Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А40-32197/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-32197/20-34-213
г. Москва
02 июня 2020 г.
Арбитражный суд в составе:

Судьи Кравчик О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПТК "ВГА"

198215, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2015, ИНН: <***>

к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТКИ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ ИМ. М.П. ЧУМАКОВА РАН"

108819, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ, ПОСЕЛОК ИНСТИТУТА ПОЛИОМИЕЛИТА, ДОМОВЛАДЕН 8, КОРПУС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2016, ИНН: <***>

о признании незаконным решения от 31.12.2019,

в заседании приняли участие: стороны - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПТК "ВГА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТКИ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ ИМ. М.П. ЧУМАКОВА РАН" от 31.12.2019.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, предмет и основания заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, установив следующее.

Как следует из материалов дела, согласно итоговому протоколу от 10.12.2019 победителем аукциона в электронной форме признан истец (номер заявки 7029).

Цена договора составляет 940 342,40 евро.

16.12.2019 на электронной торговой площадке заказчиком размещен договор на поставку производственного оборудования.

Победитель аукциона 19.12.2019 разместил протокол разногласий к договору.

20.12.2019 на электронной торговой площадке заказчиком размещен договор на поставку производственного оборудования в новой редакции.

В соответствии с протоколом от 31.12.2019 № 31908532825-03 ООО "ПТК "ВГА" признано уклонившимся от заключения договора в связи с не предоставлением подписанного договора в предусмотренные документацией о закупке сроки и не предоставления обеспечения исполнения договора.

Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (пункт 2 статьи 2 Закона № 223).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Информация о закупке размещается в единой информационной системе и включает в себя извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иную информацию, размещение которой в единой информационной системе, предусмотрено названным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 данной статьи (статья 4 Закона № 223-ФЗ).

Как установлено судом, истец в сроки, установленные в документации об аукционе, обеспечение исполнения договора не предоставил, договор для подписания заказчику не направил.

Ссылка заявителя на отсутствие возможности внести обеспечительный платеж по причине отсутствия возможности заключения с Банком 23.12.2019 договора на предоставление банковской гарантии несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 15 документации о закупке участник процедуры закупки самостоятельно осуществляет выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора: в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии или путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика. Кроме того, внесение обеспечения исполнения договора возможно было с момента когда было принято решение о заключении договора (протокол от 10.12.2019), так и после, до 23.12.2019, что соответствует п. 20 документации об аукционе.

Более того, документацией об аукционе не запрещается по ходу исполнения обязательств по договору производить замену способа обеспечения исполнения договора.

В установленный в документации об аукционе срок истец обеспечение исполнения договора ни одним из возможных способов не предоставил.

Доводы заявителя о подписании протокола от 31.12.2019 ни членом комиссии ФИО2, а иным лицом, судом отклоняются, поскольку ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, а истец не является лицом, который вправе заявить о наличии таких сомнений.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 65, 71, 110, 112, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кравчик О.А.