Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А81-2783/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2783/2024
г. Салехард
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании бездействия по непринятию Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Шоллер блэкманн» - ФИО1 по доверенности №1 от 31.01.2024 года,

от заинтересованного лица - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО2 по доверенности №8 от 09.01.2024 года, ФИО3 по доверенности №7 от 09.01.2024 года,

от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «ТПБ-лаборатория» (ИНН <***>, адрес: 105094, <...>, эт. 1, ком. 22) - представитель не явился. 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шоллер блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), в котором просит:

-признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженное в непринятии Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>), работающих по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» и «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы)» во вредных условиях и имеющих согласно проведенной специальной оценки условий труда класс вредности 3.1.

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 20.03.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТПБ-лаборатория» (ИНН <***>, адрес: 105094, <...>, эт. 1, ком. 22).

16.04.2024 года от  заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявленные требования.

08.05.2024 года от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд поступили дополнительные документы, имеющие значение при рассмотрении спора, которые приобщены судом к материалам дела.

13.05.2024 года на отзыв Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу со стороны Общества в суд поступили  возражения.

13.05.2024 года возражения на заявленные требования поступили  со стороны общества с ограниченной ответственностью «ТПБ-лаборатория».

ООО «ТПБ-лаборатория» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании поддержали доводы отзыва на заявленные требования.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществом с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу был представлен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсий в соответствии со статьями 30 - 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с поименным списком работников.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу проведена камеральная проверка электронных образов документов, направленных ООО «ШОЛЛЕР БЛЭКМАНН» по телекоммуникационным каналам связи, в целях согласования Перечней рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии, для отражения данной льготы в сведениях индивидуального лицевого счета работников за 2023 год такие как: штатное расписание, трудовой договор, должностные инструкции электросварщика, электрогазосварщика и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, выписка из табеля учета рабочего времени, заключение эксперта проводившего спецоценку, выписка о регистрации результатов спецоценки, карта спецоценки условий труда, документ о качестве используемой проволоки, протокол проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, протокол проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей и т.д.

Письмом заинтересованного лица от 21 декабря 2023 года № 89-14/66138 (вх. № 1 от 15.01.2024) заявителю было сообщено, что представленный перечень не был принят фондом, заявителю предложено его пересмотреть и исключить из списка должность «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно доводам  Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу у работников заявителя, работающих по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» и «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы)» права на досрочную пенсию отсутствует, ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.

С чем не согласился заявитель, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19905;

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

-электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке,  на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,                   содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11620.

Буквальное содержание вышеуказанных позиций, позволяет  суду прийти к выводу о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

по позиции 23200000-19905:

1)электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

2) электросварщики на полуавтоматических машинах,

по позиции 23200000-19906:

-электросварщики ручной сварки,

по позиции 23200000-19756:

1)электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке,

2)электрогазосварщики на полуавтоматических машинах,

3)электрогазосварщики на автоматических машинах с применением флюсов,                   содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют лица на вышеуказанных видах сварки при условии постоянной занятости на этих работах (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в строительных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Таким образом, анализ приведенных норм права показывает, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после                       01 января 1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Изложенное свидетельствует о том, что если электросварщик работает на полуавтоматической машине, то после 01 января 1992 года его стаж подлежит зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня и наличии соответствующего подтверждения.

Если электросварщик работает на автоматической машине, то после 01 января 1992 года его стаж подлежит зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня и наличии подтверждения применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поэтому доводы пенсионного органа о том, заявитель в отношении должностей электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах должен подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, являются несостоятельными.

Заинтересованное лицо неправильно трактует постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а именно в части списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Буквальное содержание вышеуказанных позиций, позволяет  прийти к выводу о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются (отдельно):

по позиции 23200000-19905:

1)электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

2) электросварщики на полуавтоматических машинах,

по позиции 23200000-19906:

-электросварщики ручной сварки,

по позиции 23200000-19756:

1)электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке,

2)электрогазосварщики на полуавтоматических машинах,

3)электрогазосварщики на автоматических машинах с применением флюсов,                   содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности.

То есть для электрогазосварщиков, электросварщиков на полуавтоматических машинах не нужно подтверждение работы с применением флюсов, содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, на работодателей, применяющих труд работников на вредных и (или) опасных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 01 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным с                01 января 2017 года - статьей 428 НК РФ, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки  условий труда.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест.

Более того, необходимо отметить следующее. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть 1 и часть 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, перечень которых приведен в статье 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                       N 426-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений, следует, что оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда; рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда.

Согласно статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного Закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного Закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ТПБ- Лаборатория» зарегистрировано в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда -            457, дата внесения в реестр - 28.04.2017, регистрационный номер аттестата аккредитации организации RA.RU.21An97 от 29 марта 2027 года, срок действия - бессрочно.

