Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А60-16366/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А60-16366/2024 24 апреля 2024 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Барышниковой, рассмотрев дело №А60-16452/2024 по заявлению ООО "Гостиница РБК Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия, выразившемся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №044310139, выданному Арбитражным судом города Москвы в рамках дела №А40-118700/2023, Заинтересованное лицо: ГУ ФССП России по Свердловской области Третье лицо: ООО «Евкон». Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол, не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд В Арбитражный суд Свердловской области 29.03.2024 поступило заявление ООО "Гостиница РБК Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия, выразившемся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №044310139. Определением от 03.04.2024 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание на 05.04.2024. Судом установлено, что в материалах дела заинтересованным лицом не представлен отзыв, отсутствуют сведения о надлежащем извещении лиц о дате и времени судебного заседания. Определением от 05.04.2024 судебное заседание отложено на 17.04.2024. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления на основании следующего. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2023 по делу №А40-118700/2023 с ООО "ЕВКОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО "ГОСТИНИЦА РБК СЕРВИС" (ОГРН: <***>, ИНН:<***>) взысканы: задолженность в размере 182 800 руб., неустойку в размере 157 208 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 800 руб. Заявителем получен исполнительный лист серии ФС № 044310139 от 08.09.2023. ООО «Гостиница РБК Сервис» 22.09.2023 обратилось с заявлением № 21 о возбуждении исполнительного производства в Орджоникидзевское отделение судебных приставов г. Екатеринбурга на основании исполнительного листа серии ФС №044310139 от 08.09.2023. Указанное заявление вместе с решением арбитражного суда от 23.08.2023 и исполнительным листом серии ФС №044310139 получено Орджоникидзевским районным отделением судебных приставов г. Екатеринбурга 12.10.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10178684115871. ООО «Гостиница РБК Сервис» 13.11.2023 г. направило запрос на адрес электронной почты Отдела ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с просьбой направить в адрес взыскателя информацию о возбуждении исполнительного производства, однако ответа не поступило. В адрес старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга 14.11.2023 направлена жалоба № 25 на бездействие судебного пристава, с просьбой принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства в отношении должника - ООО «Евкон» и о принятых мерах сообщить взыскателю - ООО «Гостиница РБК Сервис». Указанная Жалоба получена Орджоникидзевским районным отделением судебных приставов г. Екатеринбурга 23.11.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10175388155899. Ответа на жалобу не последовало. Административный истец 08.12.2023 через электронную приемную обратился в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга) о бездействии судебных приставов Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Евкон», 16.02.2024 №6606/24/960362 получен ответ о том, что дано указание найти Исполнительное дело и завести в базу АИС ФССП, однако данное указание, на дату подачи настоящего административного искового заявления не исполнено. В адрес Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга 18.12.2023 повторно направлен запрос № 25 с просьбой предоставить информацию о возбуждении исполнительного производства, согласно заявлению о возбуждении исполнительного производства. Указанный запрос получен Орджоникидзевским районным отделением судебных приставов г. Екатеринбурга 25.12.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10178690043168. Ответ на запрос не предоставлен. ООО «Гостиница РБК Сервис» 18.12.2023 направило обращение в адрес Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о бездействии должностных лиц Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга, в том числе, руководителя данного подразделения службы судебных приставов. В ответе Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 27.12.2023 г. № 2265ж-2023 г. указано, что обращение заявителя направлено для рассмотрения в адрес руководителя ГУФССП по Свердловской области. ООО «Гостиница РБК Сервис» 05.02.2023 направило жалобу № 25 в адрес руководителя Федеральной службы судебных приставов России и в копии Старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга. Однако, на дату подачи настоящего Административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ответов от руководителя ГУФССП по Свердловской области не поступило. Судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия указанного постановления в адрес Заявителя - ООО «Гостиница РБК Сервис» не направлена (не вручена), а также не проведены необходимые исполнительные действия. Считая бездействие заинтересованного лица незаконным, ООО "Гостиница РБК Сервис" обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области. В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагается на соответствующее должностное лицо. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ). Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 7, 8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде. Сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Евкон» по состоянию на 17.04.2024 отсутствуют на интернет ресурсе официального сайта ФССП России. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, способом обеспечивающим фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч.2.1 ст.14 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Нарушение положений данных статей противоречит принципу законности про проведении исполнительного производства, содержащегося в ст. 4 Закона об исполнительном производстве. Принцип законности, как одно из необходимых условий, гарантирует реализации интересов сторон исполнительного производства. Его нарушение приводит к нарушению баланса прав заинтересованных лиц. Обязанности судебного пристава-исполнителя закреплены в ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; Так, корреспондирующим правам сторон исполнительного производства является обязанность должностного лица, а именно, судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Материалами дела подтверждается, а заинтересованным лицом не оспаривается, факт невозбуждения заинтересованным лицом исполнительного производства/неуведомление заявителя заинтересованным лицом в соответствии с нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении копии постановления в адрес заявителя. Суд также учитывает отсутствие в материалах дела отзыва заинтересованного лица на заявление. У суда и заявителя на момент рассмотрения заявления по существу отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного документа, полученного заявителем в рамках дела №А40-118700/2023. На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов. Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.1.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. Таким образом, именно бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. ФИО2 Валерьевича, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, подлежит признанию незаконным и необоснованным. С учётом изложенного суд приходит к выводу, что заинтересованным лицом, начальником отделения - старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 не исполняются надлежащим образом, возложенные на него обязанности, что не отвечает требованиям законности и своевременности ведения исполнительного производства. У старшего судебного пристава отсутствовали правовые основания для неорганизации работы по возбуждению исполнительного производства, а также ненаправления постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства. Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. 2. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. ФИО2 Валерьевича, выразившееся в неорганизации работы по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №044310139, выданному Арбитражным судом города Москвы в рамках дела №А40-118700/2023. 3. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. ФИО2 Валерьевича устранить допущенные нарушения, связанные с нарушением прав заявителя по исполнительному листу серии ФС №044310139, выданному Арбитражным судом города Москвы в рамках дела №А40-118700/2023. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. Судья М.Ю. Грабовская Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:ООО "Гостиница РБК Сервис" (подробнее)Ответчики:ГУ ФССП по СО (подробнее)Орджоникидзевский районный отдел ФССП РФ г. Екатеринбург (подробнее) Иные лица:ООО "ЕВКОН" (ИНН: 6679127150) (подробнее)Судьи дела:Грабовская М.Ю. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |