экспертов не содержат противоречий, которые ставили бы под сомнение обоснованность выводов экспертов, изложенных в заключении от 27.02.2023.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Представленное суду заключение эксперта №37-19 от 10.06.2019 подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется. На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы от 27.02.2023, выполненное ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по Новокубанскому району принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Из вышеуказанных технических характеристик спорного объекта, установленных заключением судебной экспертизы, следует, что оно является объектом недвижимого имущества, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

Таким образом, легализация самовольных построек в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В опровержение представленных в материалы дела доказательств, ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о допущении при возведении спорных объектов существенных нарушений санитарных, пожарных, строительных и иных норм и правил, нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц либо созданию угрозы жизни и здоровью граждан. Более того, проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизой установлено соответствие строений всем вышеуказанным требованиям.

Наличие притязаний ответчика, каких-либо третьих лиц на данное имущество судом не установлено.

В материалы дела представлено достаточное количество документов, подтверждающих, что сохранение указанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в истечение всего периода по настоящее время.

Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получать большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым.

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации МО Новокубанский район о признания права собственности на котельную (Лит.Е), общей площадью 21,3 кв. м. (по наружному обмеру), кадастровый номер здания: 23:21:0203001:649, строение одноэтажное, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 - РФ, Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х. Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная, д. 8, являются законными, обоснованными и полежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате судебных расходов и госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Признать право собственности администрации МО Новокубанский район на котельную (Лит.Е), общей площадью 21,3 кв. м. (по наружному обмеру), кадастровый номер здания: 23:21:0203001:649, строение одноэтажное, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0203001:1706 - РФ, Краснодарский край, Новокубанский район, сельское поселение Ляпинское, х. Ляпино, 20 метров на юг от земельного участка по ул. Школьная, д. 8


Произвести перевод денежных средств с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в размере 28 252,70 руб. на счет Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «КРАЕВАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ -КРАЕВОЕ БТИ» по реквизитам организации:

Сокращенное наименование юридического лица: ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»

ИНН: <***>

КПП: 230801001

ОГРН: <***>

ОКПО: 19386858

ОКТМО: 03701000001

ОКОГУ: 2300230

ОКОПФ: 75203

ОКФС: 13

ОКВЭД: 91.01

Юридический адрес: 350049, <...>

Единый казначайский счет: 40102810945370000010

Казначайский счет: 03224643030000001800

Получатель: МИНФИН КК (Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «КРАЕВАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - КРАЕВОЕ БТИ» л/с <***>)

БИК ТОФК: 010349101

Банк: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК: 82100000000000000130

ОКТМО: 03701000

Тип средств: 200000.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.



Судья Ю.Я. Глебова