Между ООО «ТПБ-Лаборатория» и Обществом с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» заключен договор № БВ15266-ТПБ-ВМ-СОУТ от 11.07.2023 г. (далее по тексту, договор) на проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда» и Приложением № 4 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" по окончанию выполнения работ по специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) был подготовлен отчет по СОУТ, содержащий, в том числе карты СОУТ, в которых указаны необходимость в предоставлении работнику соответствующих гарантий и компенсаций (повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение), а так же основание предоставления работнику гарантий и компенсаций с указанием соответствующего нормативного правового акта со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты.

Из представленных  заявителем в материалы дела карт специальной оценки условий труда № 38/764719 «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы)» и № 39-764719А «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», изготовленных Обществом с ограниченной ответственностью «ТПБ-Лаборатория», следует, что данным должностям установлен класс труда 3.1., что соответствует вредному классу условий труда и является основанием для досрочного назначение работникам заявителя страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (приложения 10, 11).

Согласно доводам третьего лица- ООО «ТПБ-Лаборатория», работники ООО «Шоллер Блэкманн», занятые на рабочих местах электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, используют в своей работе в соответствии с должностными инструкциями, в том числе полуавтоматические сварочные машины, что указано в строке 022 карт  № 38/764719 и 39/764719А.

В ходе изучения документации, предоставленной ООО «Шоллер Блэкманн» в соответствии с п. 2.2.1 Договора, а также в результате обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей, выявлено, что работники ООО «Шоллер Блэкманн», занятые на рабочих местах электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, указанные в картах № 38/764719 и 39/764719А, занимаются проведением сварочных работ 50% от времени смены (из них на полуавтоматических машинах – 45%), а остальные 50 % смены приходится на выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Оснований сомневаться в законности и обоснованности проведенной СОУТ у суда не имеется. Заинтересованное лицо на такие основания не указывает.

Доказательств нарушений требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и по ее заполнению», относящихся к предмету качества проведения специальной оценки условий труда, пенсионным органом не представлено.

Из представленных в материалы дела трудовых договоров и приказов о приеме на работу следует, что работникам заявителя, занятых на спорной должности осуществляется доплата за вредность 4%.

В ходе СОУТ производилось процедура фотографирования рабочего дня, что подтверждается представленными заявителем в материалы дела документами.

В связи с вышеуказанным в картах СОУТ № 38/764719, 39/764719А указана необходимость в предоставлении работнику льготного пенсионного обеспечения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10, п.  23200000-19905.

Доводы пенсионного органа о том, заявитель в отношении должностей электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах должен подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, являются несостоятельными, поскольку в ходе СОУТ было установлено, что работа на автоматических машинах, при которой необходимо доказывать применение флюсов, составляет лишь 5% от рабочего времени, флюсы не применяются.

Как указано судом выше, понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует прилагаемого письма Общества с ограниченной ответственностью «ТПБ-Лаборатория» работники заявителя на должностях «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 95% от рабочего времени смены посвящают работе на полуавтоматических машинах (45% непосредственной сваркой, а 50% необходимыми подготовительными и вспомогательными работами).

Суд отмечает, что основанием для возникновения у работников заявителя права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке являются не работа на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а производство сварочных работ на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как указано судом выше, исходя из положений части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы в опасных и вредных условиях засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий по старости,  при условии    начисления    и    уплаты    организацией    страховых    взносов    по   тарифам, установленным статьей 428 Кодекса.

Статьей 428 НК РФ установлены дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть в опасных и вредных условиях.

Заявителем уплачены страховые взносы в повышенном размере за работников по спорной должности за 2023 год, что подтверждается представленной справкой и расчетом. Заинтересованное лицо не оспаривает и не опровергает данный факт.

Таким образом, работники заявителя, работающие во вредных условиях и имеющие согласно проведенной специальной оценке условий труда класс вредности 3.1, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке.

Учитывая изложенное, бездействие Фонда по непринятию представленного заявителем для согласования перечня, является незаконным, не соответствующим НК РФ и Федеральному закону N 400-ФЗ.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве на заявленные требования, подлежат отклонению как несостоятельные и не опровергающие доводы заявителя. Как указывает Отделение, ООО «ШОЛЛЕР БЛЭКМАНН» не представлены документы использования в работе электросварщиков, которые были заняты на автоматических и полуавтоматических машинах (позиция Списка №2 23200000-19905), применение флюсов не ниже 3 класса опасности, заявителем вообще не предоставлены сведения об использовании в работе каких - либо флюсов. По мнению заинтересованного лица, применение флюсов не ниже 3 класса опасности в работе, электросварщиков, занятых на автоматических и полуавтоматических машинах, является юридически значимым и основополагающим, при установлении права на досрочной пенсионное обеспечение указанным работникам.

