Решение от 24 января 2022 г. по делу № А60-64939/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64939/2021
24 января 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н.Петровой, рассмотрел дело по заявлению

Компании «Карт Бланш Гритингс Лимитед» (рег. номер 02265225)

к Судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1

о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.05.2021 и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 313184021400023),


при участии в судебном заседании:

от заявителя – в судебное заседание не явились, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела,

от заинтересованного лица – в судебное заседание не явились, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела,

от третьих лиц – в судебное заседание не явились, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Компания «Карт Бланш Гритингс Лимитед» обратилась в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 с требованием о признании незаконным постановления от 31.05.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 034237871 от 30.03.2021г. и обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ИП ФИО2, на основании исполнительного ФС № 034237871 по делу № А60-8621/2018, выданного 30.03.2021 Арбитражным судом Свердловской области.

Определением суда от 13.12.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, ИП ФИО2


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

30.03.2021 Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-8621/2018 выдан исполнительный лист по исковому заявлению Компании «Карт Бланш Гритингс Лимитед» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Заявитель 21.04.2021 руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО2, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. В данном заявлении указан номер исполнительного документа, адрес должника, реквизиты для перечисления денежных средств.

Кроме того, к заявлению был приложен исполнительный лист от 30.03.2021 по делу № А60-8621/2018 с данными должника (ИНН, ОГРН, адрес места регистрации) и заверенная копия доверенности на представителей Компании «Карт Бланш Гритингс Лимитед» от «30» июля 2020 года, в которой прописано полномочие на право получения денежных средств и материальных ценностей.

31.05.2021 судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отделения судебных приставов ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 034237871 и возвращению исполнительного документа.

В качестве обоснования принятого решения исполнителем указано, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Заявитель, полагая, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона N 229-ФЗ.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Аналогичные требования к исполнительному документу, выдаваемому арбитражным судом, содержатся в части 1 статьи 320 АПК РФ.

Исходя из содержания указанных норм, исполнительный лист должен содержать сведения, достаточные для идентификации должника, то есть, не вызывать у исполнительного органа сомнений в том, какое лицо является должником.

При этом отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В рассматриваемом случае основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось отсутствие сведений о должнике и взыскателе.

Как следует из материалов дела, в исполнительном листе (стр. 5) содержится информация для идентификации должника, а именно:

Фамилия, имя и отчество;

Дата рождения;

Место рождения;

4. ИНН и ОГРН, а также дата регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя;

5. Адрес регистрации.

Таким образом в исполнительном листе имеются сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Судом установлено, что исполнительный лист содержит сведения об индивидуальном идентификационном номере (ИНН) и основном государственном регистрационном номере (ОГРН) взыскателя и должника, а также месте жительства взыскателя и должника. Кроме того, указана дата и место рождения должника - индивидуального предпринимателя. Наличие указанных сведений в исполнительном документе позволяет идентифицировать взыскателя должника, в связи с чем, не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Присвоенный физическому лицу идентификационный номер налогоплательщика является уникальным, то есть соответствует строго определенному лицу, никому не передается и уже по своему наименованию указывает на цель его присвоения. Аналогичную функцию выполняет основной государственный регистрационный номер для индивидуальных предпринимателей.

Более того, положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" корреспондируются с положениями статьи 64 Закона N 229-ФЗ, содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В том числе, судебный пристав-исполнитель имеет право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства имеет возможность на основании индивидуального номера налогоплательщика, места его нахождения идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данные и объяснения.

Взыскателем по делу является иностранная организация, которая действует на территории Российской Федерации через своих представителей.

Этот факт подтверждается доверенностью от 03.03.2020, выданной ФИО3 с правом передоверия третьим лицам. Эта доверенность соответствует требованиям, предъявляемым к доверенностям, выдаваемым иностранными лицами. Так, личность лица, подписавшего доверенность была удостоверена нотариусом иностранного государства, скреплена апостилем и переведена на русский язык. Данный перевод был удостоверен нотариусом г. Москвы.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» доверенность, выданная от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.

Поскольку доверенность была с правом передоверия, то ФИО3, действуя от имени доверителя, обратился к нотариусу для выдачи нотариально заверенной доверенности на ИП ФИО4. Данная доверенность была выдана 30.07.2020 г. и зарегистрирована под № 77 АГ 1600793.

Таким образом, действуя от имени компании и ее интереса, обладая соответствующими полномочиями ФИО4, правомочен представлять интересы в исполнительном производстве, включая право подписывать все необходимые документы, отраженные в п. 6 доверенности №. 77 АГ 1600793.

В выданном исполнительном листе ФС 034237871 от 30.03.2021 года (стр. 5) в графе взыскатель указана вся необходимая информация о Компании «Карт Бланш Гритингс Лимитед», а именно:

Полное наименование;

Юридический адрес;

Регистрационный номер.

Таким образом все необходимые сведения имелись в исполнительном листе.

В связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания считать, что сведения о взыскателе не указаны.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что затрудняет исполнение вступившего в законную силу судебного акта и противоречит принципу обязательности исполнения.

На основании изложенного, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производств не соответствует требованиям статей 13, 31 Закона N 229-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя, что выражается в затягивании исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8621/2018, нарушает принцип своевременности совершения исполнительных действий и исполнимости, что приводит к несвоевременному получению денежных средств от должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление Судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 31.05.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 034237871 от 30.03.2021

Обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ИП ФИО2, на основании исполнительного листа ФС № 034237871 по делу № А60-8621/2018, выданного 30.03.2021 Арбитражным судом Свердловской области.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.Н. Присухина