Постановление от 22 мая 2024 г. по делу № А09-7078/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-7078/2023
г.Калуга
23 мая 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Смолко С.И.

судей Лукашенковой Т.В.

ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца: отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (241050, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – не явились;

от ответчика: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 5 города Сельцо Брянской области" (241551, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – не явились;

от третьего лица: ФИО2 – не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по делу № А09-7078/2023,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 5 города Сельцо Брянской области" (далее – учреждение) о взыскании 85 429,40 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Решением суда от 13.11.2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие вины школы в причинении ущерба фонду.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, учреждение состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в отделении фонда по Брянской области.

В период с 01.01.2021 по 31.12.2022 учреждением направлены в Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области) электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, которой назначены и выплачены следующие пособия:

- за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 по листкам нетрудоспособности: 910060593785, 910061599961, 910064201177, 910066758976, 910068967540, 910072560094, 910075625915, 910079450088, 910087673733, 910091357811 и 1910095041140; общая продолжительность календарных дней нетрудоспособности составила 287 дней;

- за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 по листкам нетрудоспособности: 910110783275, 910114255372, 910118072163, 910122469025, 910127864399, 910128096380, 910130732059, 910133408410, 910134573831; общая продолжительность календарных дней нетрудоспособности составила 213 дней.

В ходе контрольных мероприятий фондом выявлено, что ФИО2 с 13.02.2020 установлена III группа инвалидности на срок 1 год, впоследствии 17.02.2021, 24.08.2021 и 11.02.2022 III группа инвалидности трижды продлялась на 6 месяцев до 01.09.2022, в дальнейшем установлена III группа инвалидности до 01.09.2023. При этом в представленных учреждением реестрах сведений нетрудоспособности ФИО2 по вышеперечисленным листкам нетрудоспособности после 01.03.2021 в строке "условия начисления" не указана информация о наличии у получателя пособия инвалидности.

Полагая, что страхователь представил недостоверную информацию относительно ФИО2, не указав наличие у нее инвалидности, что повлекло за собой излишнюю выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в размере 85 429,40 руб., фонд направил учреждению

извещение от 26.05.2023 № 32-12/50433 о возмещении в срок до 16.06.2022 расходов, излишне понесенных страховщиком, на указанную сумму.

Поскольку извещение оставлено без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Установив, что инвалидность ФИО2 была назначена в феврале 2020 г. на срок 1 год (до 01.03.2021), данных об установлении инвалидности на следующий год ФИО2 учреждению не представила, в листках нетрудоспособности отсутствовало указание на наличие у ФИО2 инвалидности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины учреждения в причинении фонду убытков и отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу части 3 статьи 6 названного Закона в редакции, действовавшей до 31.12.2021, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Согласно указанной норме права, действовавшей с 01.01.2022, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

В силу Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375), с 01.01.2021 порядок выплаты пособий непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации распространен на всю территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

На работодателя возлагается обязанность принять заявление работника о выплате пособия и, подготовив необходимые документы, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, направить заявление и документы работника либо соответствующий реестр по установленной форме и в установленном формате в территориальный орган ФСС, который и принимает решение о наличии оснований

для выплаты пособия и о собственно выплате пособия - пункт 3 Положения № 2375.

При этом работодатель не вправе отказать работнику в принятии заявления и направлении его в территориальный орган фонда, а также не вправе требовать от работника предоставления документов, не предусмотренных Законом № 255-ФЗ или Трудовым кодексом Российской Федерации.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579 утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения, действующие до 01.01.2021. С 02.05.2021 действуют новые формы, утвержденные Приказом Фонда социального страхования РФ от 04.02.2021 № 26.

Как установлено судами, в реестрах сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности, начиная с 01.03.2021 учреждение не отражало сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности.

Как утверждало учреждение, сведений об установлении ФИО2 инвалидности с 01.03.2021 не было представлено в учреждение и в листках нетрудоспособности факт установления инвалидности не был отмечен.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 25 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, страховщик в целях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам вправе запросить у оператора федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности.

С 01.01.2022 действует часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, согласно которой назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что у фонда имелась возможность получить информацию о наличии у застрахованного лица инвалидности, в то время как у страхователя такая возможность отсутствовала.

Более того, положениями частей 2, 3 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованные лица обязаны представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховщику достоверные документы (сведения), на основании которых выплачивается страховое обеспечение, уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения; в случае невыполнения застрахованными лицами указанных

обязанностей, страховщик вправе взыскать с них причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так как истцом не доказана вина страхователя в причинении ущерба фонду, нормами законодательства предусмотрено право взыскания излишне выплаченного пособия с застрахованного лица, сокрывшего факт установления ему инвалидности, суд отказал фонду в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по делу № А09-7078/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья С.И. Смолко

судьи Т.В. Лукашенкова

ФИО1