Суд еще раз отмечает, что заинтересованное лицо неправильно трактует постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а именно в части списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Буквальное содержание вышеуказанных позиций, позволяет  прийти к выводу о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются (отдельно):

по позиции 23200000-19905:

1)электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

2) электросварщики на полуавтоматических машинах,

по позиции 23200000-19906:

-электросварщики ручной сварки,

по позиции 23200000-19756:

1)электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке,

2)электрогазосварщики на полуавтоматических машинах,

3)электрогазосварщики на автоматических машинах с применением флюсов,                   содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности.

То есть для электрогазосварщиков, электросварщиков на полуавтоматических машинах не нужно подтверждение работы с применением флюсов, содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности. Подтверждение работы с применением флюсов, содержащих  вредные  вещества  не ниже 3 класса опасности, необходимо для электрогазосварщиков, осуществляющих производство сварочных работ на автоматических машинах в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно представленным трудовым договорам, работники заявителя принимаются на должность электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах.

При этом, как указывает третье лицо, в ходе изучения документации, предоставленной ООО «Шоллер Блэкманн» в соответствии с п. 2.2.1 Договора, а также в результате обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей, выявлено, что работники ООО «Шоллер Блэкманн», занятые на рабочих местах электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, указанные в картах № 38/764719 и 39/764719А, занимаются проведением сварочных работ 50% от времени смены (из них на полуавтоматических машинах – 45%), а остальные 50 % смены приходится на выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, работники заявителя на должностях «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 95% от рабочего времени смены посвящают работе на полуавтоматических машинах (45% непосредственной сваркой, а 50% необходимыми подготовительными и вспомогательными работами).

Кроме того, заявителем уплачены страховые взносы в повышенном размере за работников по спорной должности за 2023 год, что подтверждается представленной справкой и расчетом.

Вышеизложенные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты.

Отклоняются как несостоятельные доводы заинтересованного лица, озвученные в судебном заседании о том, что по трудовым документам работники значатся  как «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», что не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке N 2 (раздел XXXIII), а именно, по мнению отделения, должно звучать «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах,  занятые сваркой  в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905).

Между тем, действующее законодательство не обязывает работодателя указывать в трудовых документах наименование должности работника в точном соответствии с указанным выше списком №2.

Действующее законодательство обязывает работодателя, применяющего труд работников на вредных и (или) опасных видах работ, обеспечивать безопасность условий труда, обеспечивать проведение специальной оценки условий труда, уплачивать дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ст. 428 НК РФ), направлять в уполномоченные органы соответствующие документы, в том числе перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и т.д.

В свою очередь, заинтересованное лицо обязано провести проверку представленных документов и принять соответствующее решение. При этом, при проверке Отделение обязано дать оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверить в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений и т.д., то есть заинтересованное лицо осуществляет проверку и принимает решение на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Совокупность представленных заявителем в адрес отделения, а также в адрес суда документов (в том числе трудовые договоры,  заключение эксперта БВ15266-ТПБ-ВМ-СОУТ, протоколы измерений, исследований, карты СОУТ, должностные инструкции, приказы о приеме на работу, табеля учета рабочего времени, документация на сварочные аппараты и т.д.) позволяет установить обстоятельства, необходимые для согласования перечня рабочих мест, дающих право на досрочное назначении пенсии, для отражения данной льготы в сведениях индивидуального лицевого счета работников, в том числе о характере выполняемой работы, о постоянной занятости в течении рабочего дня, о начислении и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам и т.д.

То обстоятельство, что по трудовым документам работники значатся как «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», что не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке N 2 (раздел XXXIII), а именно, по мнению отделения, должно звучать «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах,  занятые сваркой  в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), не может свидетельствовать об отсутствии у заявителя  возможности согласовать спорные перечни рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.).

В рассматриваемом деле, оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства, су пришел к выводу о том, что работники заявителя, работающие во вредных условиях и имеющие согласно проведенной специальной оценки условий труда класс вредности 3.1, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке.

Таким образом, бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженное в непринятии перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>), работающих по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» и «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы)» во вредных условиях и имеющих согласно проведенной специальной оценки условий труда класс вредности 3.1., является незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая положения статьи 201 АПК РФ, суд обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на заинтересованное лицо расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженное в непринятии Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>), работающих по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» и «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (вахтовый метод работы)» во вредных условиях и имеющих согласно проведенной специальной оценки условий труда класс вредности 3.1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия Перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Поименным списком работников Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Шоллер Блэкманн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова