Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А58-8660/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8660/2024
24 октября 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2024

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Афонской И.И., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ФИО1

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия),

Врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2,

Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3,

судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4,

о признании незаконным бездействия

с участием в деле индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании представителя УФССП России по РС (Я) – ФИО6 по доверенности от 20.09.2024 № Д-14907/24/52, выданной сроком по 31.12.2024 года,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4 со следующим требованиями:

-о признании незаконным бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристав-исполнителя Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части не рассмотрения ходатайства № 4462651042 от 06.09.2024 об отводе судебного пристав-исполнителя ФИО4 в период с 06.09.2024г по 09.09.2024г,

-о признании незаконным бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристав-исполнителя Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО3, в части не вынесения постановления об отводе/ отказе отвода по заявлению ФИО1 № 4462651042 в период с 06.09.2024г по 09.09.2024г,

-о признании незаконным бездействие врио начальника отделения старшего судебного пристав-исполнителя Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия). ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО3, в части не направления постановления об отводе/отказе в отводе судебного пристав-исполнителя по заявлению ФИО1 № 4462651042 от 06.09.2024г в срок до 09.09.2024г,

-об обязании врио начальника отделения старшего судебного пристав-исполнителя Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2 рассмотреть заявление ФИО1 № 4462651042 от 06.09.2024г,

-об обязании врио начальника отделения старшего судебного пристав-исполнителя Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского ГОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО3, вынести и направить постановление по заявлению ФИО1 № 4462651042 от 06.09.2024г,

Определением суда от 20.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5.

В судебном заседании представитель УФССП России по РС (Я) требования не признал.

Заявитель и иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со ст.123 АП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав представителя УФССП России по РС (Я), исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.09.2019, вынесенного по делу №А58-6105/2019, в пользу ИП ФИО7 с ИП ФИО5 взысканы денежные средства в размере 600 558 руб., в том числе основной долг 300 279 руб. и неустойка за период с 10.01.2017 по 13.04.2019 300 279 руб..

Впоследствии определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.03.2022 произведена замена взыскателя с ИП ФИО7 на его правопреемника ФИО1 по делу № А58-6105/2019 по решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.09.2019 на сумму 201 857 руб. 69 коп.

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Определением от 15.11.2-23 взыскано с ИП ФИО5 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 61 662 руб. 88 коп. за период с 24.09.2019 по 31.08.2023 в качестве индексации присужденных сумм по решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.09.2019 по делу №А58- 6105/2019.

Выдан исполнительный лист ФС № 047173019 от 28.12.2023 15.01.2024

Якутским ГОСП УФССП России по РС (Я) судебным приставом ФИО8 возбуждено исполнительно производство №372789/24/14037-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 06.09.2024 взыскатель обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением№ 4462651042 об отводе судебного пристав-исполнителя.

Рассмотрев указанное заявление Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 сообщила об отсутствии оснований для отвода пристава, направ в адрес ФИО1 уведомление от 09.09.2024

Полагая, что заявление от 06.09.2024 № 4462651042 не рассмотрено в порядке , предусмотренном Законом об исполнительном производстве, в связи с чем допущено незаконное бездействие, взыскатель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, вынесение соответствующих постановлений, разъяснение сроков и порядка их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 названного Закона)

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

По смыслу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Согласно Методическим рекомендациям, в порядке статьи 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 4 статьи 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со статьей 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с частью 3 статьи 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1.3 Методических рекомендаций).

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьи 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц (п. 1.4 Методических рекомендаций).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.09.2024 в Якутский ГОСП УФССП России по РС (Я) поступило заявление ФИО1 № 4462651042 об отводе судебного пристав-исполнителя.

В соответствии со ст. 63 Закона об исполнительном производстве, вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство (ч. 3). Копии постановлений, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен (ч. 5).

Установлено, что заявление взыскателя от 06.09.2024 № 4462651042 получено службой судебных приставов, однако, сведений о рассмотрении заявления, отправке взыскателю постановления по итогам рассмотрения судебным приставом в материалы дела не представлено.

Представленное уведомление от 09.09.2024 не является формой рассмотрения, предусмотренной ст.63 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что заявление взыскателя от 06.09.2024 № 4462651042 не было рассмотрено судебным приставом.

Поскольку службой судебных приставов допущено нарушение положений ст. ст 63, 64.1 Закона об исполнительном производстве, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя от 06.09.2024 № 4462651042, арбитражный суд считает, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ, суд по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц при принятии решения о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, разрешает также вопрос об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку судебные приставы-исполнители бездействовали, не рассмотрев заявление взыскателя от 06.09.2024 № 4462651042 в устанолвенном Законом об исполнительном производстве порядке, суд считает целесообразным обязать заинтересованных лиц устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

ФИО9 Ривхатовны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) по не рассмотрению ходатайства ФИО1 от 06.09.2024 № 4462651042 об отводе судебного пристав-исполнителя.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья

Клишина Ю. Ю.